KİK Kararı: 2014/UH.IV-1660

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/024
Gündem No : 108
Karar Tarihi : 02.04.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1660
BAŞVURU SAHİBİ:
Dunaysır Yemek Temizlik Turizm İnşaat Nakliyat Sağlık Hizmetleri Tekstil Özel Eğitim Taah. San. Ve Tic. Ltd. Şti., FİDANLIK MAH. TUNA CAD. NO: 34/13 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Atatürk Çocuk Yuvası ve Kız Yetiştirme Yurdu Müdürlüğü , Pınarbası Mah. Ardahan Sok. No: 4 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/165446 İhale Kayıt Numaralı "Atatürk Çocuk Yuvası Ve Kız Yetiştirme Yurdu 19 Kişi Temizlik 2 Kişi Kalorifer, Atatürk Bakım Ve Sosyal Reh Merkezine 6 Kişi Temizlik, 1 Kişi Bahçıvan Ve 1 Kişi Ziyaretçi Yönlendirme Olmak Üzere Toplam 29 Kişlik Ekiple" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Atatürk Çocuk Yuvası ve Kız Yetiştirme Yurdu Müdürlüğütarafından 13.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Atatürk Çocuk Yuvası ve Kız Yetiştirme Yurdu 19 Kişi Temizlik, 2 Kişi Kalorifer, Atatürk Bakım ve Sosyal Reh. Merkezine 6 Kişi Temizlik, 1 Kişi Bahçıvan ve 1 Kişi Ziyaretçi Yönlendirme Olmak Üzere Toplam 29 Kişilik EkipleHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.03.2014tarih ve 10086sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1230sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,idareye yaptıkları 23.01.2014 tarihli başvuru üzerine, düzeltici işlem çerçevesinde yeniden değerlendirme yapılacağının belirtildiği, 19.02.2014 tarihinde posta yoluyla ulaşan düzeltici işlem olarak tanımlanan yazıda ise, başvurularının haklılığı vurgulanmak suretiyle, kamu zararına yol açacağı endişesiyle ihalenin iptal edildiğinin bildirildiği, ihalenin iptal edilmesinin firmalarının hak kaybına sebep olacağı, kazanılmış bir ihalenin haksız şekilde ve geçerli sebep olmaksızın iptal edilmesinin firmalarını mağdur edeceği, haksız ve yersiz olan ihale iptal kararının iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

Anılan Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise “İdareye şikâyet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından 55’inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen hallerde ve sürede, sözleşme imzalanmadan önce itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir. İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanlar itirazen şikâyete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede, ihale komisyonunca yapılan işlemin mevzuata aykırılık gösterdiği ve alınan kararın kamu zararına yol açacağı gerekçesiyle ihalenin 14.02.2014 tarihinde iptal edildiği tespit edilmiştir. Öte yandan, idarece Kuruma gönderilen yazı ve eklerinden ihalede iptal kararı alınmadan önce olmak üzere, 23.01.2014 tarihi itibariyle idareye yapılmış bir şikâyet başvurusu bulunduğu anlaşıldığından başvurunun Kurumun görev alanında bulunduğu tespit edilmiştir.

Bu çerçevede başvuru sahibi tarafından şikâyet ve itirazen şikâyet dilekçelerinde iptal kararının tebellüğ edildiğinin beyan edildiği 19.02.2014 tarihini izleyen beş gün içerisinde doğrudan Kuruma yapılması gerekli olan başvurunun, idareye yapılan şikayet sonrasında alınan cevap yazısı ile birlikte, 21.03.2014 tarihinde yapıldığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi