KİK Kararı: 2014/UH.IV-2982

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/057
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 27.08.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2982
BAŞVURU SAHİBİ:
Minas Temizlik Turizm ve Tic. Ltd. Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Avcılar Belediyesi Temizlik İşleri Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/76432 İhale Kayıt Numaralı "Avcılar İlçesi Dahilindeki Katı Atıkların Ve Tıbbi Atıkların Toplanması Ve Nakli İle Kent Temizliği Hizmet Alım İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Avcılar Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 14.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Avcılar İlçesi Dahilindeki Katı Atıkların ve Tıbbi Atıkların Toplanması ve Nakli ile Kent Temizliği Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.08.2014 tarih ve 27380 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2528 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihalede istenen 5,5 m3 kapasiteli yol yıkama ve süpürme aracının, isteklinin kendi malı olması yönünde konulan şartın rekabeti engelleyici nitelik taşıdığı, bu aracın ancak yurt dışından temin edilebileceği ve aracın teslim süresi dikkate alındığında ihaleye yetiştirilemeyeceği, dolayısıyla da ihalenin bu aracı elinde bulunduran bir firmaya tek adres olarak yönlendirildiğinin açık olduğu ve de firmalarının açıklanan nedenlerle ihaleye katılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un 55’inci maddesinde de “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.” hükmü yer almaktadır.

İhale ilanının “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 4.3.2’nci maddesinde, şikayet konusu edilen hususlara ilişkin düzenlemelere yer verildiği tespit edilmiştir.

Yapılan incelemede, ihaleye ilişkin ilanın 11.07.2014 tarihinde yayımlandığı anlaşılmış olup; başvuru sahibinin, 11.07.2014 tarihini izleyen on gün içerisinde 21.07.2014 Pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 04.08.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibi tarafından ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Belirtilen hususlar çerçevesinde, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi