KİK Kararı: 2014/UH.IV-1174

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 106
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1174
BAŞVURU SAHİBİ:
Mis Gıda Yemek Temizlik Taahhüt Tekstil Turizm San. Tic. Ltd. Şti., TOPTANCILAR SİTESİ 8.SOKAK NO: 36/B KAYSERİ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Nevşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği, Ragıp Üner Mah. Zübeyde Hanım Cad. 50100 NEVŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/126775 İhale Kayıt Numaralı "2014- 2015 Yılları / Mazlemeli Yemek Pişirme, Dağıtım Ve Sonrası" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Nevşehir İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliğitarafından 24.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014- 2015 Yılları / Malzemeli Yemek Pişirme, Dağıtım ve Sonrası” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.02.2014tarih ve 5991sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/775sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 28.11.2013 tarihli ilk kesinleşen ihale kararı ile firmalarının aşırı düşük teklif açıklamalarının kabul edilerek ihalenin üzerlerinde bırakıldığı, ancak 15.01.2014 tarihli düzeltici işlem kararı ile aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesi ile firmalarının teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, idarenin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına ilişkin olarak gösterdiği proforma faturada meslek mensubu iletişim bilgilerinin olmaması ve fiyat teklifi üzerindeki meslek mensubu beyanının Tebliğ’e uygun olmaması yönündeki gerekçelerinin yerinde olmadığı, kamu yararı açısından firmalarının teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında ise “ Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararla bir hak kaybına veya zarara uğradığını ya da zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia edenler bu hususa ilişkin başvuruyu itirazen şikâyet başvurusu olarak doğrudan Kuruma yaparlar. ” hükmü yer almaktadır.

Eris Gıda Güv. Tem. Eğt. Nak. İnş. Oto. Tur. San. Ltd. Şti. tarafından yapılan şikâyet başvurusu sonucunda idarece alınan düzeltici işlem kararı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif iken değerlendirme dışı bırakıldığı ve başvuru sahibinin bu hususa yönelik olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu, idareye yapılan başvuru neticesinde idarece başvuru sahibine gönderilen cevap yazısından anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi firmanın itirazen şikâyet dilekçesinde düzeltici işlem kararının tebliğ tarihinin 15.01.2014 olarak beyan edildiği dikkate alındığında, ilgilinin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 14’üncü maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, 15.01.2014 tarihini izleyen 10 gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunması gerekirken, 27.01.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduktan ve idarenin şikâyete ilişkin almış olduğu 05.02.2014 tarihli kararı 07.02.2014 tarihinde tebellüğ ettikten sonra 17.02.2014 tarihinde Kuruma başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi