KİK Kararı: 2014/UH.IV-305

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 99
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-305
BAŞVURU SAHİBİ:
Mersin Çağdaş Turizm İnş.Tem. Otom. Pet. Gıda İth. İhr. Taah. Tic. Ve San. Ltd. Şti., PİRİREİS MAH. 1112 SOKAK ÇAĞLA APT. NO:5-B MERSİN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mersin Gıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğü , Gazi Mah. 1314 Sokak No: 7 33130 MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/156727 İhale Kayıt Numaralı "3 İşçi İle 12 Aylık Bina Temizliği" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mersin Gıda Kontrol Laboratuvar Müdürlüğütarafından 15.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “3 İşçi İle 12 Aylık Bina Temizliği” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.01.2014tarih ve 327sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/75sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedel ile ihale konusu işin gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında; "İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir ” hükümleri,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında;

“Kuruma itirazen şikayet süresi, on günlük cevap verme süresi içinde idare tarafından bir karar alınmaması durumunda bu sürenin bitimini izleyen tarihten itibaren başlayacağından, on gün içinde kendisine herhangi bir karar ulaşmayan başvuru sahibinin, idarenin karar almamış olabileceği ihtimalini dikkate alarak Kuruma itirazen şikayet başvurusunda bulunması önem arz etmektedir.” açıklaması mevcuttur.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin kesinleşen ihale kararının tebliğini müteakip, 09.12.2013 tarihinde idare nezdinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, kendisine herhangi bir cevabın ulaşmaması üzerine 03.01.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Şikâyet üzerine 10 günlük süre içerisinde bir karar alınıp alınmadığı hususunda idareden bilgi sorulmuş, idarenin 06.01.2014 tarih ve 28 sayılı cevabi yazısında ise şikâyete ilişkin bir karar almadığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak, başvuru sahibinin 09.12.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece on günlük sürede bir karar alınmadığı, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un ve ilgili mevzuatın yukarıda yer verilen hükümleri gereği, idarenin on günlük karar verme süresinin bitimini takip eden on günlük süre içinde Kuruma itirazen şikâyette bulunması gerekmekte iken, bu süre geçtikten sonra 03.01.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmış, bu itibarla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi