KİK Kararı: 2014/UH.IV-2531

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/045
Gündem No : 46
Karar Tarihi : 02.07.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2531
BAŞVURU SAHİBİ:
Hms Bilgi İşlem Tem. ve Yem. Hiz. Gıd. En. Pet. Ür. İnş. Nak. Turz. San. Tic. Ltd. Şti., OĞUZHAN MAH. 3909 SOK. NO: 6 K: 1 BURDUR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Tepebaşı Belediye Başkanlığı, Hoşnudıye Mahallesİ Sahin Caddesİ No:84 ESKİŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/52928 İhale Kayıt Numaralı "Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Çöp Toplama Ve Nakli, Cadde Ve Sokakların El Ve Makine İle Temizletilmesi,Genel Çevre Temizlik Hizmeti Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Tepebaşı Belediye Başkanlığıtarafından 13.06.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kent İçi Temizlik Hizmetleri, Çöp Toplama ve Nakli, Cadde ve Sokakların El ve Makine ile Temizletilmesi, Genel Çevre Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.06.2014tarih ve 19073sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1934sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale kapsamında istenen TS 13111 Kent Temizliği Yeterlik Hizmet Belgesi’nin, TSE’den mi yoksa özel firmalardan mı alınması gerektiği konusunda herhangi bir düzenlemenin yapılmadığıiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise “(1) Başvurular öncelikle;

…

g) İdare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan incelemede; 17.06.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet dilekçesinde, şikâyet başvurularının idarece reddedildiğinin ve söz konusu şikâyet üzerine verilen cevap yazısının 13.06.2014 tarihinde tebliğ edildiğinin açıkça ifade edilmesine rağmen, itirazen şikâyet dilekçesine şikâyet üzerine alınan bu kararın bir örneğinin eklenmediği tespit edilmiştir.

Ayrıca başvuru dilekçesine şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun da eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu çerçevede, tespit edilen söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (g) ve (ğ) bentlerinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi