KİK Kararı: 2014/UH.IV-1076

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/015
Gündem No : 105
Karar Tarihi : 19.02.2014
Karar No : 2014/UH.IV-1076
BAŞVURU SAHİBİ:
Baybora Hiz.Tem.İnş. Gıda Tic. ve Taah. Ltd. Şti. - Aras Hiz. Org. Ltd. Şti. İş Ortaklığı , MİMAR SİNAN MAH. 117. SOK. A BLOK SEMA APT. KAT: 1 NO: 2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kamu Hastane Birliği (Kuzey) Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Poligon Mah.123/11 Sok.No:6 Güzelyalı İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/135119 İhale Kayıt Numaralı "Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin 2014-2015 Ve 2016 Yılları Malzemeli Genel Temizlik- İlaçlama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İzmir Kuzey Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 12.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Genel Sekreterliğimize Bağlı Sağlık Tesislerinin 2014-2015 ve 2016 Yılları Malzemeli Genel Temizlik - İlaçlama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.02.2014tarih ve 4455sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/626sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle;

1. Yeterlik değerlendirmesinin ihalenin kısımları itibariyle değil, tüm ihale için yapılması ve iş deneyimi yeterli olmayan isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhalenin üçüncü kısmına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklaması sunan isteklilerin teklif etmiş oldukları bedellerle ihale konusu işin yerine getirilemeyeceği, ihale dokümanı kapsamında yer alan giderler ile diğer mevzuat nedeniyle söz konusu olacak giderlerin aşırı düşük olan teklif bedelleri ile yerine getirilmesinin mümkün olmadığı, bu isteklilerce sunulan proforma fatura ve diğer belgelerin uygun olmadığı ve sunulan belgelerin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının meslek mensuplarından bilgi istenerek araştırılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden isteklilerin Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

…

ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp yatırılmadığı,

…

yönlerinden sırasıyla incelenir.

…

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikayet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.” hükmü bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde; başvuru dilekçesine 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırıldığına dair banka dekontunun eklendiği tespit edilmekle birlikte, söz konusu dekonttan başvuru bedelinin 4.013,00 TL olarak yatırıldığı tespit edilmiştir. Ancak itirazen şikâyet dilekçesinin Kurum kayıtlarına alındığı 04.02.2014 tarihi itibariyle (01.02.2014 ve sonrası için) ihaleye ilişkin başvuru bedeli 4.292,00 TL olup, başvuru sahibince yapılan ödemenin eksik olduğu anlaşılmıştır. Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca www.ihale.gov.tr internet adresi üzerinden ilan edildiği, ancak bu eksikliğin itirazen şikâyet başvuru süresi içerisinde giderilmediği tespit edilmiştir. Bu itibarla; 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi