KİK Kararı: 2014/UH.IV-2598

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/046
Gündem No : 73
Karar Tarihi : 09.07.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2598
BAŞVURU SAHİBİ:
Metin Özel Güvenlik Vip Koruma Hizmetleri San. Ve Tic. Ltd .Şti., YENİŞEHİR MAH. EMNİYET CAD. ÖZAL APT. KAT: 1 NO: 1 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Almus Köklüce-Ataköy Hes İşletme Müdürlüğü, Siteler Mah. Menekşeoğlu Cad. 60900 TOKAT

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/40405 İhale Kayıt Numaralı "Eüaş Almus Köklüce Hes İşletme Müdürlüğü'nün İhtiyacı Olan Toplam 35 (Otuz Beş) Kişilik (2 Kişisi Koruma Ve Güvenlik Amiri Olmak Üzere) Özel Güvenlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Almus Köklüce-Ataköy Hes İşletme Müdürlüğütarafından 15.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Eüaş Almus Köklüce Hes İşletme Müdürlüğü'nün İhtiyacı Olan Toplam 35 (Otuz Beş) Kişilik (2 Kişisi Koruma Ve Güvenlik Amiri Olmak Üzere) Özel Güvenlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.07.2014tarih ve 21140sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2101sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin giyim, eğitim atış gideri ve özel güvenlik mali sorumluluk sigortası için aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu belgelerin tekrar incelenmesi ve yaklaşık maliyete göre aşırı düşük teklif sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2 ) İhale üzerinde bırakılan isteklinin birim fiyat teklif cetvelindeki çarpımların kontrol edilmesi gerektiği,

3. İhale üzerinde bırakılan isteklinin iş bitirme belgesi ve bilançosunun uygun olup olmadığının tekrar kontrol edilmesi gerektiğiiddia iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 18.06.2014 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 19.06.2014 tarihli şikayete ilişkin cevabının ise başvuru sahibinin beyanına göre 24.06.2014 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 04.07.2014 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının (2) numaralı bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin eklenmediği, söz konusu eksiklerin Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi