KİK Kararı: 2014/UH.IV-1551

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/023
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 25.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1551
BAŞVURU SAHİBİ:
Kadak Özel Güvenlik Hizmetleri Tic. Ltd. Şti., G.M.K. BULVARI MENEKŞE SOK. NO: 3/8-9 ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Konak Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, 9 Eylül Meydanı 6 35230 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/11093 İhale Kayıt Numaralı "Güvenlik Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 07.03.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Güvenlik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.03.2014tarih ve 9500sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1142sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,ihalenin yıllara sari olduğu ve Belediye Kanunu’na aykırı olarak ihale edildiği, yapılan ihalede işe başlama tarihinin 01.05.2014 olduğu, iş bitirme tarihinin de 30.04.2015 olduğu, bu sürelerin hem Belediye Kanunu’na hem de 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na aykırı olduğu, ileride meydana gelebilecek mağduriyetlerinin önlenebilmesi için yapılmış bulunan ihalenin iptal edilmesi gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanunun 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ilişkin ilanın 06.02.2014 tarihinde yayımlandığı anlaşılmış olup; başvuru sahibinin, 06.02.2014 tarihini izleyen on gün içerisinde 17.02.2014 pazartesi günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 03.03.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibi tarafından, ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi