KİK Kararı: 2014/UH.IV-2047

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/031
Gündem No : 76
Karar Tarihi : 07.05.2014
Karar No : 2014/UH.IV-2047
BAŞVURU SAHİBİ:
Hisar Ticaret İnş.Taag.Tur Gıda Hayv.Paz.Ltd.Şti. - Hasel Turizm Tic.San.Ve Ltd.Şti. - Bölükbaşı Taşımacılık İnş.Taah.Tic.San.Ltd.Şti., HÜRRİYET CAD. NO:4/1 KÜTAHYA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü, Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. No: Kat:13 06490 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/166893 İhale Kayıt Numaralı "Ael İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Olan 204 Kişi İle 2 Yıl Süreli Bant Yollarının İşletilmesi, Temizlenmesi Ve Gözetlenmesi Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı tarafından 06.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “AEL İşletme Müdürlüğünün İhtiyacı Olan 204 Kişi ile 2 Yıl Süreli Bant Yollarının İşletilmesi, Temizlenmesi ve Gözetlenmesi Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 28.04.2014tarih ve 13831sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1539sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli ile kendi tekliflerinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiş, anılan maddenin yedinci fıkrasında da, itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi gerektiği belirtilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinde ise, “(1) Başvurular öncelikle;

…

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru sahibinin Hisar Ticaret İnş. Taah. Tur Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti.- Hasel Turizm Tic. San. ve Ltd. Şti.- Bölükbaşı Taşımacılık İnş. Taah. Tic. San. Ltd. Şti. Ortak Girişimi olarak şikâyet konusu ihaleye katıldığı, kurulan ortak girişimde pilot ortağın Hisar Ticaret İnş. Taah. Tur Gıda Hayv. Paz. Ltd. Şti. olduğu, buna karşılık itirazen şikâyet dilekçesini özel ortakların birlikte imzalaması suretiyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusunun yapıldığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede, itirazen şikâyet dilekçesine, özel ortak tarafından yapılan başvurularda özel ortağa temsil yetkisi verildiğine ilişkin belgenin eklenmediği, ayrıca başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi yerine, özel ortaklardan sadece Hasel Turizm Ticaret San. ve Tic. Ltd. Şti.’ne ait imza sirkülerinin fotokopisinin eklenmesiyle yetinildiği tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.trinternet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği anlaşılmıştır. Dolayısıyla 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi