KİK Kararı: 2014/UH.IV-1563

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/023
Gündem No : 84
Karar Tarihi : 25.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1563
BAŞVURU SAHİBİ:
Azran Güvenlik Ve Koruma Hizm. Ltd. Şti., RÜSTEM PAŞA MAH. HUZUR SOK. NO:12 D:13 YALOVA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İzmir Banliyö Taşıma Cılığı Sistemi T İcaret A.Ş., 8291 Sokak No:6 İstasyonaltı Mahallesi 35110 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/3520 İhale Kayıt Numaralı "İzban Aş 1 Yıllık 385 Güvenlik Personeli Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Banliyö Taşımacılığı Sistemi Ticaret A.Ş.tarafından 04.03.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İzban A.Ş. 1 Yıllık 385 Güvenlik Personeli Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.03.2014tarih ve 9643sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1170sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 25.3.3'üncü maddesinde kullanılacak makine ve ekipmanların yüklenici tarafından karşılanacağının belirtilmesi ve Teknik Şartname'nin 8'inci maddesinde söz konusu malzeme ve ekipmanların açıklanmasına rağmen birim fiyat teklif cetvelinde söz konusu makine ekipman için ayrı satır açılmadığı,

2. İş deneyim belgesi ve iş hacmi belgelerinin mevzuatın imkan verdiği en üst sınır üzerinden istenmesinin rekabeti, katılımı ve eşitlik ilkesini engellediğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun“İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” h ükmü,

Aynı Kanun’un “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55 inci maddesinde ise “ Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir….” hükmü yer almaktadır.

Yapılan incelemede başvuru sahibinin birinci iddiasının ihale dokümanına, ikinci iddiasının ise ihale ilanına yönelik olduğu, 4734 sayılı Kanun’un anılan hükümleri uyarınca birinci iddia için şikâyete yol açan durumun farkına varıldığı tarih olan ihale dokümanının edinildiği 10.02.2014 tarihini, ikinci iddia için ihale ilanının yayımlandığı 17.01.2014 tarihini izleyen on gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 26.02.2014 tarihinde şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir. Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi