KİK Kararı: 2014/UH.IV-1483

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/022
Gündem No : 107
Karar Tarihi : 19.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1483
BAŞVURU SAHİBİ:
Olursa Turizm Temizlik İşleri Enerji İnşaat Ve Gıda Ürünleri İthalat İhracat Ticaret Sanayi Limited Şirketi, CUMHURİYET CAD. NO:78 ERZURUM

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Lise-Olur Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Merkez Mah. Ahmet Yesevi Cad. 1 25650 ERZURUM

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/15508 İhale Kayıt Numaralı "Olur Çok Programlı Lisesi Pansiyonuna Hizmet (Temizlik İşçisi)Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Olur Çok Programlı Lisesi Müdürlüğü tarafından 17.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Olur Çok Programlı Lisesi Pansiyonuna Hizmet (Temizlik İşçisi) Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 07.03.2014tarih ve 8315sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1022sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kurulu’nun 2011/UH.I-4341, 2011/UH.III-351, 2008/UH.Z-3574 sayılı emsal teşkil eden kararlarına göre ihale komisyonunca verilen kararın mevzuata aykırı olduğu, söz konusu ihalede asgari işçilik maliyet tutarının 40.896,32 TL, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif edilen bedelin ise 39.761,32TL olduğu, ihalenin asgari işçilik maliyetini dahi karşılayamayan firmanın üzerinde bırakılması işleminin mevzuata aykırı olduğu, bu nedenle ihale kararının iptal edilerek düzeltici işlem kararı verilmesi gerektiği, sözleşmenin şikâyet başvuru süresi bitiminden önce imzalandığı, ihale kararının iptal edilerek düzeltici işlem kararı verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 21.02.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 24.02.2014 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.03.2014 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi