KİK Kararı: 2014/UH.III-984

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/015
Gündem No : 3
Karar Tarihi : 19.02.2014
Karar No : 2014/UH.III-984 Mahkeme Kararını Göster
BAŞVURU SAHİBİ:
Kadıoğlu Bilgi İşlem A.Ş., İSTOÇ TİCARET MERKEZİ 40.ADA NO:27 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği (Okmeydanı Eğitim Ve Araştırma Hastanesi), Darülaceze Caddesi No:25 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/145803 İhale Kayıt Numaralı "Okmeydanı Eğitim Ve Araştırma Hastanesi,Bağlı Ek Hizmet Binaları İle Semt Poliklinikleri, Kağıthane Devlet Hastanesi Ve İstanbul İl Özel İdaresi Ağız Ve Diş Hastalıkları Hastanesi İçin 24 Aylık Temizlik Ve İlaçlama Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul İli Beyoğlu Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği Okmeydanı Eğitim ve Araştırma HastanesiBaşhekimliği tarafından 15.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Okmeydanı Eğitim ve Araştırma Hastanesi Bağlı Ek Hizmet Binaları ile Semt Poliklinikleri, Kağıthane Devlet Hastanesi ve İstanbul İl Özel İdaresi Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi İçin 24 Aylık Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Kadıoğlu Bilgi İşlem A.Ş.nin 27.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 03.01.2013tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 07.01.2014tarih ve 623sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/134sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin yaptıkları aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının teklif fiyata dahil olan ilaçlama gideri ile ilgili olarak öngörülen maliyetin proforma fatura ile tevsik edildiği gerekçesiyle reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğuiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasına ilişkin olarak idarenin cevabında “… Teknik şartnamedeki ifadelerden ilaçlama hizmetinin kaç kişi tarafından yapılacağının belirsiz olduğu, aynı zamanda tekrar ilaçlamanın oluşabilme durumunun belirtildiği ve buna bağlı olarak kullanılacak ilaç miktarının da artabileceği görülmüştür. Ancak ihale dokümanına herhangi bir itiraz gelmemiştir….

Açıklanan sebeplerden ötürü Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.2.4 maddesi uyarınca firmanın ihale dışı bırakılması … uygun görülmüştür” denilmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliğinin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…

79.3. Asgari işçilik maliyeti;

i- İhale tarihinde yürürlükte bulunan brüt asgari ücret veya idari şartnamede brüt asgari ücretin yüzde (%) fazlası olarak belirlenen ücret (ulusal bayram ve genel tatil günleri ile fazla çalışma saatlerine ilişkin ücretler dahil),

ii- İdari şartnamede öngörülen nakdi veya ayni yemek ve yol bedeli ile ayni giyim bedeli,

iii- İşveren sigorta primi tutarından oluşmaktadır.

79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

…

79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

1. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,
2. Fiyat teklifleri,

…

79.4.2.4. Tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları gösteren proforma fatura sunularak açıklama yapılması durumunda proforma faturadaki birim satış tutarı;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim maliyetin,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında yer alan (Ek-O.5) ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından proforma fatura üzerine; “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

79.4.2.5. İsteklilerce yapılan açıklamalarda; teklifin bir bölümünü oluşturan iş kalemlerine/gruplarına ilişkin olarak piyasada o alanda faaliyet gösteren kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması halinde, fiyat teklifinde belirtilen veya fiyat teklifine göre hesaplanan birim fiyat;

a) Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan toplam birim maliyet tutarının,

b) Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, maliyet/satış tutarı tespit tutanağında (Ek-O.6) yer alan ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin,

altında olamaz.

Maliyete dayalı açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satışlar üzerinden açıklama yapıldığında, mükellefle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından fiyat teklifinin üzerine; “Birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.5. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (79.4.2.) maddesine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları teknik şartnameye aykırı hususlar içeren veya teklif tutarı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti ve % 3 oranındaki sözleşme giderleri ile genel giderleri, personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde ise asgari işçilik maliyeti ve ilgili mevzuatı uyarınca hesaplanacak sözleşme giderlerini karşılamayan isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedilecektir.

…” açıklamaları bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesi “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Okmeydanı Eğitim ve Araştırma Hastanesi, Bağlı Ek Hizmet Binaları ile Semt Poliklinikleri, Kağıthane Devlet Hastanesi ve İstanbul İl Özel İdaresi Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi İçin 24 Aylık Temizlik ve İlaçlama Hizmeti Alımı

…”,

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesi “…

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Personel Ücretleri Sağlık Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın yayınlamış olduğu 2009/64 ve 2011/22 sayılı genelgelerine göre düzenlemiştir.

…

3.Kısım

İl Özel İdaresi Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi

Temizlik Personeli (100 Kişi) : Brüt Asgari Ücretin %14 Fazlası ile Çalışan

Resmi Tatillerde Uygulanacak Ücretler: Resmi, dini bayram ve yılbaşı tatil günlerinde yapılacak fazla çalışma; Sözleşme süresi (24 Ay) boyunca resmi tatil günü 29 (yirmidokuz) gündür. Bu tatil günlerinde Brüt Asgari Ücretin %14 fazlası alan 3 Genel Temizlik Personeli toplam 3x29=87 gün çalışılacaktır. Bu tatil günlerinde çalışacak personel için 4857 Sayılı İş Kanunu’nun 47. maddesi gereği belirtilen ücret ödenecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Bu hizmet kapsamında çalışacak tüm personelin Okmeydanı Eğitim ve Araştırma Hastanesi (302 kişi) … yol ücret bedeli aylık çalışılan gün sayısı kadar (26 gün); bir gidiş-bir geliş olacak şekilde yüklenici tarafından ayni olarak karşılanacaktır. İETT’nin belirlediği bir binişlik tam bilet dikkate alınarak hesaplanacak ve teklif fiyata dahil edilecektir. Hizmetin ifa süresi içerisinde İ.E.T.T. tarafından bilet fiyatlarına gelecek zamlar %3 sözleşme giderlerinin içinde hesaplanacaktır. Ayrıca fiyat farkı verilmeyecektir.

Yemek: İşçilerin yemek ihtiyaçları yüklenici tarafından karşılanacaktır. Ancak, yükleniciye yemek ihtiyacının karşılanması noktasında bir bedel ödenmeyecek olup, bu bedelin karşılığı olarak, hizmet alımı kapsamında çalıştırdığı işçilerin yemek ihtiyaçlarını karşılaması için hastanede çıkan yemekten bedelsiz olarak faydalanması imkânı verilecektir. İstekliler de tekliflerinde işçilerin yemek ihtiyaçları için bir bedel öngörmeyeceklerdir. (Sağ. Bak. Strateji Geliştirme Başkanlığı Döner Sermaye Kaynaklarından Yapılacak Olan İhalelerde Uyulması Gereken Usul ve Esaslar-2008/42).

Giyecek:

Personelin giyecek ihtiyacı yüklenici tarafından ayni olarak teknik şartnamelerde belirtilen sayıda, istenen şartlarda, özelliklerde ve belirlenen zamanlarda verilecek olup teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Bu ihale kapsamında teknik şartnamede belirtilen malzemeler yüklenici firma tarafından karşılanacak ve teklif fiyata dahil edilecektir.

Yine bu ihale kapsamında süresi boyunca hastanede hazır bulundurulacak Teknik şartnamede belirtilen ve amortismana tabi tutulan malzemeler %3 sözleşme giderleri içerinde yer alacak ve teklif fiyata dahil edilecektir.

25.3.4. Diğer giderler:

Bu ihale kapsamında Teknik Şartnamede belirtilen özelliklerde yapılacak olan ilaçlama hizmeti giderleri yükleniciye ait olacak ve teklif fiyata dahil edilecektir.

…

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranı % 2 dir.”,

Teknik Şartname “…

16- İlaçlama

İlaçlama hizmeti ve kapsamı: Yüklenici, Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik uyarınca, periyodik ilaçlama yapacaktır. İlaçlama, yüklenicinin Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda yüklenici tarafından; bu izin belgesine sahip olmaması halinde ise anılan izin belgesine sahip olanlar tarafından yapılacaktır. (Bu ihale kapsamında sadece ilaçlama işi alt yüklenicilere yaptırılabilir)

Hastane ve bağlı ek binaların kapalı alanı toplam 13.234 m² olup, ilaçlama yalnızca kapalı alanda, aşağıda özellikleri belirtildiği şekilde yapılacak/yaptırılacaktır.

…”

Birim fiyat teklif cetvelinde ihalenin şikayet konusu 3. kısım İstanbul İl Özel İdaresi Ağız ve Diş Hastalıkları Hastanesi (24 aylık 100 kişi ile) Temizlik Hizmetinin kapsamındaki iş kalemleri “Temizlik Personeli (Brüt Asgari Ücretin %14 Fazlası İle Çalışan) (24 ay x 100 kişi),

Temizlik Personeli (Brüt Asgari Ücretin %14 Fazlası ile Çalışan) (Resmi Tatil ve Dini Bayramlarda çalışacak personel) (87 gün),

Temizlik Sarf Malzemeleri (24 ay),

İlaçlama Maliyeti (24 ay)” şeklinde düzenlenmiştir.

İdarece öngörülen kâr hariç yaklaşık maliyet tutarından daha düşük fiyat teklif eden isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmiştir.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının ihale komisyonu kararıyla “… isteklinin ilaçlama ile ilgili gider için tevsik edici belge niteliğinde BT Group Temizlik Hizmetleri A.Ş.den alınmış proforma fatura sunulmuştur. Proforma faturanın üzerindeki beyandan … satışlar üzerinden maliyet hesaplandığı anlaşılmıştır. Ancak Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 maddesi … gereğince hazırlanması zorunlu Tebliğ eki Ek-O.5 formundan sadece mal/mamül için proforma fatura düzenlenebileceği, herhangi bir hizmet için proforma fatura ve Ek-O.5 düzenlenemeyeceği anlaşıldığından sunulan bu belgenin Kamu İhale Genel Tebliğine uygun olmadığı” gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde,

Teknik Şartname’de belirtilen ihale konusu hizmet işinde 24 ay boyunca (ayda 1 kez) yapılacak ilaçlama için öngörülen toplam 3.360,00 TL bedel ile ilgili olarak BT Group Tem. Hiz. A.Ş. tarafından düzenlenmiş proforma faturanın meslek mensubuna aitKamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.4’üncü maddesinde “Birim satış tutarının, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre çıkartılan ve tarafımdan onaylanan maliyet/satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” şeklinde ifade edilen beyanı ile birlikte sunulduğu tespit edilmiştir.

Bu durumda Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.4’üncü maddesine göre yapılan açıklamanın “tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları” belgelemek amacıyla kullanılacağı, belgelendirmeye konu ilaçlama hizmetinin bir bütün olarak tedarik veya üretime konu bir mal niteliğinde olmadığı dikkate alındığında,

İhale konusu hizmet işi kapsamında yer alan ilaçlama hizmeti ile ilgili olarak teklif fiyatı kapsamında öngörülen bedelin belgelendirilmesi amacıyla, hizmet işinin esasını oluşturan ilaçlama malzeme ve işçilik giderleri gibi ayrıntılarına ilişkin herhangi bir husus içermeyen, genel olarak “hastane ve bağlı ek binaların kapalı alan toplam 13.234 m2” şeklinde düzenlenen “proforma fatura”nın, teklif fiyatın açıklama istenen önemli bir bileşenini belgelendirmeye esas nitelikte bir belge olarak kabul edilmemesinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.5’inci maddesine aykırılık olmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede,

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer alan “ ihalenin 3. kısmına ilişkin yaptıkları aşırı düşük teklif fiyatı açıklamalarının teklif fiyata dahil olan ilaçlama gideri ile ilgili olarak öngörülen maliyetin proforma fatura ile tevsik edildiği gerekçesiyle reddedilmesinin mevzuata aykırı olduğu” şeklindeki iddiasının incelenmesi sonucunda, Kurul çoğunluğunca “ itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmiştir.

Anılan kararda,başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında, Teknik şartnamede belirtilen ve ihale konusu hizmet işinde 24 ay boyunca (ayda 1 kez) yapılacak ilaçlama için öngörülen toplam 3.360,00 TL bedel ile ilgili olarak BT Group Tem. Hiz. A.Ş. tarafından düzenlenmiş proforma faturanın sunulduğu, bu durumda Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.4.2.4 maddesine göre yapılan açıklamanın “tedarikçi veya üreticilerden alınan birim fiyatları” belgelemek amacıyla kullanılacağı, belgelendirmeye konu ilaçlama hizmetinin bir bütün olarak tedarik veya üretime konu bir mal niteliğinde olmadığı, ihale konusu hizmet işi kapsamında yer alan ilaçlama hizmeti ile ilgili olarak teklif fiyatı kapsamında öngörülen bedelin belgelendirilmesi amacıyla, hizmet işinin esasını oluşturan ilaçlama, malzeme ve işçilik giderleri gibi ayrıntılarına ilişkin herhangi bir husus içermeyen, genel olarak “hastane ve bağlı ek binaların kapalı alan toplam 13.234 m2” şeklinde düzenlenen “proforma faturanın”, teklif fiyatın açıklama istenen önemli bir bileşenini belgelendirmeye esas nitelikte bir belge olarak kabul edilmemesinde Kamu İhale Genel Tebliğinin 79.5 maddesine aykırılık olmadığı ifade edilmektedir.

İncelenen ihalede, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, teklif fiyata dahil edilecek diğer giderler kısmında, ilaçlama hizmeti giderlerinin yükleniciye ait olacağı ve teklif fiyata dahil olacağı düzenlenmiştir. Bu kapsamda başvuru sahibi istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında ilaçlama işi için öngörülen fiyatın, piyasada o alanda faaliyet gösteren kişiden alınmış ve içeriğinde ilaç maliyeti ve işçiliğin birlikte yer aldığı anlaşılan, satışlar üzerinden düzenlenmiş proforma fatura ile tevsik edildiği, bu haliyle sunulan proforma faturanın içerdiği bilgiler açısından, satışlar üzerinden açıklama yapıldığında sunulacak fiyat teklifinden bir farkının bulunmadığı ve ilaçlama işine ilişkin olarak başvuru sahibi tarafından yapılan tevsikin uygun kabul edilmesi ve değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “ düzeltici işlem belirlenmesine ” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, Kurul çoğunluğunun “ itirazen şikâyet başvurusunun reddine ” niteliğindeki kararına katılmıyoruz.

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi