KİK Kararı: 2014/UH.IV-1476

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/022
Gündem No : 100
Karar Tarihi : 19.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1476
BAŞVURU SAHİBİ:
Ber-Pa İth.İhr. İlaçlama İnş.Tur. Paz. San. Ve Tic. Ltd. Şti., SELİMİYE CAD. NO : 7/17 Y. AYRANCI ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mamak Belediyesi Sağlık İşleri Müdürlüğü, Mamak Caddesı No: 213 Zemin Kat 06620 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/6205 İhale Kayıt Numaralı "Haşere İle Mücadele Ve Çecre İlaçlama Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mamak Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğütarafından 11.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Haşere İle Mücadele Ve Çevre İlaçlama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.03.2014tarih ve 8645sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1048sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,ihalede belirtilen işin süresi ile ilgili çelişkilerin bulunduğu, ihalede belirtilen işin süresinin 10 ay olduğu, ancak bunun Belediye Kanunu'nun 67 inci maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle ihaleye katılamadıkları, ihalenin iptal edilerek, ilgili Kanuna uygun olarak yeniden yapılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde; idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilmesinin ön koşulu, idareye usulüne uygun olarak şikâyet başvurusunda bulunulmasıdır.

Yapılan inceleme sonucunda, ihaleye ilişkin ilanın 21.01.2014 tarihinde yayımlandığı anlaşılmış olup; başvuru sahibinin, 21.01.2014 tarihini izleyen on gün içerisinde 31.01.2014 cuma günü mesai bitimine kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu sürenin bitiminden sonra 20.02.2014 tarihinde başvuruda bulunduğu tespit edilmiştir. Dolayısıyla, başvuru sahibi tarafından, ihale dokümanının ilana yansıyan hükümlerine ilişkin şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Öte yandan, başvuru sahibinin ihale dokümanını, aynı zamanda da ihale tarihi olan 11.02.2014 tarihinde EKAP üzerinden indirdiği hususu dikkate alındığında, söz konusu şikayet başvurusunun ihale tarihinden 3 işgünü öncesine kadar yapılmasının mümkün bulunmadığı tespit edilmiş olup, bu yönüyle de başvurunun süresinde yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi