KİK Kararı: 2014/UH.IV-2533

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/045
Gündem No : 48
Karar Tarihi : 02.07.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2533
BAŞVURU SAHİBİ:
Piramit Makina İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti., SÜME 1 SOKAK NO: 16/15 KIZILAY ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şuhut Belediye Başkanlığı Zabıta Amirliği, 03800 AFYONKARAHİSAR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/45309 İhale Kayıt Numaralı "Personel Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şuhut İlçesi Belediye Başkanlığı Zabıta Amirliği tarafından 22.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Personel Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.06.2014tarih ve 20399sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2030sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale sonucunun firmalarına gönderilmemesi üzerine yapmış oldukları araştırma neticesinde ihaleye katılan diğer isteklilere kesinleşen ihale kararının gönderildiğini öğrendikleri, kesinleşen ihale kararının firmalarına 13.06.2014 tarihinde faks yolu ile ulaştırıldığı, ihale kararını incelediklerini, firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığını bu tarih itibariyle öğrendikleri, ancak firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ve kesinleşen ihale kararının firmalarına gönderilmemesinin hukuki bir dayanağının olmadığı, kesinleşen ihale kararına dayanak teşkil eden komisyon kararında firmalarının teklifinin “teklif zarfının üzerinde imza olmadığı için değerlendirme dışı bırakıldığı” ifadesinin yer aldığı, bu hususun gerçeği yansıtmadığı, ihale sırasında yaşanan tartışma üzerine firmalarının yetkilisi tarafından Şuhut Noterliğinin 22 Mayıs 2014 tarih ve 001334 yevmiye numaralı tutanağı ile firmalarının teklif zarfının üzerinde 2 (iki) adet kaşe olduğu ve bu kaşelerden birinin üzerinde imza olduğunun tespit ettirildiği, teklif zarfının açılmayarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinden idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyet başvurusunu izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumu’na itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin teklif zarfının açılmamasının uygun olmadığını iddia ettiği, idarece ihale esnasında yapılan incelemede teklif zarfının üzerinde imza bulunmadığı tespiti yapılarak teklif zarfının açılmaksızın ihale günü firmanın temsilcisine iade edildiği, bunun üzerine firma yetkilisince 22.05.2014 tarihinde teklif zarfı üzerinde noter tespiti yaptırıldığı, dolayısıyla şikâyete yol açan durumun farkına varma tarihinin ihale tarihi olan ve noter tespitinin de yapıldığı 22.05.2014 olduğu, şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 22.05.2014 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 16.06.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu, bu başvuruya idarece verilen cevap üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi