KİK Kararı: 2014/UH.IV-2651

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/048
Gündem No : 66
Karar Tarihi : 16.07.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2651
BAŞVURU SAHİBİ:
Dft Grup Özel Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi, 1434 SOKAK No: 1/4 ALSANCAK İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ödemiş Belediyesi Zabıta Müdürlüğü, Akıncılar Mahallesı Bayram Sokak 1 35750 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/47581 İhale Kayıt Numaralı "Ödemiş Belediyesi 12 Ay Süreli 25 Kişilik Özel Güvenlik Hizmeti İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ödemiş Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğütarafından 23.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ödemiş Belediyesi 12 Ay Süreli 25 Kişilik Özel Güvenlik Hizmeti İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 08.07.2014tarih ve 21623sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2130sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,aşırı düşük teklif açıklamalarının birim fiyat teklif cetveline uygun olmaması gerekçesiyle tekliflerinin ihale dışı bırakılmasının tebliğ hükümlerine ve Kurulun emsal kararlarına uygun olmadığı, yaptıkları aşırı düşük teklif açıklamalarının birim fiyat teklif cetveline ve Kurulun genel kabul görmüş kararlarına uygun olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; 08.07.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesine, şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir. Bu çerçevede, tespit edilen söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (ğ) bendinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi