KİK Kararı: 2014/UH.IV-1382

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/020
Gündem No : 116
Karar Tarihi : 12.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1382
BAŞVURU SAHİBİ:
Doğan Kardeşler Gıda San. ve Tic. Ltd.Şti. (İdari Mercii Tecavüzü), CEMİL ŞENSOY CAD. NO:6/2 SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Salıpazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü, Bereket Mah Çarsamba Caddesı 4 55530 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/83195 İhale Kayıt Numaralı "2013/2014 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı İlkokul Ve Ortaokul Kapsamına Alınan Yerleşim Birimlerindeki Öğrencilerin , Taşıma Merkezi Okullara Taşınması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Salıpazarı İlçe Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 30.07.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2013/2014 Eğitim Öğretim Yılında Taşımalı İlkokul ve Ortaokul Kapsamına Alınan Yerleşim Birimlerindeki Öğrencilerin, Taşıma Merkezi Okullara Taşınması İşi” ihalesine ilişkin olarak Samsun 2. İdare Mahkemesince gönderilen mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesi 03.03.2014 tarih ve 7673 sayı ile Kurum kayıtlarına alınmıştır.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/761sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idarenin Öz Emirhan Nak. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. ile sözleşme yaptığı, sözleşme yapılan şirketin sözleşme yapabilmek için yeterliliği olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “ İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü yer almaktadır.

Başvuru sahibinin 26.09.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyet başvurusuna verilen 01.10.2013 tarihli cevabın 02.10.2013 tarihinde başvuru sahibine bildirilmesi üzerine Samsun 2. İdare Mahkemesine 07.11.2013 tarihinde dava açıldığı, 28.01.2014 tarihinde Samsun 2. İdare Mahkemesinin E:2013/1262 K:2014/43 sayıyla alınan karar uyarınca idari merci tecavüzü nedeniyle dava dilekçesinin Kamu İhale Kurumu’na tevdiine 28.01.2014 tarihinde karar verildiği, anılan Mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 17.02.2014 tarih ve 5907 sayı ile Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde idareye şikâyet süresinin ihale süreci içerisinde şikâyete konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden itibaren anılan Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün olduğu, idarenin şikâyetin verilmesini izleyen on gün içinde gerekçeli bir karar alması gerektiği, belirtilen süre içinde bir karar alınmaması veya süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda karar verme süresinin bitimini veya kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan inceleme sonucunda, şikâyetçinin 26.09.2013 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarece şikâyete ilişkin olarak alınan kararın 02.10.2013 tarihinde şikâyetçiye bildirildiği, idarenin kararına karşı, kararın bildiriminden sonraki on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, bu süre geçtikten sonra 07.11.2013 tarihinde dava açıldığı, ilgili mahkemece gönderilen mahkeme kararı ve ekinde yer alan dava dilekçesinin 17.02.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.

Ayrıca başvuru dilekçesinde şikâyet edilen veya incelenmesi istenilen durumun farkına varıldığı tarih veya tebliğ, ilan veya bildirim tarihinin belirtilmediği, idarece şikâyet üzerine verilen cevabın bildirim tarihinin belirtilmediği, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örnekleri ile şikâyete idarece verilen cevabın bir örneğinin eklenmediği, 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklenmediği tespit edilmiştir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi