KİK Kararı: 2014/UH.IV-3142

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/059
Gündem No : 77
Karar Tarihi : 10.09.2014
Karar No : 2014/UH.IV-3142
BAŞVURU SAHİBİ:
Oben Danışmanlık Bilgi İşlem Eğt. İnş.Tem. Yemek ve Turz. San. Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Harita Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/79689 İhale Kayıt Numaralı "İstanbul İli Avrupa Yakası Sınırları Dahilinde Kapı, Duvar Ve Direkli Tip Tabelaların Yerlerine Monte Edilerek Adres Bilgi Sistemine Entegre Edilmesi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Harita Müdürlüğü tarafından 14.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “İstanbul İli Avrupa Yakası Sınırları Dahilinde Kapı, Duvar ve Direkli Tip Tabelaların Yerlerine Monte Edilerek Adres Bilgi Sistemine Entegre Edilmesi İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 20.08.2014 tarih ve 26983 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2486 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde, her bir araç için aylık 100 litre yakıt ve aylık 20 geçiş bedelinin teklif fiyatına dahil olduğu hususu belirtilmiş ise de 3 adet aracın teknik özelliklerinin ve 100 litre yakıtın hangi tür yakıt olacağının belirsiz olduğu, fiyat farkının ödenmeyeceğinin de dikkate alınması durumunda teklif fiyatının çıkarılmasında tereddütler yaşanacağının açık olduğu,

2. Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde çalıştırılacak personel sayısı ve özelliklerinin belirtildiği, ihale konusu iş her ne kadar personel çalıştırmaya dayalı bir iş olmasa da, belirtilen düzenleme ile 14 adet personelin çalıştırılacağı ve bunların iş başında bulundurulacağı belirtilmiş olmasına karşın, yapılan söz konusu düzenlemede maaş, yol ve yemek gibi personel giderlerine yer verilmemesinin mevzuat hükümlerine aykırılık teşkil ettiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinde ise “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; itirazen şikâyet dilekçesine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi yerine, söz konusu temsil belgesinin fotokopisinin eklendiği ve şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, tespit edilen eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi