KİK Kararı: 2014/UH.IV-1486

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/022
Gündem No : 110
Karar Tarihi : 19.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1486
BAŞVURU SAHİBİ:
Akarsu Oğulları İnşaat Elektrik Gıda Temizlik Madencilik Sanayi Ve Dış Ticaret Limited Şirketi, ERZURUM YOLU ÜZERİ BEYAZ EVLER KARŞISI AKARSU APT. MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Gençlik Hizmetleri Ve Spor İl Müdürlükleri -Adana Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Spor Genel Müdürlüğü, Reşatbey Mah. Vali Yolu Caddesi Menderes Spor Salonu Yanı 01120 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/167 İhale Kayıt Numaralı "Adana Gençlik Hizmetleri Ve Spor İl Müdürlüğünde Personel Çalıştırılması" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğü tarafından 06.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Adana Gençlik Hizmetleri ve Spor İl Müdürlüğünde Personel Çalıştırılması” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 11.03.2014tarih ve 8793sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1073sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihalede sundukları teklif zarfında idarenin adının hatalı yazıldığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif zarfında idarenin adının sehven farklı belirtildiği, ilk oturumda Kanun'a aykırı olarak iade edilip değerlendirmeye alınmayan bir teklifin sonradan değerlendirmeye alınması mümkün olmadığından ihalenin iptal edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almakta, aynı maddenin yedinci fıkrasında, itirazen şikâyet dilekçelerine başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi gerektiği, onbirinci fıkrasında ise, şekil kurallarına uygun olmaması halinde başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.

Aynı Kanun’un 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır…” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30 ve 36’ncı maddeleri uyarınca ilk oturumun hazır bulunanlar huzurunda gerçekleştirilmesi gerekmekte olup, inceleme konusu ihalede şikâyetçinin başvuru konusu yaptığı hususun 06.02.2014 günü ihalenin ilk oturumunda gerçekleştiği, ilk oturumun hazır bulunanlar huzurunda gerçekleştirildiği hususunun 10.02.2014 tarihli ihale komisyonu kararında da ifade edildiğii görülmektedir. Her ne kadar başvuru sahibi tarafından şikayete konu hususun farkına varıldığı tarih 14.02.2014 olarak belirtilse de, katılıma açık olarak gerçekleştirilen ilk oturuma ilişkin iddia konusu husus için anılan Kanun’un 55’inci maddesi uyarınca ilk oturumdan (06.02.2014) itibaren 10 gün içerisinde idareye şikayet başvurusuna bulunulması gerekmekte iken, bu sürenin bitiminden sonra 21.02.2014 tarihinde yapılan şikayet başvurusunun süre yönünden uygun olmadığı anlaşılmaktadır.

Öte yandan 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği, dolayısıyla başvurunun şekil şartlarına uygun olmadığı da tespit edilen diğer bir husustur.

Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi