KİK Kararı: 2014/UH.III-4112

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/084
Gündem No : 28
Karar Tarihi : 24.12.2014
Karar No : 2014/UH.III-4112
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Anadolu İkram Taahhüt San. ve Tic. A. Ş.,

Karacaoğlan Mah. 6166 Sok. No: 29/A Bornova/İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan HastanesiBaşhekimliği,

Celal Bayar Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı MANİSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/122102İhale Kayıt Numaralı “CBÜ Hafsa Sultan Hastanesi Yemek Hizmet Alımı (1205000 Öğün)” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi Başhekimliği tarafından 27.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “CBÜ Hafsa Sultan Hastanesi Yemek Hizmet Alımı (1205000 Öğün)” ihalesine ilişkin olarak Anadolu İkram Taahhüt San. ve Tic. A. Ş.nin 19.11.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 24.11.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.12.2014 tarih ve 41976 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.12.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3578 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Söz konusu ihaleye ait Teknik Şartname’nin 4.6’ncı maddesinde “Yemeklerin ve kahvaltılıkların dağıtımı Yüklenici personelince yapılacak ve yiyecekler yemek şirketinden tüm servislere kadar servis kapasitesine uygun boyutlarda ısı koruyucu özellikte yemek taşıma kapları (thermobox) ile Yüklenici tarafından temin edilecek araçlarla taşınacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, ihale üzerinde bırakılan firmanın Ege Bölgesi’nde kayıtlı bir taşıma yemek mutfağının bulunmadığı, işin yapılma yerinin sözleşme imzalanmadan önce idarece görülmesi ve şartnameye uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin kendi adına kayıtlı bir mutfağının bulunmadığı, ihale dokümanına göre anılan isteklinin yükümlülüklerini yerine getirmesinin hayatın olağan akışına aykırı göründüğü, olağanüstü durumların vuku bulması halinde nasıl bir yol izleneceğinin belirsiz olduğu,

3. İdari Şartname’de ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri içerisinde “Gıda üretim izin belgesi”nin de yer aldığı, üretim yapılan mutfağın gıda üretim izin belgesinin olması ve ihale üzerinde kalan istekliye ait olmasının esas olduğu, ihale dokümanında böyle bir düzenleme yer almasa da mutfak kira sözleşmesinin yapıldığı, gıda üretim izin belgesinin ihale üzerinde bırakılan firma adına alınmadığı takdirde üretim yapılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1ve 2’nci iddialarına ilişkin olarak,

27.10.2014 tarihinde yapılan ihaleye altı istekli tarafından teklif verildiği, ihale komisyonu tarafından yapılan değerlendirmeye göre dört isteklinin teklifinin geçerli kabul edildiği, Habitat Gıda Temizlik Medikal Hay. İnş. Taah. İth. İhr. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin sunduğu geçici teminat mektubunun İdari Şartname’nin 26’ncı maddesine uygun olmamasından dolayı (geçici teminat miktarının yetersiz olması), Tortamışlar Nakliyat Gıda Temizlik San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ise sunduğu Birim Fiyat Teklif Cetvelinde aritmetik hata olmasından dolayı değerlendirme dışı bırakıldığı, anılan ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı istekli olan Karanfil Yemek Emlak Tem. İnş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Anadolu İkram Taahhüt San. ve Tic. A. Ş.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak ilkeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.

…” hükümleri,

Aynı Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 30’uncu maddesinde “Ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen, ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede yer alır. Bu düzenlemelerde, işin niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili mevzuat hükümleri esas alınır. Bu yükümlülüklere ilişkin olarak yüklenici tarafından hangi belgelerin idareye sunulması gerektiğinin teknik şartnamede açıkça düzenlenmesi zorunludur.

(2) Bu Yönetmeliğin ilgili maddeleri uyarınca idarelerce belirlenmesi zorunlu olan mesleki ve teknik yeterlik kriterlerine ve bu kapsamda istenecek belgelere teknik şartnamede yer verilemez.”hükümleri,

İdari Şartnameleri düzenleyen 14’üncü maddesinde, “(1) İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin bu Yönetmelik ekinde yer alan tip idari şartnameyi esas alarak idari şartnamesini hazırlar. Tip idari şartnamede boş bırakılan veya dipnota alınan hususlar, işin özelliğine göre 4734 sayılı Kanun, 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacak şekilde düzenlenir.

(2) İdare, tip idari şartnamede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “Diğer Hususlar” bölümüne ekleyebilir.” hükümleri,

Teknik şartnameleri düzenleyen 16’ncı maddesinde; “İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.” hükmü bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adı, miktarı ve türü ile yapılacağı yer “a) Adı: CBÜ Hafsa Sultan Hastanesi Yemek Hizmet Alımı (1205000 Öğün)

b) Miktarı ve türü:

Yemek Hizmet Alımı (1.205.000 Öğün)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesi ile Tıp Fakültesi Dekanlığı ve ekleri” şeklinde tanımlanmıştır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası belgesi;

1. Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da ilgili meslek odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1. Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2. Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,

d) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun iş ortaklığı beyannamesi

g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Gıda Üretim İzin Belgesi / İşletme Kayıt Belgesinin aslı veya noter tasdikli örneği

…” düzenlemesi yer almaktadır.

Teknik Şartname’nin 4.6’ncı maddesinde “Yemeklerin ve kahvaltılıkların dağıtımı Yüklenici personelince yapılacak ve yiyecekler yemek şirketinden tüm servislere kadar servis kapasitesine uygun boyutlarda ısı koruyucu özellikte yemek taşıma kapları (thermobox) ile Yüklenici tarafından temin edilecek araçlarla taşınacaktır. Servislerde sıcak yiyecek taşıma özelliği olan arabalarla hijyenik koşullarda, tek kullanımlık servis tepsilerine konularak hasta için hasta odalarında, nöbetçi personel için İdarece gösterilen yerlerde servis yapılacaktır.

Yemek dağıtımı nöbetçi personel, kadrolu personel ve hastalara aynı anda başlanacak ve servisin aksamaması için gerekli tedbirleri yüklenici firma alacaktır.” şeklinde düzenleme bulunmaktadır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümlerine göre ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği eki olarak Kurumca hazırlanan tip ihale ilanı ve tip idari şartname incelendiğinde, ihalede isteklilerde aranacak yeterlik kriterlerine ihale ilanının 4’üncü ve İdari Şartname’nin ise 7’nci maddesinde yer verilmesi, ayrıca tip idari şartnamelerde düzenlenmeyen ve işin özelliğine göre düzenlenmesine gerek duyulan hususlara da ihale ilanının ve İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” bölümünde yer verilmesi gerekmektedir.

İdari Şartnamede, şikâyete konu olan Gıda Üretim İzin Belgesi / İşletme Kayıt Belgesinin sadece adının yazıldığı, herhangi bir ek düzenlemede bulunulmadığı, ancak ek düzenlemelere Teknik Şartname’de “Yemekler, yüklenicinin ihalede belgelerini sunmuş olduğu fabrikada yapılacaktır.” şeklinde yer verildiği görülmüştür.

Yukardaki yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ile birlikte değerlendirildiğinde, İdari Şartname’de yer almayan bir hususun Teknik Şartname’de dolaylı olarak bir yeterlik kriteri olarak belirtilmesinin uygun olmadığı belirlendiğinden Teknik Şartname’de yer alan söz konusu düzenleme yeterlik kriteri olarak değerlendirilmeden ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir. Kaldı ki, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu belgelerin Teknik Şartname’nin “Yemeklerin ve kahvaltılıkların dağıtımı Yüklenici personelince yapılacak ve yiyecekler yemek şirketinden tüm servislere kadar servis kapasitesine uygun boyutlarda ısı koruyucu özellikte yemek taşıma kapları (thermobox) ile Yüklenici tarafından temin edilecek araçlarla taşınacaktır.” düzenlemesini yerine getirmeye engel teşkil edecek içeriğe sahip olmadığı belirlenmiştir.

Başvuru sahibinin işin yapılma yerinin sözleşme imzalanmadan önce idarece görülmesi ve şartnameye uygun olup olmadığının kontrol edilmesi gerektiği iddiasına yönelik olarak yapılan incelemede,

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teklif mektuplarının şekli” başlıklı 53’uncu maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan;

“İhale dokümanını tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi” hükmü çerçevesinde idarece gerçekleştirilen işlemler ile iddia konusu hususlar birlikte değerlendirildiğinde;

İstekliler, tekliflerini ihale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğini belirterek vermektedir. Bu durumda, Teknik Şartnameler ihale dokümanına dâhil olduğundan istekliler ihale konusu işi, işin yürütülmesi aşamasında Teknik Şartname’de belirtilen kriterlere uygun olarak yapmakla sorumludur ve bu sorumluluğun yerine getirilmemesi durumunda uygulanacak hükümler Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 33’üncü maddesinde düzenlenmiştir. Bu nedenle ihale konusu işin ihale dokümanında belirtilen düzenlemelere uygun şekilde yapılmasının idarece yapılacak denetim ile sağlanması, aksi durumda idarece Hizmet İşleri Genel Şartname’nde belirtilen hükümlerin uygulanması gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, başvuru sahibinin bu iddiası da yerinde görülmemiştir.

2. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde isteklilerce teklif dosyaları kapsamında Gıda Üretim İzin Belgesi/İşletme Kayıt Belgesinin aslı veya noter tasdikli örneğinin sunulmasının ihaleye katılım ve yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “İşin Konusu ve İşin Süresi” başlıklı 1’inci maddesinde “Celal Bayar Üniversitesi Hafsa Sultan Hastanesinde yatarak tedavi gören hastaların ve tüm resmi ve idari tatiller dâhil haftanın yedi günü hasta ve refakatçı için 3 öğün (gerekli olan durumlarda ara kahvaltı)

Kadrolu personel ve öğretim üyeleri için mesai günleri öğle yemeği, nöbetçi personel için mesai günlerinde, hafta sonu ve resmi tatillerinde 3 öğün (sabah, öğle, akşam) beslenme gereksinimlerini İdarenin öngördüğü ilkeler doğrultusunda “kahvaltı, yemek, diyet yemeği, ara öğün”lerinin (malzeme ve personel giderleri dâhil) hazırlanması, pişirilmesi, taşınması, dağıtılması, bulaşıkların yıkanması ve kullanılan alanların temizlenmesi hizmetlerini kapsar.

İŞİN SÜRESİ: 01.01.2015-31.12.2015 (12 aylık) tarihleri arasını kapsamaktadır.” şeklinde,

Söz konusu Şartname’nin “İşin Yapılma Yeri” başlıklı 3’üncü maddesinde “Hastanemiz taşımalı yemek ve kahvaltı hizmeti almaktadır. Yemekler, yüklenicinin ihalede belgelerini sunmuş olduğu fabrikada yapılacaktır.

Firmanın Gıda Üretim İzin Belgesi olacaktır.” şeklinde düzenleme bulunmaktadır.

5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu’nun 30’uncu maddesine dayanılarak yayımlanan Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmeliğin 13’üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, gıda ve gıda ile temas eden madde ve malzemelerin üretim izni belgelerinin tüm sonuçlarıyla iptal edildiği düzenlenmiş, aynı Yönetmeliğin 6’ncı maddesinde üreticilerin 5996 sayılı Kanun kapsamında işletme kayıt belgesi kullanmalarının zorunlu olduğu belirtilmiştir. Öte yandan aynı Yönetmeliğin geçici 1’inci maddesinde, bu Yönetmeliğin yayımından önce çalışma izin belgesi, çalışma izni ve gıda sicili belgesi veya bu belgelere eşdeğer belge alarak faaliyet gösteren onaya tabi gıda işletmelerinin, bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden itibaren 31.12.2012 tarihine kadar bu Yönetmeliğe göre onay belgesi almak zorunda oldukları, bu Yönetmeliğin yayımından önce çalışma izni ve gıda sicili belgesi, kayıt belgesi veya bu belgelere eşdeğer belge almış ve halen faaliyet gösteren kayıt kapsamındaki gıda işletmelerinin, bu belgelerini en geç 31.12.2013 tarihine kadar bu Yönetmelikteki kayıt belgesi ile değiştirmek zorunda oldukları düzenlenmiştir. Bu süre 07.01.2014 tarihinde 28875 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik ile 31.12.2014 tarihine uzatılmıştır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, ihale konusu alanda faaliyet göstermek için İşletme Kayıt Belgesinin gerekli olduğu, ancak geçiş sürecine özel olarak 31.12.2014 tarihine kadar gıda üretim izin belgesi ile işletme kayıt belgelerinin bir arada kullanılmaya devam edeceği anlaşılmıştır.

Neticede, Gıda Üretim İzin Belgesi ile İşletme Kayıt Belgesi gıda üretimi yapan işletmelere Bakanlıkça verilen ve bunların faaliyette bulunmaları için alınması zorunlu olan belgelerdir.

İdari Şartname’de Gıda Üretim İzin Belgesi veya İşletme Kayıt Belgesi’nin sunulmasının belirtildiği anlaşıldığından istekliler tarafından bu iki belgeden herhangi birinin sunulmasında bir aykırılık bulunmamaktadır.

Öte yandan, ihale konusu işin yemek hizmeti alımı olduğu dikkate alındığında, ihaleye katılan isteklilerin ihale konusu işle yani yemek üretimi ile iştigal ediyor olması gerektiğinden, anılan belgelerde yer alan “İşletmenin Faaliyet Konusu” kısmında ihale konusu hizmete uygun bir ibare yer almalıdır. Buna ek olarak, Teknik Şartname’de yemeklerin yüklenicinin ihalede belgelerini sunmuş olduğu fabrikada yapılacağı belirtilmiş olup fabrikanın nerede olması gerektiği yönünde ise bir düzenleme yapılmamıştır.

Yapılan tespit ve açıklamalar göz önünde bulundurulduğunda ihale üzerinde bırakılan istekli Karanfil Yemek Emlak Tem. İnş. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin kendi adına ait İşletme Kayıt Belgesi sunduğu, söz konusu İşletme Kayıt Belgesi incelendiğinde, 24.09.2012 tarihinde Ankara Valiliği İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü’nden alınan bir belge olduğu, işletmenin faaliyet konusunun “Hazır yemek, tabldot yemek üretimi” olarak belirtildiği, işletmenin Ankara’da bulunduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak, ihale üzerinde bırakılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde yer alan katılım ve yeterlik şartını sağladığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.

Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak eşit muamele ilkesi bakımından yapılan incelemede, ihaleye katılan ve idarece teklifinin geçerli olduğu belirlenen isteklilerden Beyaz Saray İnş. Gıda San. Tic. Ltd. Şti.nin sunmuş olduğu İşletme Kayıt Belgesinde işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” şeklinde belirtildiği görülmüş olup, faaliyet konusu kısmında yemek hizmeti işi ile ilgili olmayan bir ibare bulunduğunun anlaşıldığı, bununla birlikte söz konusu istekli tarafından Ege Anka Yemek Kafeterya Organizasyon Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti. adına düzenlenmiş bir İşletme Kayıt Belgesinin de sunulduğu anılan belgede de işletmenin faaliyet konusunun “Depo, Perakende, Toplu Tüketim İşletmeleri” şeklinde belirtildiği tespit edilmiş olup, anılan isteklinin İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (h) bendinde yer alan katılım ve yeterlik şartını sağlamadığı anlaşıldığından, teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Kararın (B) bölümünde yapılan tespit neticesinde düzeltici işlem tesis edilmesi gerekmekte ise de, incelemeye konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ikinci avantajlı teklif olarak belirlenen isteklilerin geçerli teklif olduğu tespit edildiğinden, söz konusu aykırılığın ihale sonucuna etkili olmadığı anlaşılmış olup bu aşamada düzeltici işlem tesis edilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi