KİK Kararı: 2014/UH.IV-1388

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/020
Gündem No : 123
Karar Tarihi : 12.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1388
BAŞVURU SAHİBİ:
Dünya Güvenlik Merkezi Ve Özel Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti., KOOPERATİFLER MAH. EKİNCİLER CAD. ERBAY APT. NO:9 KAT:1/3 DİYARBAKIR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bölge Müdürlüğü-6.Bölge Adana Diğer Özel Bütçeli Kuruluşlar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Cemalpasa Mah. Ordu Cad. 96 01120 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/5569 İhale Kayıt Numaralı "Devlet Su İşleri 6 Bölge Müdürlüğüne Bağlı, Baraj, İşletme Ve Tesislerinin Silahlı 95 Personel İle Koruma Ve Güvenlik Hizmetinin Malzemeli Ve Teçhizatlı Olarak Özel Güvenlik Hizmetleri Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri Adana 6.Bölge Bölge Müdürlüğü tarafından 20.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Devlet Su İşleri 6 Bölge Müdürlüğüne Bağlı, Baraj, İşletme ve Tesislerinin Silahlı 95 Personel İle Koruma ve Güvenlik Hizmetinin Malzemeli ve Teçhizatlı Olarak Özel Güvenlik Hizmetleri Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 05.03.2014tarih ve 8044sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/995sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname'nin 25.3.4'üncü maddesi ile Teknik Şartname'nin 21'inci maddesinde belirtilen eğitimlerin fazla mesaiyi gerektiriyor olmasına rağmen, idari şartnamede fazla mesai saatinin belirtilmemesinin 4857 sayılı Kanun ve Kamu İhale Genel Tebliği'ne aykırı olduğu, bu durumun ihalenin iptalini gerektirdiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde;

“ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.

…

İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne ,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak başvuru süresinin sonuna kadar mevcut eksikliklerin giderilebileceği düzenlemesine yer verilmiştir.

Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 14.02.2014 tarihinde idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idarenin 21.02.2014 tarihli şikayete ilişkin cevabının ise başvuru sahibinin beyanına göre 24.02.2014 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği, 05.03.2014 tarihinde ise itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu görülmektedir. İtirazen şikayet dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun ve başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylanmış örneklerinin eklenmediği (başvuru dilekçesine eklenen ticaret sicili gazetesi ve imza sirkülerinin fotokopi olduğu), söz konusu eksikliğin Yönetmelik’in yukarıda yazılı düzenlemesi kapsamında başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için, www.ihale.gov.tr adresinde ilan edildiği, ancak eksikliğin itirazen şikâyet süresi içinde giderilmediği tespit edilmiştir.Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65 inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi