KİK Kararı: 2014/UH.III-4114

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/084
Gündem No : 30
Karar Tarihi : 24.12.2014
Karar No : 2014/UH.III-4114
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Mehmet Salimoğulları İnş. Mad. Otom. Nak. Orman Ürün. Zirai Alet Hayv. Tem. Tah. Tahliye Yemek San. Tic. Ltd. Şti.,

Runguçpaşa Mh. 41 Sk. No : 1 Zemin Kat Karacabey/BURSA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Aliağa Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü,

Kültür Mahallesi İstiklal Caddesi No:66 Aliağa/İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/98142İhale Kayıt Numaralı “Personel Destek Hizmeti Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Aliağa Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından 17.09.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Personel Destek Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Mehmet Salimoğulları İnş. Mad. Otom. Nak. Orman Ürün. Zirai Alet Hayv. Tem. Tah. Tahliye Yemek San. Tic. Ltd. Şti. nin 22.10.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.10.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.10.2014 tarih ve 36318 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.10.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3163 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 17.09.2014 tarihinde yapılan ihaleye katıldıkları, idare tarafından 14.10.2014 tarihinde gönderilen kesinleşen ihale kararında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığının belirtildiği, ancak tekliflerini İş Kanunu’nun 30’uncu maddesinde belirtilen engelli teşvikini göz önünde bulundurarak hazırladıkları, Hazine tarafından karşılanacak engelli teşvikini düşmek suretiyle teklif verdikleri, ancak idare tarafından tekliflerinin “teklif tutarı asgari işçilik maliyetinin altında olduğu ve işin yürütülmesi sırasında çelişkiler yaratacağı” gerekçesi ile değerlendirme dışı bırakıldığı, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 30’uncu maddesine göre engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu bulunduğu, İş Kanunu’nun 101’inci maddesinde de engelli ve eski hükümlü çalıştırmayan işveren veya işveren vekiline para cezası verileceğinin hükme bağlandığı, ihale konusu işte engelli teşviki hariç asgari işçiliğin 11.823.286,51 TL olduğu, ihale konusu iş kapsamında 343 personel çalıştırılacağı dikkate alındığında bu kapsamda 10 personel çalıştırılacağı, çalışacak bütün işçilik kalemlerindeki engelli personel ve normal personel arasındaki birim fiyat farkının 241,77 TL olduğu, bir yıl boyunca yararlanılacak teşvik miktarının 10 kişi X 241,77 TL X 12 ay=29.012,40 TL olduğu, bu tutarın toplam tutardan düşülmesi sonucunda teklif edilmesi gereken sınır değerin 11.794.274,11 TL olduğu, teşvik miktarını tekliflerine yansıtmalarının önünde bir engel bulunmadığı, tekliflerinin bu haliyle asgari işçilik tutarının altında olmadığı, değerlendirme dışı bırakılmalarının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale Aliağa Belediyesi Destek Hizmetler Müdürlüğü tarafından yapılan “Personel Destek Hizmeti Alımı” işidir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde ihale konusu işle ilgili olarak “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Personel Destek Hizmeti Alımı

b) Miktarı ve türü: Belediye birimlerinde (01.01.2015/31.12.2015) tarihleri arasında 343 Kişi çalıştırılacaktır. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Aliağa Belediyesi Hizmet Birimlerinin görev sahalarıdır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

Bahse konu ihalede 31 adet ihale dokümanı satın alınmış olup, 17.09.2014 tarihinde yapılan ihaleye 13 istekli katılmıştır.

İhale komisyonunca 13 isteklinin teklifinin uygun bulunduğu, teklif fiyatı kar hariç yaklaşık maliyet tutarının altında bulunan 7 istekliden tekliflerinin aşırı düşük teklif olduğu belirtilerek açıklama istenildiği, 1 isteklinin süresi içerisinde açıklama sunmadığı, 6 isteklinin ise açıklamalarını engelli işçi teşviki ile açıkladığı gerekçesiyle ilan tarihindeki mevzuat esas alınarak uygun bulunmadığı ve bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılmalarına karar verildiği görülmüştür.

Başvuru sahibi ihaleye 11.794.274,11 TL fiyat teklifi vermiş olup, ihale konusu işte engelli teşviki hariç asgari işçiliğin 11.823.286,51 TL olduğu, ihale konusu iş kapsamında 343 personel çalıştırılacağı dikkate alındığında bu kapsamda 10 personel çalıştırılacağı, çalışacak bütün işçilik kalemlerindeki engelli personel ve normal personel arasındaki birim fiyat farkının 241,77 TL olduğu, bir yıl boyunca yararlanılacak teşvik miktarının 241,77 TL x 10 kişi x 12 ay= 29.012,40 TL olduğu, bu tutarın toplam tutardan düşülmesi sonucunda teklif ettikleri tutarın ortaya çıktığı, engelli işçi teşvikini esas alarak teklif verdikleri, bunun İş Kanunu’ndan gelen bir zorunluluk olduğu, bu nedenle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddiasında bulunmaktadır.

Başvuru sahibinin bu yönde idareye yaptığı şikayet başvurusu idarece; ilan ve ihale tarihi itibariyle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde “78.28.(Ek:25/12/2013-28862 R.G./ 3.md.) İstekliler tekliflerini hazırlarken 4857 sayılı İş Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etseler dahi, tekliflerin eşit koşullarda değerlendirilmesini sağlamak amacıyla tekliflerin değerlendirilmesinde bu durum dikkate alınmayacak, bütün istekliler tekliflerini olağan işçilik bedelleri üzerinden vereceklerdir. Ancak işin yürütümü sırasında yüklenicinin engelli işçi çalıştırması durumunda, yükleniciye fazla ödeme yapılmasını engellemek amacıyla 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar gereğince, engelli işçi çalıştırma nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarı, idarece yüklenicinin hakkedişinden kesilecektir.

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır.” açıklaması bulunduğu belirtilerek reddine karar verilmiştir.

Başvuruya konu ihaleye ait ilan 15.08.2014 tarihli Kamu İhale Bülteninde yayımlanmış olup, ihale 17.09.2014 tarihinde yapılmıştır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde“25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV. HARİÇ), resim harç, karar pulu, damga vergisi, KİK payı, ulaşım ve teknik şartnamede yükleniciye ait olduğu belirtilen diğer tüm giderler teklif fiyata dahildir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti: Ayrıca yüklenici, Vasıflı İşçi için Brüt asgari ücretin % 98 fazlası, Şoför için Brüt asgari ücretin % 73 fazlası, Vasıfsız İşçi için Brüt asgari ücretin % 55 fazlası, oranında ücret vermek zorundadır. Fazla mesai yaptırılması ile dini ve milli bayramlarda, yapılacak çalışma miktarları personel türü ve sayısına göre Teknik Şartname'de belirtilmiştir.

25.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. Sigorta risk primi oranı %2 olarak hesaplanmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihale birim fiyat teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilmiş olup, ihaleye ait birim fiyat teklif cetveli aşağıdaki gibi düzenlenmiştir.

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Vasıflı İşçi

işçixay

66

12

2

Şoför

işçixay

72

12

3

Vasıfsız İşçi

işçixay

205

12

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

Dini ve Milli Bayram Günleri Fazla Çalışma Ücreti Vasıflı İşçi için

gün

957

2

Dini ve Milli Bayram Günleri Fazla Çalışma Ücreti Şoför için

gün

1.044

3

Dini ve Milli Bayram Günleri Fazla Çalışma Ücreti Vasıfsız İşçi için

gün

2.972,5

4

Fazla Çalışma Saat Ücreti Vasıflı İşçi İçin

saat

17.820

5

Fazla Çalışma Saat Ücreti Şoför İçin

saat

19.440

6

Fazla Çalışma Saat Ücreti Vasıfsız İşçi İçin

saat

55.350

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

Bu haliyle başvuruya konu ihalede 1 yıl süreli olarak 66 vasıflı işçi, 72 şoför ve 205 vasıfsız işçi olmak üzere toplam 343 personel çalıştırılacağının düzenlendiği, İdari Şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yapılan düzenlemeler ve birim fiyat teklif cetveli esas alınarak Kurum işçilik hesaplama modülünde yapılan hesaplamada asgari işçilik maliyeti toplam 11.823.286,51 TL olarak ortaya çıktığı görülmektedir.

İhale ilanının yayımlandığı 15.08.2014 tarihi itibariyle Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78’inci maddesinde “İstekliler tekliflerini hazırlarken 4857 sayılı İş Kanunun ilgili maddelerinde düzenlenen sorumluluk çerçevesinde engelli işçi çalıştıracaklarını beyan etseler dahi, tekliflerin eşit koşullarda değerlendirilmesini sağlamak amacıyla tekliflerin değerlendirilmesinde bu durum dikkate alınmayacak, bütün istekliler tekliflerini olağan işçilik bedelleri üzerinden vereceklerdir. Ancak işin yürütümü sırasında yüklenicinin engelli işçi çalıştırması durumunda, yükleniciye fazla ödeme yapılmasını engellemek amacıyla 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar gereğince, engelli işçi çalıştırma nedeniyle Hazine tarafından karşılanan prim tutarı, idarece yüklenicinin hakedişinden kesilecektir.

78.29. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, sözleşme gideri ve genel giderler dahil toplam asgari işçilik maliyetinin altında işçilik bedeli sunan isteklilerin teklifleri, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılır” açıklaması yer almaktadır.

Bununla birlikte 4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesinde “İşverenler, elli veya daha fazla işçi çalıştırdıkları özel sektör işyerlerinde yüzde üç engelli, kamu işyerlerinde ise yüzde dört engelli ve yüzde iki eski hükümlü işçiyi veya 21/6/1927 tarihli ve 1111 sayılı Askerlik Kanunu veya 16/6/1927 tarihli ve 1076 sayılı Yedek Subaylar ve Yedek Askeri Memurlar Kanunu kapsamına giren ve askerlik hizmetini yaparken 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 21 inci maddesinde sayılan terör olaylarının sebep ve tesiri sonucu malul sayılmayacak şekilde yaralananları meslek, beden ve ruhi durumlarına uygun işlerde çalıştırmakla yükümlüdürler. Aynı il sınırları içinde birden fazla işyeri bulunan işverenin bu kapsamda çalıştırmakla yükümlü olduğu işçi sayısı, toplam işçi sayısına göre hesaplanır.

…

Özel sektör işverenlerince bu madde kapsamında çalıştırılan 17/7/1964 tarihli ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi engelli sigortalılar ile 1/7/2005 tarihli ve 5378 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinde belirtilen korumalı işyerlerinde çalıştırılan engelli sigortalıların, aynı Kanunun 72 nci ve 73 üncü maddelerinde sayılan ve 78 inci maddesiyle belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin tamamı, kontenjan fazlası engelli çalıştıran, yükümlü olmadıkları halde engelli çalıştıran işverenlerin bu şekilde çalıştırdıkları her bir engelli için prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan sigorta primine ait işveren hisselerinin yüzde ellisi Hazinece karşılanır. İşveren hissesine ait primlerin Hazinece karşılanabilmesi için işverenlerin çalıştırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 506 sayılı Kanun uyarınca aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile Hazinece karşılanmayan işveren hissesine ait tutarın ödenmiş olması şarttır. Bu fıkraya göre işveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi halinde, Hazinece Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, işverenden tahsil edilir. Hazinece karşılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu fıkrada düzenlenen teşvik, kamu idareleri hariç 506 sayılı Kanun kapsamındaki sigortalılara ilişkin matrah ve oranlar üzerinden olmak üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20 nci maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Maliye Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı tarafından müştereken belirlenir.

Bu maddeye aykırılık hallerinde 101 inci madde uyarınca tahsil edilecek cezalar, engellilerin ve eski hükümlülerin kendi işini kurmaları, engellinin iş bulmasını sağlayacak destek teknolojileri, engellinin işe yerleştirilmesi, işe ve işyerine uyumunun sağlanması ve bu gibi projelerde kullanılır. Tahsil edilen cezaların kullanımına ilişkin hususlar, Türkiye İş Kurumunun koordinatörlüğünde, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdürlüğü ile İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Engelli ve Yaşlı Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğü, en çok işçi ve işvereni temsil eden üst kuruluşların ve en çok engelliyi temsil eden üst kuruluşun birer temsilcisinden oluşan komisyon tarafından karara bağlanır. Komisyonun çalışma usul ve esasları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.

Eski hükümlü çalıştırılmasında, kanunlardaki kamu güvenliği ile ilgili hizmetlere ilişkin özel hükümler saklıdır.” hükmü bulunmaktadır.

Diğer taraftan Danıştay 13. Dairesi açılan bir dava sonucunda 09.06.2014 tarihli ve E:2014/481 sayılı karar ile 25.12.2013 tarih ve 18862 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu İhale Genel Tebliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 3’ücü maddesinin (Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesi) yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir.

Danıştay kararı ve 4857 sayılı İş Kanunu ile 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununda yer alan hükümler çerçevesinde Kamu İhale Genel Tebliği’nde değişiklik yapılmıştır. 16.08. 2014 tarih ve 29090 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 19.08.2014 tarihinde yürürlüğe giren değişiklik ile Tebliğin 78.28’inci maddesi “(Ek : 25/12/2013-28862 R.G./ 3. md.; Değişik: 16/8/2014-29090 R.G./ 5. md.) İsteklilerin aynı il sınırları içerisinde birden fazla iş yerinin bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, ihale dokümanında aynı il bazında elli veya daha fazla işçi çalıştırılmasının öngörüldüğü ihalelerde 4857 sayılı İş Kanununda belirtilen asgari orana uyulmak kaydıyla idarece tespit edilen engelli işçi sayısı ile bu işçilerin tabi olacağı ücret grubu idari şartnamenin ilgili maddesinde belirtilecek ve bu işçiler için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacaktır. İdareler tarafından İş Kanununda belirtilen asgari oranının üzerinde engelli işçi çalıştırılmasını öngören düzenleme yapılması da mümkündür. İstekliler tarafından ihale dokümanında öngörülen engelli işçi sayısı ve bu işçiler için Hazinece karşılanacak prim teşvik tutarları dikkate alınarak teklif bedelleri oluşturulacaktır. İlgili mevzuatında engelli işçi çalıştırılmasını kısıtlayan hükümler saklıdır.” şeklinde değiştirilmiştir.

Böylece engelli işçi çalıştırılması zorunluluğu dikkate almadan teklif verilmesi gerektiği yönündeki düzenleme değiştirilerek, idarelerin engelli işçi çalıştırılmasına ilişkin olarak ihale dokümanında düzenleme yapması ve birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açması gerektiği açıklanmış olmaktadır.

4857 sayılı İş Kanunu’nun “Engelli ve eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu” başlıklı 30’uncu maddesi uyarınca elli veya daha fazla işçi çalıştırılan işyerlerinde %3 engelli işçi çalıştırılmasının zorunlu olduğu, belirtilen oran dahilinde engelli işçi istihdam eden işverenlerin bu personel için 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu gereğince prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan ve işveren tarafından karşılanacak olan prim tutarının Hazinece karşılanacağının hükme bağlandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.28’inci maddesinde yapılan düzenleme ile de engelli işçi çalıştırılması ile ilgili olarak ihale dokümanında düzenleme yapılması gerektiği açıklanmış olmaktadır.

Bu çerçevede, incelenen ihalede, ihale ilan tarihinden önceki 09.06.2014 tarihli Danıştay kararı dikkate alındığında isteklilerce engelli işçi indirimi dikkate alınarak teklif verilmesinin önünde engel bulunmadığı anlaşıldığından, idarece anılan Kanun maddesi gereği çalıştırılması zorunlu engelli işçi sayısı ve engelli işçiler için Hazinece karşılanacak prim tutarları dikkate alınarak asgari işçilik maliyetinin hesaplanması suretiyle tekliflerin ve aşırı düşük tekliflere ilişkin açıklamaların değerlendirilmesi ve bu suretle ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir.

Bu itibarla incelenen ihalede 10 engelli işçi çalıştırılabileceği dikkate alınarak yapılan hesaplamada 241,77 TL x 10 işçi x 12 ay =29.012,40 TL tutar ortaya çıktığı, bu tutarın toplam işçilik maliyetinden düşülmesi sonucunda (11.823.286,51 TL – 29.012,40 TL) asgari işçilik maliyetinin 11.794.274,11 TL olduğu anlaşılmaktadır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece anılan Kanun maddesi gereği çalıştırılması zorunlu engelli işçi sayısı ve engelli işçiler için Hazinece karşılanacak prim tutarları dikkate alınarak asgari işçilik maliyetinin hesaplanması suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi