KİK Kararı: 2014/UH.IV-139

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/002
Gündem No : 85
Karar Tarihi : 06.01.2014
Karar No : 2014/UH.IV-139
BAŞVURU SAHİBİ:
Hatice Durmaz, ATATÜRK MAH. İBRAMKA CAD. NO:6 KARAAĞAÇLI/ MANİSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Manisa Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğü, Manisa Belediye Sarayi 45010 MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/158891 İhale Kayıt Numaralı "Şehrimizde Vefat Eden Hemşerilerimizin Ailelerine Yapılacak Taziye Hizmet İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Manisa Belediye Başkanlığı Sağlık İşleri Müdürlüğütarafından 29.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Şehrimizde Vefat Eden Hemşerilerimizin Ailelerine Yapılacak Taziye Hizmet İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 30.12.2013tarih ve 41610sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2013/5030sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Firmalarının teklifinin iş deneyim belgesinin geçersiz olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, iş deneyim belgesine dağıtım yapıldığına ilişkin ibarenin belgeyi düzenleyen idarece sehven yazılmadığı, bunun taraflarından kaynaklanan bir kusur olmadığı, idarece tamamlatılması gerektiği ve tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin yaklaşık maliyetin çok altında kaldığı ve teklifin aşırı düşük olduğuiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

e) Başvuruya konu olan durumun farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilip belirtilmediği,

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Yapılan inceleme neticesinde itirazen şikâyet dilekçesinde şikâyete konu işlemin farkına varıldığı veya bildirildiği tarihin belirtilmediği tespit edilmiştir. Yine başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklendiği görülmekle birlikte, anılan dekont üzerinde yer alan istekli adının “Mustafa Durmaz” olarak belirtildiği tespit edilmiştir. Başvuruda bulunan istekli ile başvuru bedelini kurum hesaplarına yatıran kişinin birbirinden farklı olduğu ve dolayısıyla başvuru sahibi istekli adına herhangi bir ödemenin yapılmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede şikâyete konu işlemin farkına varıldığı veya bildirildiği tarih ile başvuru bedeline ilişkin eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Yapılacak Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak anılan eksikliklerin itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi