KİK Kararı: 2014/UH.III-3554

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/073
Gündem No : 42
Karar Tarihi : 31.10.2014
Karar No : 2014/UH.III-3554
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Harran Altınbaşak Müteahhitlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.,

Cumhuriyet Mah. Selahattin Eyyübi Cad. Belediye Dükkanları No:1B Harran/ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü,

Süleyman Demirel Mah. Adnan Menderes Cad. Hükümet Konağı Kat:4 No:3 63510 Harran/ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/80578 İhale Kayıt Numaralı “Harran İlçesi Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Günübirlik (178 Gün) Taşınması İşi (1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlar)” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 20.08.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Harran İlçesi Ortaöğretim Okulları Öğrencilerinin Günübirlik (178 Gün) Taşınması İşi (1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlar)” ihalesine ilişkin olarak Harran Altınbaşak Müteahhitlik Hizmetleri San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 10.09.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 15.09.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.09.2014 tarih ve 31928 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.09.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2814 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılan isteklilere ait araç kiralama sözleşmelerinde kiralanan aracın akaryakıt, bakım, onarım, şoför giderleri, amortisman, vergiler ve diğer giderlerinin araç sahibi tarafından karşılanacağının hüküm altına alınmasına rağmen, bahse konu maliyet kalemlerinin bu şekilde belirtilmesinin kamu ihale mevzuatına aykırı olduğu, ayrıca kira sözleşmelerinde muhtemelen mükerrer araç plakalarının yansıtıldığı,

2. İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde “Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV Hariç), resim, harç, şoförün SSK primleri ve benzeri giderler, teklif fiyata dâhil edilecektir. (25.1)’inci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir. Ancak sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir” açıklamalarının yer aldığı, 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen istekliler ve ihale uhdesinde bırakılan istekliler tarafından açıklamalarında ihale sözleşmelerine ait damga vergisi, ihale kararlarına ait damga vergisi, diğer ödemelere ait damga vergisi, (hakediş ödemelerine ait damga vergisi) ile kesin teminat mektubuna ait giderlerin ön görülmediği,

3. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılan isteklilere ait açıklamalarda sürücü personel çalıştırılacağı, çalıştırılacak sürücü personelin işçilik giderlerinin ihale tarihinde yürürlükte bulunan asgari ücret giderlerinin aşırı düşük teklif kapsamında sunulmadığı, asgari ücret fiyat farkı öngörülmediği, teknik şartnamede sürücü personelin kılık kıyafetinin yüklenici tarafından karşılanacağının bahse konu edildiği ancak işçilerin kılık kıyafetleri ile ilgili hiçbir giderin yansıtılmadığı,

4. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılan isteklilere ait açıklamalarda akaryakıt giderlerinin, çalıştırılacak araçların model, marka, motor hacmi ve kapasitesinin farklı olması sebebiyle gerçekleri yansıtmadığı, akaryakıt ve bakım giderlerine ilişkin olarak teknik rapor ve ekspertiz raporları ile açıklama yapılmadığı (Örneğin; araçların kapasite ve motor hacimlerinin farklı olması nedeniyle km başına yakıt giderleri ile gerçekleri yansıtmadığı gibi)

5. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılan isteklilere ait açıklamalarda çalıştırılacak araçlara ait amortisman, aylık ve yıllık periyodik onarım giderleri, egzos ve emisyon giderleri, yazlık ve kışlık araç lastik giderleri, zorunlu trafik sigortası gibi giderlerin öngörülmediği, motorlu taşıtlar vergisi, araç muayene giderleri vb. giderlerin tevsik edici belgelerle açıklama ekinde sunulmadığı,

6. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılmış isteklilere ait açıklamalarda Teknik Şartname’nin 47’nci maddesinde yer alan “İhaleye alan firmanın araçlarında ve kiralayacağı araçların tamamında araç takip sistemi (GPS) takılı olacaktır.” hükmüne uygun olarak GPS giderleri ile olarak proforma fatura ve proforma faturaya dayanak teşkil eden maliyet/satış tespit tutanağı ile ilgili olarak belge tevsik edilmediği, aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan belgelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1’inci maddesine uygun olmadığı,

7. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılmış isteklilere ait açıklamalarda sunulan proforma faturaların Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olarak düzenlenmediği, firmalardan alınan proforma faturalarda Yeminli Mali Müşavir, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından onaylandığına dair belge ile tevsik edilmediği, proformayı veren firma ile proformayı imzalayan meslek mensubuna ait imza sirküleri ve imza beyannamelerinin olmadığı, bu belgelerin tevsiki amacıyla ilgili kişilerce imzalanıp imzalanmadığının kanıtlanamadığı, proforma faturayı veren firma ile ilgili meslek mensubu arasında defter ve belgelerini tutmaya yetkili olduğuna dair sözleşme olmadığı ayrıca bu belgelere dayanak teşkil eden maliyet/satış tespit tutanakları ile tevsik edilmediği,

8. Söz konusu öğrenci taşınması işinin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımları için aşırı düşük açıklamaları kabul edilen isteklilere ve ihale uhdesinde bırakılmış isteklilere ait açıklamalarda isteklilerin hesap tablosu ve hesap icmallerinde aritmetik hata olduğu iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

20.08.2014 tarihinde yapılan ihalenin kısmi teklife açık olduğu ve 14 kısımdan oluştuğu, başvuru sahibinin 14 kısım için teklif verdiği, şikâyete konu kısımların ise 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlar olduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibinin iddiasına yönelik olarak idarece “Başvuru sahibinin (Harran Altınbaşak Ltd. Şti.) itiraz ettiği hususlar komisyonumuzca değerlendirilmiş, aşırı kırıma giren tekliflerin savunmaları yeterli görülmüş olup komisyonumuz başvuru sahibi Harran Altınbaşak Ltd. Şti.’nin itirazını reddetmiştir.” şeklinde cevap verilerek başvuru reddedilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8’inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.” hükümleri bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde sınır değer tespiti ve aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “79.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde kâr hariç yaklaşık maliyet tutarı; personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımı ihalelerinde ise yaklaşık maliyetin 1,30 sayısına bölünmesinden elde edilen tutar sınır değer olarak kabul edilir.

79.2. İhale ilanında ve dokümanında teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden açıklama isteneceği belirtilen hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında aşağıdaki düzenlemelere göre işlem tesis edilmesi gerekmektedir.

79.2.1. Aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, isteklilerin yapacakları açıklamalara esas olacak önemli teklif bileşenlerinin, bütün istekliler için aynı unsurları içerecek şekilde belirtilmesi zorunludur. Aşırı düşük teklif açıklaması sunulması için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere uygun bir süre verilir.

79.2.2. İstekliler aşırı düşük olarak tespit edilen tekliflerini aşağıdaki yöntemleri kullanarak açıklayabilirler.

79.2.2.1. Üçüncü Kişilerden Alınan Fiyat Teklifleri: Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4’üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

79.2.3. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır”

79.2.4. Ek-O.5, Ek-O.6 ve Ek-O.7 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

79.2.5. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre düzenlenir.

…

79.3. İdarelerin aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirilmesine ilişkin aşağıdaki düzenlemeleri de dikkate almaları gerekmektedir.

79.3.1. Teklifi aşırı düşük olarak tespit edildikten sonra yukarıdaki yöntemlere göre usulüne uygun açıklama yapan isteklilerin teklifleri geçerli kabul edilir. Hayatın olağan akışına veya ticari gereklere aykırılık gibi nedenlerle teklifler reddedilemez.

79.3.2. 79.2.2’nci maddede yer alan yöntemlerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle, ilgili mevzuatına göre ihale tarihinden önceki son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir.

…

79.3.5. Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarına ilişkin yapılan aşırı düşük teklif açıklamasında, sözleşme giderleri ve genel giderlerin % 4 oranında hesaplanması söz konusu olmayacak, sözleşme giderleri ilgili mevzuatına göre hesaplanmak suretiyle açıklama yapılacaktır.” açıklamaları bulunmaktadır.

İdari Şartname’nin “Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değer hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanun’un 38’inci maddesine göre açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale komisyonu;

a) Verilen hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.1’inci maddede yer alan hüküm uyarınca hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, “25.1. Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV Hariç), resim, harç, şoförün SSK primleri ve benzeri giderler, teklif fiyata dahil edilecektir(25.1) nci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir.

Ancak sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek her türlü vergi (KDV Hariç), resim, harç, şoförün SSK primleri ve benzeri giderler, teklif fiyata dâhil edilecektir.

(25.1) nci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir.

Ancak sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Yukarıda yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ve iddia konusu hususlar birlikte değerlendirildiğinde, Harran İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü’nün aşırı düşük teklif olarak belirlediği isteklilere yazdığı 25.08.2014 tarihli yazıda, aşırı düşük teklif açıklama sunulması istenilen teklifin önemli bileşenlerinin belirtilmediği görülmüştür.

Ayrıca, idarenin aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında mevzuat gereği aşırı düşük teklif sahibi isteklilere açıklamalarını sunmaları için öngörülen 3 iş gününden az olmamak üzere belirlenmesi gereken sürenin de 2 gün olarak belirlendiği tespit edilmiştir (27.08.2014 tarihine kadar).

İdarenin aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısında açıklama istenilen teklif bileşenlerinin belirtilmemiş olması nedeniyle, isteklilerin farklı farklı bileşenleri açıkladığı belirlenmiş olup, aşırı düşük teklif açıklamalarının eşit koşullarda değerlendirme imkânı kalmadığı anlaşılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin 1, 4, 5, 7 ve 8’inci kısımlarında teklif fiyatları idarece belirlenen sınır değerlerin altında kalan isteklilere, idarece teklifi oluşturan önemli maliyet bileşenleri belirtilmek ve aşırı düşük teklif olarak belirlenen isteklilere mevzuatta öngörülen açıklama sunma süresi tanınmak suretiyle aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi