KİK Kararı: 2014/UH.III-3575

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UH.III-3575
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Alhan Temizlik Gıda Sey. Teks. Pet. İnş. Day. Tük. San. Taah. Tic. Ltd. Şti.,

Çınarlı Mah. 1 Sok. Akdeniz İşhanı Kat:5 No:18 Seyhan/ADANA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Yenişehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,

Limonluk Mahallesi 36. Cadde No: 1 33120 Yenişehir/MERSİN

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/60227İhale Kayıt Numaralı “Temizlik Hizmeti - Park Bakım ve Onarımı İle Kaldırım Bakım - Onarım ve İnşaat İşleri” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Yenişehir Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 08.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Temizlik Hizmeti - Park Bakım ve Onarımı İle Kaldırım Bakım - Onarım ve İnşaat İşleri” ihalesine ilişkin olarak Alhan Temizlik Gıda Sey. Teks. Pet. İnş. Day. Tük. San. Taah. Tic. Ltd. Şti. nin 12.09.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 22.09.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.09.2014 tarih ve 33166 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.09.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2925 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif etmiş olduğu tutar ile ihale konusu işi gerçekleştirmesinin mümkün olmadığı, şöyle ki anılan isteklinin teklif tutarından teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin düşülmesi durumunda kalan tutar olan 1.777.200,00 TL ile ihale konusu iş kapsamında istenen araçlara ait giderleri (amortisman, yedek parça, tamir-bakım, akaryakıt vb.) karşılayamayacağı, öte yandan idarenin, ihale üzerinde bırakılan istekliden teklifteki önemli bileşenlere ilişkin açıklama istemesi gerekirken teklifin tamamına ilişkin açıklama istemesinin mevzuata uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinin “2.1. İhale konusu hizmetin;

a) Adı: Temizlik hizmeti - park bakım ve onarımı ile kaldırım bakım - onarım ve inşaat işleri

b) Miktarı ve türü:

36 ay süre ile 205 personel ve 12 adet makine - ekipman ile temizlik hizmeti, park bakım onarımı- kaldırım bakım onarımı ve inşaat işleri hizmet alımı

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

c) Yapılacağı yer: Mersin Yenişehir sınırları içerisi ve Büyükşehir Belediyesi çöp depolama alanına nakli” şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükmü bulunmaktadır.

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2. İhale komisyonu tarafından yapılacak aşırı düşük teklif değerlendirmesinde aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.4.2.1. İhale komisyonu, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin olarak;

a) Verilecek hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle aşırı düşük teklifleri değerlendirerek ihaleyi sonuçlandıracaktır.

79.4.2.2. Verilecek hizmetin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler, hizmetin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya hizmetin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; sadece bu hususların neler olduğu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul, özgünlük ya da hizmetin ekonomik olması sayesinde elde edilen maliyet avantajının da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklanması gerekmektedir.” açıklamaları yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince Ulaşım, siğorta vergi, resim, harç vb. giderler yükleniciye aittir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuata göre hesaplanan işçilik ücreti aşağıdaki gibidir;

A) 92 Düz İşçi Asgari Ücretli

6 Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %70 Fazlası

18 Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %50 Fazlası

78 Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %25 Fazlası

11 Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %10 Fazlası

B) Yemek Yol ve Giyecek giderleri

a ) Yüklenici tarafından karşılanacak yemek masrafı aylık gün sayısı olarak 26 (Yirmialtı) gün esas alınacaktır. Her personele bir günde brüt 10,44 TL nakdi yemek bedeli ödenecek ve istekli çalıştırdığı işçilerin ücret bordrosunda bu durumu belgeleyeceklerdir.

b ) İhale kapsamında personel servisi istendiğinden yol bedeli öngörülmemektedir.

c) Yüklenici yılda 2 defa (Yazlık ve kışlık olmak üzere ) iş elbisesi 2’şer takım takım olarak (Her işçiye 2 yazlık, 2 kışlık ) iş elbisesi verecektir. Her işçiye 1 yazlık, 1 kışlık olmak üzere 2 çift ayakkabı verilecektir. Yüklenici tarafından İhale süresince 1 defaya mahsus olmak üzere her işçiye 1 adet parke verecektir.

Yüklenici sözleşme imzalanmadan önce ayni olarak vereceği iş elbiselerinin ve ayakkabılarının numunesini idareye gösterecek ve idarenin onayını alacaktır. Birinci elbise işe başlamada kışlık 2 takım ve 1 adet parke ve 1 çift ayakkabı olarak işçilere dağıtılacaktır.

Kışlık olarak verilecek iş elbisesi; 2 adet üst gömlek pamuklu, yün tişört türü, önden 2 düğmeli, 1 cepli, kolay sökülmeyen iplikle dikili ve çift dikişli turuncu renkte kalın kumaştan imal edilecektir.

Alt forma (Pantolon ) belden lastikli pijama tipi yan dikişleri biyeli, çift dikişli sağlam iplikle dikili olacak, kışlık kalın pamuklu kumaştan imal edilecek ve turuncu renkte olacaktır.

Parke su geçirmez kapüşonlu, fermuarlı, içi miflonlu (Yünlü ) olacaktır.

Yazlık olarak verilecek elbiseler ise pantolon % 100 pamuklu keten kumaştan olacak, tişörtler ise önden 3 düğmeli, tek cepli, yakalı, süprem 200 gr. Sanforlu optik penye kumaştan, turuncu renkte olacaktır. İş elbiseleri teklif fiyata dahil edilecektir.

C) Ulusal bayram ve genel tatil günlerinde puantaj esasına göre çalıştırılacak personellere mesai hesaplanacaktır. (İstekli İşçilere 44 gün üzerinden ve kalifiye durumlarına göre teklif mektubunda belirtilen şekilde tekliflerini hazırlayacaklardır.)

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

19/01/2013 tarih ve 28533 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kanun ile Kısa Vadeli Sigorta Kolları Pirim Oranı %2 olarak hesaplanacaktır.” düzenlemesinin yer aldığı, birim fiyat teklif cetvelinin ise aşağıdaki şekilde hazırlandığı görülmüştür.

A

B

Sıra No

İş Kaleminin Adı Ve Kısa Açıklaması

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/Gün/Saat

1

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %70 Fazlası

Adam/Ay

6

36

2

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %50 Fazlası

Adam/Ay

18

36

3

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %25 Fazlası

Adam/Ay

78

36

4

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %10 Fazlası

Adam/Ay

11

36

5

Düz İşçi Asgari Ücretli

Adam/Ay

92

36

6

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %70 Fazlası (Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri)

Adam/Gün

6

44

7

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %50 Fazlası (Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri)

Adam/Gün

18

44

8

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %25 Fazlası (Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri)

Adam/Gün

78

44

9

Vasıflı İşçi Asgari Ücretin %10 Fazlası (Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri)

Adam/Gün

11

44

10

Düz İşçi Asgari Ücretli (Ulusal Bayram Ve Genel Tatil Günleri)

Adam/Gün

92

44

I. Ara Toplam (K.D.V Hariç)

Sıra No

İş Kaleminin Adı Ve Kısa Açıklaması

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen Birim Fiyat

Tutarı

1

Yüklenici Malı Çöp Kamyonu

2/ Adet

36

2

Yüklenici Malı Sulama Arazözü (15 Ton Kapasiteli )

2/Adet

15

3

Yüklenici Malı Sulama Arazözü (15 Ton Kapasiteli )

1/Adet

36

4

Yüklenici Malı Damperli Kamyon

1/Adet

36

5

Yüklenici Malı Yol Süpürme Aracı

2/Adet

36

6

Yüklenici Malı Servis Otobüsü

3/Adet

36

7

Yüklenici Malı Çift Kabin Pick-Up

1/Adet

36

II. Ara Toplam (K.D.V. Hariç)

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

İhaleye ait Teknik Şartname’den ihale konusu işte çeşitli vasıflarda (Formen, kepçe op., motor ustası, inşaat ustası, tornacı, şoför, boyacı, işçi…) toplam 205 personel çalıştırılmasının öngörüldüğü, çalıştırılacak personelin;

- Sokak, kaldırım, semt pazarları ve Belediyenin öngördüğü okul bahçelerinin çöplerinin makine ve el ile süpürülerek toplanması, çöp konteynerlerine taşınması, çöp konteynerlerinde toplanan çöplerin idare malı ve yüklenici malı çöp kamyonları ile çöp depolama alanına taşınması işlerinde,

- Çöp konteynerlerinin yıkanması ve dezenfekte edilmesi ile sokakların yol yıkama aracı ile yıkanması işlerinde,

- Parkların bakımı, budama, sulama ve ilaçlama hizmetleri orta refüjlerin bakımı, fidanlık hizmetleri, her türlü ekim ve dikim çalışmaları, gübreleme çalışmaları işlerinde,

- Yol yapım çalışmaları, kaldırımların bakım ve onarımı, asfaltlama çalışmaları, yeni yolların açılması, yapım ve onarım, kamu binalarının tamiri, boyanması vb. inşaat işlerinde

- Gerekli olması durumunda Belediyenin diğer birimlerindeki işlerde çalıştırılacağı, ayrıca ihale konusu iş kapsamında 6 farklı cinste olmak üzere toplam 12 aracın 1 ayda 26 gün üzerinden çalıştırılacağı, araçlara ait her türlü bakım, onarım, akaryakıt gibi giderler ile trafik sigortası, taşıt pulu vb vergilerin yükleniciye ait olacağı anlaşılmıştır.

21.08.2014 tarihli ihale komisyonu kararından ihaleye 6 isteklinin teklif sunduğu, iki isteklinin teklifinin eksik belge sunulması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, bir isteklinin teklifinin kendi malı olması istenen aracın Teknik Şartname’de istenen özellikleri karşılamaması sebebiyle diğer bir isteklinin teklifinin ise iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygun olmaması ve kendi malı olması istenen aracın Teknik Şartnameye uygun olmaması sebebiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, Çağrı Tem. İnş. Med. Otom. Gıda Tek. Dek. Tur. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif olarak tespit edildiği, sorgulamaya tabi tutulduğu ve sunulan açıklamaların kabul edilerek ihalenin adı geçen istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.

İtirazen şikâyete konu ihale kapsamında kent temizliğinin yanı sıra çöp toplanması ve nakli, park ve bahçe bakımı, kaldırım ve yol bakım onarımı, kamu binalarının tamiri ve boyanması vb. olmak üzere farklı nitelikte işlerin bulunduğu, ihale konusu işte çalışacak personel ile kullanılacak araçların sayısının ihale dokümanında belirtildiği ve bu personel ile araçlara ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açıldığı görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemelerinde açıklandığı üzere, Kurumun aşırı düşük tekliflerin tespitinde sınır değer ve sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkili olduğu anlaşılmış olup, incelemeye konu ihalenin farklı nitelikte işleri kapsadığı, personel çalıştırılmasına dayalı olan veya olmayan ihalelerde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki tekliflerin aşırı düşük olarak kabul edilmeyeceği, yaklaşık maliyetin kârsız tutarının altında kalan isteklilerden ise açıklama istenilmesi gerektiği yönünde istikrar kazanmış Kurul kararları bulunmaktadır.

İhale işlem dosyasının incelenmesi neticesinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının 18.572.515,64 TL, ihalede giyim gideri hariç teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 15.228.387,96 TL olduğu tespit edilmiş, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif tutarının ise 17.058.623,36 TL olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan 38’inci maddesi hükmü uyarınca; idarelerin ihaleye sunulan teklifleri veya yaklaşık maliyeti dikkate almak suretiyle teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendireceği ve açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerini reddetmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliğinin 79’uncu maddesinde de hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin belirlenmesine ve değerlendirmesine yönelik kriterlere yer verilmiş ve aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin belgelendirmenin nasıl yapılması gerektiği hususunda ayrıntılı bir açıklama yapılmıştır. Anılan hükümlerden, idarelere aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklama istenilecek önemli teklif bileşenlerini belirleme yetkisinin tanındığı anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar gereğince idarenin Çağrı Tem. İnş. Med. Otom. Gıda Tek. Dek. Tur. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifini aşırı düşük teklif olarak belirlediği, anılan istekliye gönderdiği 18.07.2014 tarihli ve 9318 sayılı yazıda; “…4734 sayılı Kamu İhale Kanunun 39. Maddesi ile 20/08/2011 tarih ve 28031 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan Kamu İhale Gebel Tebliğinin 79. Maddesinin alt bentlerine göre Aşırı Düşük Teklif değerlendirmesine esas olmak üzere teklifinizin önemli bileşenlerini; a) Verilecek hizmetin ekonomik olması, b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar, c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü hususlarında belgelere dayalı olarak; Kamu İhale Genel Tebliğinin 79. Maddesindeki kriterlere uygun olarak yazımızın tarafınıza tebliğ tarihinden itibaren en geç 5(Beş) işgünü içerisinde yazılı olarak belediyemize vermenizi rica ederim.” ifadelerine yer vermek suretiyle önemli teklif bileşeni belirlemediği görülmektedir.

İhale konusu iş kapsamında teklif fiyata dahil olması öngörülen giderler arasında işçilik maliyeti ile ihale konusu iş kapsamında kullanılacak araçlara ilişkin maliyetlerin (amortisman, bakım, onarım, akaryakıt gibi giderler ile trafik sigortası, taşıt pulu vb vergiler) yer aldığı ancak idare tarafından ihale üzerinde bırakılan istekliye gönderilen sorgulama yazısında önemli teklif bileşeni belirlenmediği görülmüştür. Yukarıda aktarılan mevzuat düzenlemeleri uyarınca idarelerin, aşırı düşük olarak belirlediği isteklilerden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemesi anlaşılmış olup, uyuşmazlığa konu ihalede idare tarafından önemli teklif bileşeni belirlenmemesinin mevzuata uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden teklifleri aşırı düşük olarak değerlendirilen isteklilerden önemli teklif bileşenleri belirlenerek yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi