KİK Kararı: 2014/UH.IV-1279

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/019
Gündem No : 108
Karar Tarihi : 05.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1279
BAŞVURU SAHİBİ:
Seçkin Bakış Özel Güv. Eğt. Kur. ve Kor. Hiz. Ltd. Şti., PTT CAD. ZÜMRET İŞ MERKEZİ D: 24-27 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İl Kültür Ve Turizm Müdürlüğü Kültür Ve Turizm Bakanlığı Müsteşarlık, Döşeme Mahallesi Mücahitler Caddesi 01330 ADANA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/171551 İhale Kayıt Numaralı "Özel Güvenlik" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adana İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü tarafından 13.01.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Özel GüvenlikHizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 24.02.2014tarih ve 6908sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/882sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,

1. Kıyafet giderlerinin işçilik kalemine yansıtılması gerekirken mali sorumluluk sigortası kalemine yansıtıldığı gerekçesi ile idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, firmalarının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olduğu ve tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olmadığı,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, sunulan proforma fatura ve maliyet satış tutarı tespit tutanaklarının mevzuatta belirtilen şartları taşımadığı dikkate alındığında isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar alır. Alınan karar, şikayetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.

Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise başvuru sahibi dâhil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir…” hükmü yer almaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde, 06.02.2014 tarihinde idare kayıtlarına alınan şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 07.02.2014 tarihli kararın 10.02.2014 tarihinde başvuru sahibine tebliğ edildiğinin başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesindeki beyanından tespit edildiği, bu çerçevede belirtilen tarihi izleyen on gün içinde en geç 20.02.2014 mesai bitimine kadar başvuru sahibince Kuruma başvuruda bulunulması gerekirken, bu süre sona erdikten sonra 24.02.2014 tarihinde başvuruda bulunulduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi