KİK Kararı: 2014/UH.III-3119

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/059
Gündem No : 50
Karar Tarihi : 10.09.2014
Karar No : 2014/UH.III-3119
BAŞVURU SAHİBİ:
Atlı İnşaat Sanayi Ve Ticaret A.Ş.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su Ve Kanalizyasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İski Genel Müdürlüğü)

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/61850 İhale Kayıt Numaralı "Avrupa Bölgesi Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ Genel Müdürlüğü) tarafından 21.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Avrupa Bölgesi Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi” ihalesine ilişkin olarak Atlı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin 04.08.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 08.08.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 19.08.2014 tarih ve 26821 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.08.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2478 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye katıldıkları, 26.07.2014 tarihinde tebliğ edilen kesinleşen ihale kararına ekli ihale komisyonu kararında; “ihaleye ilişkin idari şartnamenin 7.5.1’inci maddesi gereğince sunulan ve T. Emlak Bankası A.Ş.ne yapılmış benzer bir yapım işinin kontrollüğüne ilişkin olduğu anlaşılan 21.07.2004 tarihli iş denetleme belgesi üzerinde yapılan inceleme sonunda işin geçici kabulünün 24.01.2000, ilgilinin görevinin tamamlandığı tarihin ise 14.12.2001 olduğu tespit edilmiş olup, bu durumda deneyime konu işin ihale tarihinden geriye doğru 5 yıldan daha önceki bir tarihte tamamlanmış olduğu anlaşılmıştır. Bunun ihaleye ilişkin idari şartnamenin “ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya…” şeklindeki 7.5.1.a maddesine aykırılık teşkil etmesi sebebiyle aynı şartnamenin 31’inci maddesi doğrultusunda teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” açıklamasına yer verildiği, bu karara karşı idareye şikayet başvurusunda bulundukları, idarenin şikayet başvurularını reddettiği, idarenin aldığı bu kararın yanlış olduğu, ihaleye Ergün Anık’a ait iş deneyim (İş Denetleme) belgesini sundukları, her ne kadar idari şartnamenin 7.5.1.a ve b maddelerinde ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alım iş deneyim belgeleri istense de aynı idari şartnamenin 7.6.a maddesinde “Atıksu arıtma tesisi yapım ve işletilmesi işleri birlikte veya ayrı ayrı” benzer iş olarak kabul edildiği, 7.6.a maddesinden anlaşılacağı üzere ihale hizmet alımı ihalesi olsa da benzer iş olarak yapım iş bitirmesi istendiği, yapım iş bitirmelerinin geçerlilik süresinin 15 yıl olduğu, benzer iş tanımından dolayı ihaleye yapım işine ait iş bitirme belgesi sundukları, 4734 sayılı Kanunun 10.b.2’nci maddesine göre “İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,

b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler” istenilmesi gerektiği, 4734 sayılı kanunun 10.b.2’nci maddesi ve alt bentleri ile söz konusu ihalenin idari şartnamesinin 7.6.a maddeleri dikkate alınarak tekliflerinin değerlendirmeye alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihale İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü (İSKİ) tarafından yapılan Avrupa Bölgesi Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi Hizmet Alımı işidir.

Başvuruya konu ihale kısmi teklife açık ve iki kısım olarak ihale edilmiştir. Birim fiyat teklif alınmak suretiyle ihale edilen işte, birinci kısım 148 iş kaleminden, ikinci kısım ise 113 iş kaleminden oluşmaktadır.

Bahse konu ihalede 13 adet ihale dokümanı satın alınmış olup, 21.07.2014 tarihinde yapılan ihaleye 9 istekli katılmıştır.

Başvuru sahibi Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş. ihalenin iki kısmına da teklif vermiştir.

23.07.2014 tarihli ihale komisyonu kararında başvuru sahibi Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.nin “ihaleye ilişkin idari şartnamenin 7.5.1’inci maddesi gereğince sunulan ve T.Emlak Bankası A.Ş.ne yapılmış benzer bir yapım işinin kontrollüğüne ilişkin olduğu anlaşılan 21.07.2004 tarihli “İş Denetleme” belgesi üzerinde yapılan inceleme sonunda işin geçici kabulünün 24.01.2000, ilgilinin görevinin tamamlandığı tarihin ise 14.12.2001 olduğu tespit edilmiş olup, bu durumda deneyime konu işin ihale ilan tarihinden geriye doğru 5 yıldan daha önceki bir tarihte tamamlanmış olduğu anlaşılmıştır. Bunun da ihaleye ilişkin idari şartnamenin “ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya..” şeklindeki 7.5.1.a maddesine aykırılık teşkil etmesi sebebiyle aynı şartnamenin 31’inci maddesi doğrultusunda teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği belirtilmiştir.

İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde; “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70'ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10'unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30'undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Aşağıda belirtilen işler benzer iş olarak kabul edilecektir; a) Atıksu arıtma tesisi yapım ve işletilmesi işleri birlikte veya ayrı ayrı. b) İçme Suyu Arıtma Tesisi işletilmesi.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi isteklinin değerlendirme dışı bırakılması ve şikayet konusu esas alınarak yapılan incelemede, başvuruya konu ihalenin hizmet alımı ihalesi olduğu, İdari Şartnamede yer alan düzenleme ile “istekliler tarafından teklif edilen bedelin %30’undan az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerektiğinin düzenlendiği, hizmet alımı olarak ihale edilen ihalede “Atıksu arıtma tesisi yapımı” işinin benzer iş olarak belirlendiği, dolayısıyla ihalede yapım iş deneyim belgesinin kabul edileceğinin düzenlenmiş olduğu, isteklinin ihaleye Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası A.Ş. tarafından düzenlenmiş, sözleşme tarihi 07.11.1989, işin geçici kabul tarihi 24.01.2000, ilgilinin görev yaptığı tarihlerin 25.01.1993-14.12.2000 olarak belirtildiği yapım işine ait iş denetleme belgesi sunduğu anlaşılmıştır.

Başvuru sahibi istekli tarafından yapım işine ait iş deneyim belgesi sunulmuş olup, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde “Madde 39 – (1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) (Değişik:RG-24/9/2013-28775; Değişik:RG-7/6/2014-29023) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) (Değişik:RG-3/7/2009-27277)Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.” hükmü yer almakta, yapım iş deneyim belgelerinin “İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl” geçerli olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunca yapılan işlemin Yönetmelik hükmüne uygun olmadığı, bu nedenle teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uyarlık olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Atlı İnşaat Sanayi ve Tic. A.Ş.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

Untitled

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede;

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan, idarece, sundukları iş deneyim belgesine konu işin ihale tarihinden geriye doğru 5 yıldan daha önceki bir tarihte tamamlanmış olduğu, bu durumun ihaleye ilişkin idari şartnamenin “ilk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya…” şeklindeki 7.5.1.a maddesine aykırılık teşkil ettiği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu, şeklindeki iddiasının incelenmesi neticesinde, Kurul çoğunluğunca, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince “düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Anılan kararda, yapım işine ait iş deneyim belgelerinin “İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl” geçerli olduğu, dolayısıyla ihale komisyonunca yapılan işlemin Yönetmelik hükmüne uygun olmadığı, bu nedenle teklifinin bu gerekçe ile değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata uyarlık olmadığı ifade edilmektedir.

Başvuruya konu ihalenin, “Atıksu Arıtma Tesislerinin İşletilmesi” işi olduğu ve hizmet alımı ihalesi olarak ihaleye çıkıldığı, dolayısıyla ihalenin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ve eki mevzuat çerçevesinde gerçekleştirildiği, benzer iş tanımının “a) Atıksu arıtma tesisi yapım ve işletilmesi işleri birlikte veya ayrı ayrı. B) İçme Suyu Arıtma Tesisi işletilmesi” olarak belirlendiği, anılan Yönetmeliğin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesi çerçevesinde, isteklilerce iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulacak iş deneyim belgelerine ilişkin olarak İdari Şartnamenin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7.5.1.’nci maddesinin ise;

“a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeler veya,

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur.”şeklinde düzenlendiği görülmüştür.

İncelenen ihalede, başvuru sahibi istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan belgenin Tasfiye Halinde T.Emlak Bankası A.Ş. tarafından benzer bir yapım işine ilişkin olarak, sözleşme tarihi 07.11.1989, geçici kabul tarihi 24.01.2000 olan yapım işine ait bir iş denetleme belgesi olduğu ve işin ilk ilan tarihinden geriye doğru beş yıldan daha önceki bir tarihte tamamlanmış olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde, anılan Kanunun uygulanmasında, idarelerce alımı yapılacak işlerin, mal, hizmet ve yapım işleri olarak sınıflandırıldığı, “Hizmet” in tanımının ise; “Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, meslekî eğitim, fotoğraf, film, fikrî ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleri” şeklinde olduğu görülmektedir.

Anılan Kanunun 53’üncü maddesinin “Bu Kanuna göre yapılacak ihaleler ile ilgili olarak Kurumun görev ve yetkileri … ” başlıklı (b) bendinin 2’nci alt bendi “Bu Kanuna ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa ilişkin bütün mevzuatı, standart ihale dokümanlarını ve tip sözleşmeleri hazırlamak, geliştirmek ve uygulamayı yönlendirmek.” şeklinde hükme bağlanmıştır. Kamu İhale Kurumu, söz konusu hüküm gereğince kullandığı yetki çerçevesinde, anılan Kanun ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun uygulanmasına ilişkin olarak, tanımı yapılan mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin olarak standart ihale dokümanı, tip sözleşme, yönetmelik ve diğer tebliğleri çıkarmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı üçüncü maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü maddesindeki tanımlar yanında;

a) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer usullerle gerçekleştirilen, teçhizat, ekipman, mali güç ve uzmanlık ile personel ve organizasyon gerekleri bakımından benzer özellik taşıyan işleri,

…

c) İş: Hizmet işlerini,

ç) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu hizmet veya benzer hizmetlerdeki mesleki deneyimini gösteren, hizmet alımlarında iş bitirme belgesi, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme belgesini,

d) İş deneyimini gösteren belgeler: İş deneyim belgeleri ile gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa gerçekleştirilen işlere ilişkin olarak Yönetmeliğin 47 nci maddesinde belirtilen belgeleri,

…

ifade eder.” hükümleri bulunmaktadır.

Aynı Yönetmeliğin 39’uncu maddesinde ise, hizmet alımı ihalelerinde ihale konusu iş ve benzer işlere ilişkin olarak, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili belgelerin sunulmasının zorunlu olduğu hükme bağlanmıştır.

Bu çerçevede, kamu ihalelerinin sağlıklı yürütülmesini teminen, Kurum tarafından, anılan Kanun çerçevesinde çıkarılan ve idarelerce uygulanması zorunlu mevzuat gereğince, alımı yapılacak işin niteliğine uygun ihaleye çıkılması, ihale dokümanının bu yönde hazırlanması ve kesinleşen ihale dokümanı üzerinden tekliflerin değerlendirilerek ihalenin sonuçlandırılması zorunludur.

Uyuşmazlık konusu ihalede, idarece ihalesi yapılan iş her ne kadar bir hizmet işi olsa da, rekabetin arttırılması amacıyla söz konusu hizmet işiyle ilgili yapım işlerinin de benzer iş olarak değerlendirileceğinin belirtildiği anlaşılmıştır. Ancak, bir hizmet alımı ihalesi olan ve hizmet alımına ilişkin mevzuat çerçevesinde ihaleye çıkılan söz konusu ihalede, hizmet alımı işi ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.

Bu itibarla, yapım işlerine ilişkin sunulan iş deneyim belgelerinin de aynı mevzuat çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği ve söz konusu hizmet alımı ihalesinde, yapım işine ilişkin sunulan iş deneyim belgelerinin süresinin ilk ilan tarihinden geriye doğru beş yılla sınırlandırılmış olduğu değerlendirildiğinden, başvuru sahibi tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla sunulan benzer bir yapım işine ilişkin belgenin, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan bir belge olmadığı ve idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığa konu ihalede, “itirazen şikayet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği düşüncemle, Kurul çoğunluğunun “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki kararına katılmıyorum.

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi