KİK Kararı: 2014/UH.IV-293

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/004
Gündem No : 87
Karar Tarihi : 13.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-293
BAŞVURU SAHİBİ:
Ömer Cengiz Temizlik Hizmetleri İşçilik Destek Hizmetleri İle Araç Kiralama, YEDİ EYLÜL MAH. ESKO İŞ MERKEZİ C BLOK KAT : 1 NO : 8 AYDIN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Çalışma Ve İş Kurumu İl Müdürlüğü, Cumhuriyet Mahallesi Körfez Caddesi No:8 09100 AYDIN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/141380 İhale Kayıt Numaralı "Aydın Çalışma Ve İş Kurumu İl Müdürlüğü Ve Bağlı Nazilli Ve Söke Hizmet Merkezleri Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Sürücülü 4 Adet Hizmet Aracı Kiralama Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aydın Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğütarafından 07.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Aydın Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü ve Bağlı Nazilli ve Söke Hizmet Merkezleri Hizmetlerinde Kullanılmak Üzere Sürücülü 4 Adet Hizmet Aracı Kiralama İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.01.2014tarih ve 320sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/74sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle; ihale üzerinde bırakılan firmanın birim fiyat teklif mektubu eki cetvelde aritmetik hata bulunduğu, ayrıca aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin Kamu İhale Genel Tebliğinin 79 uncu maddesine aykırı olduğu iddia edilmektedir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde,“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

…

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü yer almaktadır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, itirazen şikayet başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği görülmüştür.

Söz konusu eksiklik başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi amacıyla İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası kapsamında 03.01.2014 tarihli tutanağa istinaden aynı gün www.ihale.gov.tr adresinde ilan edilerek yayımlanmıştır. Ancak, bu eksikliğin idarenin şikâyet başvurusu üzerine verdiği kararın bildirim tarihinin 24.12.2013 tarihi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, başvuru sahibi tarafından itirazen şikâyet başvuru süresinin son günü olan 03.01.2014 tarihi itibariyle giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi