KİK Kararı: 2014/UH.IV-1273

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/019
Gündem No : 102
Karar Tarihi : 05.03.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1273
BAŞVURU SAHİBİ:
Ge Medical Systems Türkiye Ltd. Şti., LEVENT OFİS ESENTEPE MAH. HARMAN SOK. NO:8 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Mardin Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, 13 Mart Mahallesi 46. Cadde 8. Sokak Ali Hansoy Plaza Altı No: 4 47100 MARDİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/189536 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık 3 Kalem Radyoloji Cihazları ( Görüntüleme Sistemi) Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Mardin İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 18.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Aylık 3 Kalem Radyoloji Cihazları (Görüntüleme Sistemi) Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.02.2014tarih ve 7468sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/929sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle,

1 ) Manyetik Rözonans Görüntüleme Sistemi Teknik Şartnamesi'nin 4.b "RF sisteminin gücü en az 15 kW olacaktır. " maddesinin "... en az 10 kW olacaktır." şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

2 ) Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Teknik Şartname'sinin 1.8’inci maddesinde yer alan "... en az 0,35 saniye olacaktır." ifadesinin "en fazla 0,35 saniye olacaktır." şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

3 ) Bilgisayarlı Tomografi Cihazı Teknik Şartname'sinin 2.3 üncü maddesinde yer alan "Röntgen tüpü anod ısı kapasitesi en az 7.5 MHU olmalıdır." maddesinin "... en az 6.3 MHU olmalıdır." şeklinde değiştirilmesi gerektiği,

4 ) İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından sunulan Hitachi marka cihazın Teknik Şartname’yi karşılamadığı,

5. İdarece düzenlenen Zeyilnamelerin bildiriminde süre yönünden mevzuata uyulmadığı, emredici Kanun hükümlerine uyulmaksızın Zeyilname yapılan ihalenin iptal edilerek, rekabet koşullarının sağlandığı Teknik Şartname ile ihalenin yeniden ilan edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Yapılan incelemede ihalenin 28.02.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile “… 2. Kısım iki dedektörlü tomografi tetkikinin söz konusu hizmet alınacak hastaneye tomografi cihazı alımı gerçekleşeceğinden, iki yıllık hizmet alımı ihtiyacının ortadan kalkması sebebiyle söz konusu alımın iptal edilmesine,

İdari Şarnamemizin; 14.2.Zeyilname ihale tarihinden en az oon gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale dokümanı alanların tamamına gönderilir veya imza karşılığı elden tebliğ edilir. Denilmektedir.

3. İhale işlem dosyası incelendiğinde 07.02.2014 tarihinde 2363 sayılı zeyilnamenin isteklilere ihale tarihinden on gün öncesinde bilgi edinmek üzere gönderilmesi gerektiği halde doküman alan bütün firmalara 10.02.2014 tarihinde ulaştığı, söz konusu tarihten ihale tarihine 9 gün kala ulaştığı görülmüş olup, isteklilerin zamanında bilgi edinmedikleri; ihaleye toplam 3 isteklinin iştirak ettiği, 2. Kaleme sadece 1 istekli, 1 ve 3. Kaleme 2 isteklinin iştirak ettiği görülmüş; iştirak eden firmaların tekliflerinin yaklaşık maliyetinin üzerinde olması nedeniyle yeterli rekabetin oluşmadığı kanaatine varılmış ve söz konusu ihalenin yukarıda sayılan nedenlerden dolayı iptal edilmesi gerektiği” gerekçesiyle iptal edildiği, dolayısıyla başvuru sahibinin 5’inci iddiasında yer alan “ihalenin iptal edilmesi gerektiği ” gerekçesiyle iptal edildiği, başvuru sahibinin ihalenin iptal edilmesi gerektiği yönündeki beşinci iddiasında yer alan talebinin gerçekleştiği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca 28.02.2014 tarihinde iptal edildiği anlaşılmış olup bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından söz konusu başvuruya ilişkin olarak karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere;

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başka****n

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi