KİK Kararı: 2014/UH.IV-3152

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/059
Gündem No : 88
Karar Tarihi : 10.09.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3152
BAŞVURU SAHİBİ:
Kaya - Taş Ltd.Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Selendi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/64552 İhale Kayıt Numaralı "Manisa İl'i Selendi İlçesi 2014/2015 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı Kapsamına Alınan Köy Ve Köy Altı Yerleşim Yerlerinden 81 Hattın 7 (Yedi) Taşıma Merkezine 81 Araç İle 1382 Öğrencinin Taşınması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Selendi İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 22.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Manisa İli Selendi İlçesi 2014/2015 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı Kapsamına Alınan Köy ve Köy Altı Yerleşim Yerlerinden 81 Hattın 7 (Yedi) Taşıma Merkezine 81 Araç ile 1382 Öğrencinin Taşınması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 29.08.2014 tarih ve 28207 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2584 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihaleye teklif veren firmalardan Öz Koç Ltd. Şti.’nin teklifi kapsamında beyan ettiği araçların bir kısmının tahditli plaka düzenlenen araçlar olduğu, tahditli plaka beyan edilen hatlarda ilgili firmanın ihale dışı bırakılması gerektiği, ayrıca ilgili firmanın şoförleri için teklif kapsamında sunduğu SRC belgelerinin sahte, geçersiz olduğu duyumlarını aldıkları, kendi firmaları da dahil olmak üzere teklif veren bütün firmaların SRC belgelerinin geçerliliğinin ve doğruluğunun teyit edilmesi gerektiği, ihalenin Kurumca incelenerek düzeltici işlem yoluna gidilmesi yada ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “…İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur…

…Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir.”hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.”hükmü yer almaktadır.

Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da “16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmediği (temsil belgelerinin fotokopisinin eklendiği) hususu tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında son başvuru tarihi olan 01.09.2014 tarihine kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için 29.08.2014 tarihinde www.ihale.gov.tr internet adresinde ilan edildiği, ancak anılan eksikliğin başvuru süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi