KİK Kararı: 2014/UH.IV-2356

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/039
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 11.06.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2356
BAŞVURU SAHİBİ:
Murat Bilici , ATATÜRK MAH. NERİM TONBUL CAD. İŞ MERKEZİ NO:40/9 ERZİNCAN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Erzurum Şeker Fabrikası Müdürlüğü, Yenı Mah E80 Karayolu Sok 114 25700 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/34636 İhale Kayıt Numaralı "Fabrikamıza Ve Ziraat Bölge Şefliklerine" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş. Erzurum Şeker Fabrikası Müdürlüğütarafından 16.04.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Fabrikamıza ve Ziraat Bölge Şefliklerine Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 26.05.2014tarih ve 16657sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1768sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale komisyonu başkanı tarafından ihaleyi kazandıklarının kendilerine açıklandığı, ancak daha sonra sundukları teklif mektubunda tutar yazılmadığı ve iş deneyim belgesindeki tarihin eski olduğu gerekçeleriyle ihale dışı bırakıldıkları yönünde kararın kendilerine tebliğ edildiği, yapılan bu işlemlerin usul ve yasalara aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde, başvuru dilekçesinde şikayet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarihinin belirtilmediği, ayrıca başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerden vekaletnamenin “Aslı Gibidir” şeklinde onaylı olmadığı ve şikayette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği hususları tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliklerin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin ön inceleme konularını sırasıyla düzenleyen birinci fıkrasının (ç), (e) ve (ğ) bentlerinde başvurunun şekil unsurlarına yer verilmiş, anılan Yönetmeliğin 17’nci maddesinin birinci fıkrasında da, 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verileceği belirtilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanunun 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi