KİK Kararı: 2014/UH.IV-2731

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/050
Gündem No : 92
Karar Tarihi : 23.07.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2731
BAŞVURU SAHİBİ:
3G İnsan Kaynakları Endüüstriyel Temizlik Sağlık Gıda İnşaat Turizm Oto. Ve Taş. San. Tic. Ltd. Şti., KAZIM ÖZALP MAH. FİLİSTİN SOK. NO : 35/5 GOP ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sosyal Ve İdari İşler Müdürlüğü, Kemalpaşa Mahallesi Şehzadebaşı Cad. 25 34134 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/57517 İhale Kayıt Numaralı "Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Sosyal ve İdari İşler Müdürlüğütarafından 03.07.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Malzemeli Temizlik Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 15.07.2014tarih ve 22741sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2194sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) İhale konusu işte kullanılacak çamaşır suyu miktarı birim fiyat teklif cetvelinde litre olarak belirlenmesine rağmen, ilgili malzemenin teknik özelliklerinde ürünün kilogramlık bidonlarda olacağının belirtildiği,

2 ) Bulaşık süngeri miktarının birim fiyat teklif cetvelinde "21.600 paket" olarak belirtilmesine ve Teknik Şartnamenin 7'nci maddesinde "Bir pakette en fazla 5 tane olacaktır. Fiyatlandırma paket üzerinden yapılacaktır." düzenlemesi yer almasına rağmen aynı Şartname'de bulaşık süngeri için "21.600" ibaresine yer verildiği,

3 ) Prinç parlatıcısının temizlik malzemeleri ile birim fiyat teklif cetvelinde adet cinsinden ifade edilmesine rağmen Teknik Şartname'nin malzeme özellikleri bölümünde fiyatlandırmanın kilogram üzerinden yapılacağının düzenlendiği,

4. "Yüzey Temizleme Deterjanı (Krem) (750 gr.)" kaleminin kullanılacak malzeme listesinde "adet" olarak ifade edildiği, Teknik Şartname'nin malzeme özellikleri bölümünde 750 gr.lık ambalajlarda olmak üzere fiyatlandırmanın 1 kg. üzerinden yapılacağı, birim fiyat teklif cetvelinde ise "kg" üzerinden teklif verileceğinin belirtildiği, ihale dokümanındaki çelişkili düzenlemelerin sağlıklı teklif hazırlanmasına engel nitelikte olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca başvuruda bulunanlarca yatırılması zorunlu olan bedelin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin ve 07.07.2014 tarihinde tebliğ edildiği belirtilen idarece şikâyet üzerine verilen cevabın itirazen şikayet dilekçesine eklenmediği (Her ne kadar şikayet başvurusuna idarece cevap verilmediği ifade edilmiş ise de şikayet üzerine idarece alınan kararın bildirim tarihi 07.07.2014 olarak itirazen şikayet dilekçesinde ifade edilmektedir.) görülmektedir.

Söz konusu eksikliklerin, Yönetmelik’in yukarıda belirtilen hükmü kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak, eksikliklerin 10 günlük itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu nedenle, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi