KİK Kararı: 2014/UH.IV-1674

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/024
Gündem No : 120
Karar Tarihi : 02.04.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1674
BAŞVURU SAHİBİ:
Bakış Temizlik Taş.Eğit.Bilg.Gıda İlaç Turz.Hizm.Taah.San.Ve Tic.Ltd.Şti.- Karahan Group İnş.Nak.Taah.San.Ve Tic.Ltd.Şti.Ortak Girişimi, HUZUR MAH. 1154. SOK. NO : 3/12 ÖVEÇLER ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı Yükseköğretim Kurumları Marmara Üniversitesi, Göztepe Kampüsü 34722 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/173611 İhale Kayıt Numaralı "Marmara Üniversitesi Rektörlüğü Ve Bağlı Birimlerin 308 Kişilik 2014-2016 Yılı (35 Ay) Genel Temizlik Hizmeti Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Marmara Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Yükseköğretim Kurumları Marmara Üniversitesitarafından 02.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Marmara Üniversitesi Rektörlüğü ve Bağlı Birimlerin 308 Kişilik 2014-2016 Yılı (35 Ay) Genel Temizlik Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 25.03.2014tarih ve 10416sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1261sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) Döviz kurundaki artış ve ekonomideki dalgalanma dikkate alındığında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedel ile ihale konusu işin gerçekleştirilmesinin ne derece mümkün olduğunun, aşırı düşük teklif açıklaması eki belgelerin ve özellikler araçlara ilişkin maliyetlerin Kamu İhale Genel Tebliği'ne uygun şekilde sunulup sunulmadığının değerlendirilmesi gerektiği, Ankara 7. İdare Mahkemesi’nin 24.01.2014 tarih ve E:2013/1753 sayılı kararı doğrultusunda iddialarının doğruluğunun incelenmesi gerektiği,

2 ) Döviz kurundaki artış ve ekonomideki dalgalanma dikkate alındığında başvuru konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinden aşırı düşük teklif açıklaması istenerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde ise “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

İnceleme konusu ihalede 15.01.2014 tarihinde onaylanan kesinleşen ihale kararının başvuru sahibinin beyanına göre 16.01.2014 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği görülmektedir. Şikâyetçinin 4734 sayılı Kanun’un yukarda belirtilen hükümleri gereği şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı 16.01.2014 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.03.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi