KİK Kararı: 2014/UH.III-4179

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/085
Gündem No : 10
Karar Tarihi : 31.12.2014
Karar No : 2014/UH.III-4179
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Karsak Sosyal Hizmetler Nak. İnş. ve İnş. Mlz. San. Tic. Ltd. Şti.,

Ehlibeyt Mah. 1267. Sok. No:1/5 Çankaya/ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,

Ziyabey Caddesi No:6 06520 Çankaya/ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/117603 İhale Kayıt Numaralı “Kurumumuz Merkez Hizmet Binaları, Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü ile Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezlerinin 02/01/2015-31/12/2017 Tarihleri Arası 3 Yıl Süreyle Genel Temizlik” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından 07.11.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Kurumumuz Merkez Hizmet Binaları, Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü ile Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve Bağlı Sosyal Güvenlik Merkezlerinin 02/01/2015-31/12/2017 Tarihleri Arası 3 Yıl Süreyle Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak Karsak Sosyal Hizmetler Nak. İnş. ve İnş. Mlz. San. Tic. Ltd. Şti.nin 03.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 17.11.2014 tarih ve 39079 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 17.11.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3359 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

İhale konusu işe ait Teknik Şartname’de Hasanoğlan Arşiv Binası, Veri ve Data Merkezi Batıkent Yenimahalle/Ankara ve Ankara İl Müdürlüğü hizmet binalarının dış cephe camlarının temizliğinin yapılmasının istenildiği, söz konusu temizlik işinin özellik arz edici sepetli vinç platform araçları ile yapılması gerektiği, Teknik Şartname’de “istenilen makine ve araçlar” kısmında böyle bir aracın kendi malı veya kiralama yolu ile temini konusunda bir düzenlemeye yer verilmediği, dış cephe temizliğinde eğitimli personellerin çalıştırılmasının ve çalışan personellere koruyucu kişisel iş güvenlik malzemelerinin kullandırılmasının zorunlu olduğu, Teknik Şartname’de dış cephe cam silme temizlik işinde çalıştırılacak özellik arz eden sepetli platform vinç kullanım kiralama giderinin, yüksekte çalışma özel eğitim giderinin ve kişisel tam donanımlı koruyucu iş güvenlik malzemesi giderinin teklif fiyata dâhil edilecek gider kalemleri olarak değerlendirilmesi gerektiği, bu gider kalemlerinin yaklaşık maliyetin oluşturulması aşamasında dikkate alınmamasının 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile İşçi Sağlığı ve İş Güvenliği Tüzüğü hükümlerine aykırı olduğu, söz konusu hizmet binalarının dış cephe cam silme maliyetinin sağlıklı olarak belirlenebilmesi için hizmet binalarının kat adetleri, “yüksekliğin m2 cinsinden değerleri”, “silinecek dış cephe camların toplam m2 olarak birim değerleri”, “hizmet süresi boyunca hizmet binalarının silinecek cam sayılarının miktarlarının” ayrı ayrı Teknik Şartname’de düzenlenmesi gerektiği, ayrıca birim fiyat teklif cetvelinde bunların ayrı bir iş kalemi olarak belirtilmesi gerekirken belirtilmediği, bu nedenle isteklilerce dış cephe cam silme maliyet giderinin belirlenmesinde farklı değerlerin ortaya çıkacağı, bu durumun isteklileri teklifin oluşturulması aşamasında tereddüde düşüreceği ve rekabeti engelleyici durumların ortaya çıkaracağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Kurumumuz merkez hizmet binaları, Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü ile Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve bağlı Sosyal Güvenlik Merkezlerinin 02/01/2015-31/12/2017 tarihleri arası 3 yıl süreyle genel temizlik

b) Miktarı ve türü:

Kurumumuz Merkez hizmet binaları, Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü ile Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve bağlı Sosyal Güvenlik Merkezlerinin genel temizlik hizmetlerinin toplam 785 işçi ile yerine getirilmesi hizmet alımı işi

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: T.C. Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının Ankara'da bulunan Merkez hizmet binaları, Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü ile Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü ve bağlı Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüklerinin bulunduğu adreslerde …” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında, ilgili mevzuat gereğince yapılacak vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahildir.

25.2.25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3.Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

- Merkez Hizmet Binalarında çalışacak genel temizlik elemanı ( 533 Kişi + 17 engelli : Toplam 550 kişi ) : En az, Asgari Ücret + (Asgari Ücret x %10 ),

- Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğünde çalışacak genel temizlik elemanı ( Toplam 12 Kişi) : En az, Asgari Ücret + (Asgari Ücret x %10 ),

- Ankara Sosyal Güvenlik il Müdürlüğü ve bağlı Sosyal Güvenlik Merkezlerinde çalışacak genel temizlik elemanı ( 216 Kişi + 7 engelli : Toplam 223 Kişi): En az, Asgari Ücret + (Asgari Ücret x %10 ) ücret verilecektir.

25.3.2. Yemek ve yol giderleri:

- Merkez hizmet binalarında çalışacak toplam 550 temizlik işçisine yol bedeli günlük brüt 8,40 TL olarak, aylık 26 gün üzerinden nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
- Balgat Çocuk Bakımevi Müdürlüğü çalışacak toplam 12 temizlik işçisine yol bedeli günlük brüt 8,40 TL olarak, aylık 26 gün üzerinden nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
- Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde çalışacak 223 temizlik işçisine yol bedeli günlük brüt 8,40 TL olarak, aylık 26 gün üzerinden nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir.
- Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğünde çalışacak 223 temizlik işçisine kişi başı günlük brüt 8,40 TL'den aylık 22 gün üzerinden nakdi olarak yemek ücreti ödenecek ve bu giderler ücret bordrosunda gösterilecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

- Merkez Teşkilatı ve Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü temizlik Teknik Şartnamelerinde belirtilen, kullanılacak sarf malzemeleri Yüklenici tarafından karşılanacak olup, bu giderlerin tümü teklif fiyata dahildir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4.Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu işte çalıştırılacak personele uygulanacak kısa vadeli sigorta kolları prim oranı % 2'dir” düzenlemesi yer almaktadır.

Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Merkez Teşkilatı Hizmet Binaları Genel Temizlik, Yükleme, Boşaltma, Araç ve Bahçe Temizliği İşi Teknik Şartnamesi’nin “Çerçeve ve cam temizliği” başlıklı 6.5.4’üncü maddesinde “… Ancak şartnamenin 2nci sayfalarında 12. ve 15. sıradaki binaların dış cephelerinde bulunan camlar özel cam silme aparatı kullanılarak üç ayda bir temizlenecektir.” düzenlemesi yer almakta olup, anılan Şartname’nin 2’nci sayfasında yer alan hizmet binalarının adreslerinin bulunduğu listenin 12’nci sırasında “Hasanoğlan Arşiv”, 15’inci sırasında ise “Veri ve Data Merkezi Kentkoop Mah. 1800.Cad. 237.Sok. Batıkent-Yenimahalle/ANK.” adreslerine yer verilmiştir.

Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü Genel Temizlik, Yükleme, Boşaltma, Çevre Temizliği ve Hizmet Araçlarının Temizliği İşi, 2015-2016-2017 Yılları Teknik Şartname’nin “Aylık Temizlik” başlıklı 4.3’üncü maddesinde “… 4.3.3. 2 (iki) ayda bir kez Atatürk Bulvarı No:225 adresinde bulunan İl Müdürlüğü binasının dış camları ile No:227’deki Asma Katın dış camları temizlenecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde Teknik Şartname’de belirtilen malzemelerin teklif fiyata dâhil olduğu belirtilmiş olup, anılan Şartname’nin 12.1’inci maddesinde kullanılacak iş makineleri listesine 12.2’nci maddesinde ise yüklenici tarafından karşılanacak temizlik ekipman ve sarf malzemeleri listesine yer verilmiştir. Söz konusu listeler incelendiğinde bunların ilkinde tazyikli su makinesine yer verildiği, ikincisinde ise camcılar için emniyet kemeri, camcılar için emniyet halatı, camcılar için teleskop, cam jileti ve aparatı, cam sil, cam temizleme takımı (Peluşlu), cam silme lastiği, cam silme çekçek gibi cam temizliğinde kullanılacak malzemelerin yer aldığı görülmektedir.

Yukarıda belirtilen Teknik Şartnameler incelendiğinde bu şartnamelerde istenilen makine, ekipman ve malzemeler arasında başvuru sahibinin iddiasına konu edilen “özellik arz edici sepetli vinç platform araçlar” dan bahsedilmediği görülmektedir.

Diğer taraftan Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Merkez Teşkilatı Hizmet Binaları Genel Temizlik, Yükleme, Boşaltma, Araç ve Bahçe Temizliği İşi Teknik Şartnamesi’nin 6.5.4’üncü maddesinde “özel cam silme aparatı”ndan bahsedildiği tespit edilmiştir.

Başvuru sahibinin şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan kararda “…bu düzenleme ile kastedilenin vinç kullanılması olmadığı, teleskop tabir edilen, uzun saplı, tazyikli su ile desteklenen aparattan bahsedildiği, bu bağlamda şikâyet başvurusunda belirtilen vinç kiralanmasına ve eğitimli personele ihtiyaç duyulmadığı, halen Ziyabey Cad. No:6’ da hizmet veren Başkanlık binamızın dış cephe cam temizliğinin bu şekilde sağlandığı anlaşılmıştır.

Diğer yandan İl Müdürlüğümüzün hizmet binasının camları içe doğru açılmamakla birlikte dışa doğru açılmakta, bu şekilde üst katlardan alt katların temizliği halen sağlanmaktadır. Hasanoğlan Arşiv Binamız ve Batıkent Data Binamız inşaat halinde olan, kabulü yapılmamış binalarımızdır. Burada da amacımız aynı yöntemle temizliğin sağlanmasıdır. Bu madde ile; inşaatı biten, ancak kabulü yapılmadığı gibi halen müteahhidin kontrolünde olan ve bina içi inşaat çalışmaları devam eden Hasanoğlan Arşiv Binası (camları üst ve alt istikamete açılabildiğinden) ile henüz inşaat halinde olan ve ne zaman hizmete açılacağı belli olmayan Batıkent’te bulunan Veri Data Merkezi Binasının camlarının bu ihale döneminde şebeke suyu kullanılarak hortum marifetiyle ya da tazyikli su makinası ile temizlenmesi düşünülmüştür. Ayrıca hali hazırda Balgat merkez hizmet binası girişindeki eğimli cam tavan da aynı yöntemle temizlenmektedir. Şikayet konusunu teşkil eden vinç kiralama ile bu kiralanan aracı kullanacak personelin eğitimi konuları, ihaleyi kazanacak firmadan idaremizce talep edilecek hususlar arasında bulunmamaktadır. Bu nedenle, vinç ile temizleme hususu bir zorunluluk olmadığından, uzun saplı fırça ya da teleskopla temizlenmesi amaçlanmış ve bu nedenle vinç hizmeti düşünülmemiştir. Bu itibarla İdaremizce ihale teknik şartnamesinde istenilmeyen hususların yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınmasına ve birim fiyat teklif cetvelinde ayrı bir iş kalemi olarak düzenlemesine gerek bulunmadığından, şikâyet başvurusunun uygun olmadığına karar veilmiştir.…” şeklinde açıklama yapılmıştır.

Söz konusu kararda Başkanlık hizmet binasının temizliği ile ilgili belirtilen hususlarla idareden bilgi ve belge istenilmesi üzerine idarece Kuruma gönderilen 16.12.2014 tarih ve 877 sayılı yazının ekinde yer alan bilgi notunda, “… halen Ziyabey Cad. No:6’da hizmet veren başkanlık binamızın dış cephe cam temizliğinin bu şekilde sağlandığı anlaşılmıştır. … Ayrıca hali hazırda Balgat merkez hizmet binası girişindeki eğimli cam tavan da aynı yöntemle temizlenmektedir.” ifadesine yer verilmiştir.

Bu alıntıda bahsedilen binanın temizliği 03.07.2013 tarihli sözleşme eki Teknik Şartnamenin 6.5.4 no.lu maddesi kapsamında yapılmakta olup, ayrıca sözleşme hükümlerine ve mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmektedir.

Bina girişindeki cam yapı, duvar gibi yere dikey olmayıp, yaklaşık 45 derecelik açının üst kısmının eğimi şeklinde olduğundan, vinç ağırlığını taşımaya da müsait olmadığı düşünülmektedir.

Bu nedenle eğimli cam yapı, üst kısmından başlayarak uzun saplı fırça ve teleskop tabir edilen saplı aparatla, gerekli güvenlik önlemleri alınarak, yukarıdan aşağıya doğru su akışı istikametinde hortum marifetiyle su ile temizlenmekte olup, bu güne kadar herhangi bir sorun yaşanmamıştır.

Bu binanın cam temizliği 9 yıldan beri de bu şekilde yapılmaktadır.

Bu nedenle, vinç ile temizleme hususu bir zorunluluk olmadığından, uzun saplı fırça ya da teleskopla temizlenmesi amaçlanmış ve bu nedenle vinç hizmeti düşünülmemiştir.” şeklinde açıklamalara yer verilmiştir.

Yine söz konusu kararda İl Müdürlüğü hizmet binasının temizliği ile ilgili belirtilen hususlarla idareden bilgi ve belge istenilmesi üzerine idarece Kuruma gönderilen 16.12.2014 tarih ve 877 sayılı yazının ekinde yer alan bilgi notunda “2-a) İlgili binaların dış camlarının temizliği ile ilgili 03.07.2013 tarihinde Çağ Yapı İnşaat Taahhüt Gıda Temizlik Bilgisayar Ticaret ve San. Ltd. Şti. firması ile imzalanan sözleşmenin ekinde yer alan teknik şartnamenin, “D- Temizlik Mahalleri başlıklı 4. bölümünde bulunan Çerçeve ve Cam Temizliği” maddesi çerçevesinde yapılmaktadır.

b) İlgili binaların dış camlarının temizliği ekte bulunan resimlerdeki gibi camların açılan kanatlarından, iş güvenliği kurallarına uyularak yapılmaktadır.

c) İlgili binaların dış camlarının temizliği ile ilgili özellik arz edici sepetli vinç platform aracı veya mahiyette herhangi bir araç kullanılmamıştır.” şeklinde açıklama yapılmıştır.

Yukarıda aktarılan bilgilerden hâlihazırda temizliği yapılan idarenin hizmet binalarının temizliğinde iddiaya konu “özellik arz edici sepetli vinç platform araçlar”ın kullanılmadığı, bununla birlikte bu araçların kullanılmamasının da bir soruna yol açmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda ihale konusu işin sahibi olan ve hâlihazırda yürütülmekte olan temizlik hizmetini de denetleyen idarenin ihale konusu işte “özellik arz edici sepetli vinç platform araçlar”ın kullanılmasına gerek bulunmadığı değerlendirmesi karşısında Kurum tarafından ihale işlem dosyası üzerinden yapın incelemede aksi yönde bir değerlendirme yapılmasına imkân bulunmamaktadır. Dolayısı ile başvuru sahibinin ihale konusu işte “özellik arz edici sepetli vinç platform araçlar”ın kullanılması gerektiği iddiası ile bu gereklilikten hareketle belirlediği gider kalemleri ile ilgili ileri sürdüğü iddiaların yerinde olmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca ihale konusu hizmete özgü maliyet bileşenleri arasında yer almayan iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili temel giderlerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde yer alan “78.30. …ç) Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” şeklindeki açıklama çerçevesinde “% 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler” kapsamında değerlendirilebilecek nitelikte kalemler arasında bulunması sebebi ile birim fiyat teklif cetvelinde bu kalemler için ayrı bir satır açılması gerektiği yönündeki iddia da yerinde bulunmamıştır.

Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından “konusu hizmet binalarının dış cephe cam silme maliyetinin sağlıklı olarak belirlenebilmesi için hizmet binalarının kat adetleri, “yüksekliğin m2 cinsinden değerleri”, “silinecek dış cephe camların toplam m2 olarak birim değerleri”, “hizmet süresi boyunca hizmet binalarının silinecek cam sayılarının miktarlarının” ayrı ayrı Teknik Şartname’de düzenlenmesi gerektiği” iddia edilmektedir.

Ancak ihale konusu işin ifası için gerekli olan işçi, ekipman ve malzeme gibi bileşenlerin nitelik ve niceliklerinin idarece tespit edilerek ihale dokümanında düzenlendiği, bu tespitin ise idarece ihale konusu işte yer alan farklı kalemlerin nitelik ve nicelikleri esas alınarak yapıldığı, bu durumda söz konusu tespitin yapılmasında başvuru sahibinin iddiasında dile getirdiği miktarların da göz önünde bulundurulduğunun kabul edilmesi gerektiği, diğer taraftan birim fiyat teklif cetvelinde “dış cephe cam silme” işi için ayrı bir iş kaleminin zaten oluşturulmadığı dikkate alındığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmaktadır.

Kaldı ki başvuru sahibinin İdari Şartname’nin “İşin yapılacağı yerin görülmesi 12’nci maddesinde yer alan “12.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir.

12.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, iklim şartlarına, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım ve şantiye kurmak için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır.

12.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir.

12.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir.” şeklindeki düzenleme çerçevesinde işin yapılacağı yeri inceleme ve gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etme hak ve sorumluluğuna sahiptir.

Diğer taraftan başvuru dilekçesinde 28.02.2013 tarihli ve 2013/UH.I-1181 sayılı Kurul kararına atıf yapılmışsa da, söz konusu kararın somut olay ile örtüşmediği değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi