KİK Kararı: 2014/UH.III-2780

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/052
Gündem No : 9
Karar Tarihi : 04.08.2014
Karar No : 2014/UH.III-2780
BAŞVURU SAHİBİ:
Yavuz Mehmet Avan, KESKİN KÖPRÜSÜ KASABASI ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü(Eüaş) Hirfanlı Ve Yöresi Hes İşl.Müd., Hırfanlı Hes Isletme Müdürlügü Sosyal Sıtesı 40300 KIRŞEHİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/49924 İhale Kayıt Numaralı "İşletme Müdürlüğümüze Bağlı Hirfanlı Ve Kesikköprü Santrallarında 16 Ay Süresince Personel Taşıma Hizmetlerinin ( A, B Grup Hatlar Bazında 2 Kısımda, Kısmi Teklife Açık Şekilde ) 2 Adet Araç İle Yaptırılması Ve 1 Adet Hizmet Aracı Kiralanması İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Hirfanlı ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğütarafından 28.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “İşletme Müdürlüğümüze Bağlı Hirfanlı ve Kesikköprü Santrallarında 16 Ay Süresince Personel Taşıma Hizmetlerinin (A, B Grup Hatlar Bazında 2 Kısımda, Kısmi Teklife Açık Şekilde) 2 Adet Araç ile Yaptırılması ve 1 Adet Hizmet Aracı Kiralanması İşi” ihalesine ilişkin olarak Yavuz Mehmet Avan’ın 30.06.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 09.07.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.07.2014tarih ve 22431sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.07.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2172sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. İhalenin Kesikköprü HES kısmının Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı, ancak söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasını Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesine göre yapmadığı, işçilik maliyeti, sigorta bedelleri (zorunlu mali mesuliyet sigortası, ferdi kaza koltuk sigortası, full kasko), taşıt vergisi, fenni muayene, egzoz muayenesi gibi sorumlulukları ile amortisman giderleri, tamir, bakım, akaryakıt, lastik, yağ giderlerini tevsik edici belge sunmadığı, amortisman giderlerinin tevsik edilmesi için amortisman defterinin sunulması gerektiği, diğer giderler için Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun proforma fatura sunulmadığı, öz mal ile açıklama yapıldığında ise araçların Ulaştırma Bakanlığı’ndan alınan K1 yetki belge ücreti ve taşıt kartı ücretlerinin maliyetlere eklenmesi gerektiği, kiralık araçlarla yapıldığında ise Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun proforma teklifinin alınması gerektiği, anılan isteklinin iki farklı kategorideki araçlara göre fiyat teklifi alması gerekirken sadece bir araç için fiyat teklifi aldığı, araçların km başına kaç TL yaktığı hususunun belgelendirilmediği,

2. Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinde “… Bu işte kiralık araç çalıştıracak ise, en az 22 (Yirmiiki) ay süreli Noter onaylı “Taşıt Kira Sözleşme” lerini sözleşme imzalama aşamasında idaremize, araçlara ilişkin diğer istenilen belgeleri ise süresi içinde Hirfanlı ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne vermek zorundadır…” şeklinde düzenlemenin yer aldığı ancak ihalenin Kesikköprü HES kısmının üzerinde bırakıldığı isteklinin noter masraflarını göz önüne almayarak aşırı düşük teklif sorgulamasına cevap verdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

28.05.2014 tarihinde yapılan ihalenin şikâyete konu Kesikköprü HES kısmına 4 istekli tarafından teklif verildiği, isteklilerin tamamının tekliflerinin geçerli kabul edildiği, ihale komisyonunca Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.ne aşırı düşük sorgulaması yapıldığı ve söz konusu isteklinin açıklamalarının da idarece uygun bulunarak ihalenin anılan istekli üzerine bırakıldığı anlaşılmıştır.

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu iş “İşletme Müdürlüğümüze bağlı Hirfanlı ve Kesikköprü santrallarında 16 ay süresince personel taşıma hizmetlerinin (A, B grup hatlar bazında 2 kısımda, kısmi teklife açık şekilde) 2 adet araç ile yaptırılması ve 1 adet hizmet aracı kiralanması işi” şeklinde tanımlanmıştır.

İdari Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede kısmi teklif verilebilir.

20.2. Kısmi teklif verilebilecek kısımların listesi ekte belirtilmiştir.

Kesikköprü Hes:

1- Personel taşımada kullanılacak araçlar:

1 adet 2008 model ve üzeri, 12+1 ve üzeri koltuk sayılı araç ile yapılacak servisler.

- Gidiş-dönüş 6 km mesafedeki Site-Santral arasında vardiya servisi

- Gidiş-dönüş 6 km mesafedeki Site-Santral arasında yemek servisi

- Gidiş-dönüş mesafesi 100 km olan KAMAN'a haftada 1 defa sosyal amaçlı servis,

2- Kiralık araçlar:

1 adet 2008 model veya üzeri en az 1900 cc ve üzeri motor hacimli, dizel veya benzinli, en az 1 ton taşıma kapasiteli, çift kabin, kasalı, 4+1 koltuk kapasiteli Pic-up, (sürücüsü ile birlikte),

Kesikköprü Hes için 2 adet araç gerekmektedir.

Hirfanlı Hes:

1- Personel taşımada kullanılacak araçlar:

1 Adet 2008 model ve üzeri, 12+1 ve üzeri koltuk sayılı araçla yapılacak servisler,

- Gidiş-dönüş 115 km mesafedeki Kırşehir Kaman arasında işçi taşıma servisi,

Hirfanlı Hes için 1 adet araç gerekmektedir.

Yukarda belirtilen hizmetler, istenilen model ve özellikteki araçlar ile 16 ay süresince teknik şartnamedeki temin programına göre yapılacaktır.” şeklinde,

Söz konusu Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde ise “25.1. İşçilik (teknik şartnamede belirtilen resmi tatil, bayram günleri ile yılbaşı tatilinde yapılacak çalışmalar dâhil), işçi yemek, işçi ulaşım, malzeme, teçhizat, araçlara ait her türlü giderler (yakıt, bakım, onarım, yağ, lastik, akü, mali mesuliyet sigortası, sigorta poliçe, kasko, M.T.V. vb. sair masraflar) ile vergi, resim, harç, SGK primi, Kamu İhale Kurum Payı, sigorta gibi masraflar dâhil edilecektir.

25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dâhil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Personel taşıma ile ilgili olarak, yükleniciler çalıştırdıkları personelin sosyal güvenlik yönünden sigorta işlemlerini yaptırmakla yükümlüdür.

Araç Kiralama ile ilgili olarak, yüklenici çalıştıracağı sürücüler için brüt asgari ücretin %50 fazlası ücret ödeyecektir. Bu işte Risk Prim Oranı %2 (yüzde iki) dir.

Araç Kiralama ile ilgili olarak, yüklenici çalıştıracağı sürücüler için yemek giderini, aylık 22 gün üzerinden brüt 5.-TL nakdi olarak karşılayacak olup, ücret bordrosunda gösterecektir.

Yüklenicinin çalıştıracağı sürücüler için yol gideri öngörülmemiştir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.” şeklinde düzenlemeler yer almaktadır.

4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37’nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dâhil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kâr hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2. İhale komisyonu tarafından yapılacak aşırı düşük teklif değerlendirmesinde aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.4.2.1. İhale komisyonu, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin olarak;

a) Verilecek hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle aşırı düşük teklifleri değerlendirerek ihaleyi sonuçlandıracaktır…” açıklamaları yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıda yer alan hükümlerinden, ihale komisyonlarının Kanun’un anılan maddesine göre ihaleye teklif veren isteklilerin teklif bedellerini diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit ederek bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, ayrıca, isteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamaların belgelere dayanması gerektiği, belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamaların kabul edilmeyeceği ve söz konusu tekliflerin reddedileceği anlaşılmaktadır.

İhale komisyonunca “…Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nden aşırı düşük tekliflerini 11.06.2014 tarihine kadar açıklamalarının istenilmesine komisyonumuzca
Oybirliği ile karar verilmiştir.” şeklinde ifade kullanılarak anılan istekliden aşırı düşük teklifinin açıklamasının istenildiği anlaşılmıştır.

Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nin, İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde yer alan düzenlemelere göre aşırı düşük teklifini açıklaması gerekmektedir.

İhalenin Kesikköprü HES kısmının üzerinde bırakıldığı Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; söz konusu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında giderler ile ilgili hesap cetveli sunulduğu; ancak açıklamaların hiçbirinin belgelere dayandırılmadığı anlaşılmaktadır. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.1’inci maddesindeki “İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.” açıklaması dikkate alındığında Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmuştur.

1. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler” başlıklı 7.5’inci maddesinde “7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 30'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70?ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10?unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30?undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.

7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.” şeklinde,

Teknik Şartname’nin “Personel ve Aile Servis Hizmeti Yapacak Araçlarda Aranacak Şartlar” başlıklı 4’üncü maddesinde ise “…7-Bu işte kiralık araç çalıştıracak ise, en az 22 (Yirmiiki) ay süreli Noter onaylı "Taşıt Kira Sözleşme”lerini Sözleşme imzalama aşamasında idaremize, araçlara ilişkin diğer istenilen belgeleri ise süresi içinde Hirfanlı ve Yöresi HES İşletme Müdürlüğüne vermek zorundadır.

Söz konusu belgeler ise başlanılmadan önce işletmeye verilecek ve işe başladıktan sonra süresi dolan belgeler zamanında tamamlanacaktır. Aksi takdirde araçlar seferden men edilecektir.” şeklinde düzenlemeler yer almaktadır.

İhale dokümanının yukarıda aktarılan hükümlerinden isteklilerin bu iş için kiralık araç çalıştırılması durumunda en az 22 (yirmiiki) ay süreli Noter onaylı Taşıt Kira Sözleşmelerini sözleşme imzalama aşamasında idareye vermeleri gerektiği, söz konusu Taşıt Kira Sözleşmesinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak istenilmediği, sözleşme aşamasında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulması gereken bir belge olduğu anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname’nin “İşin Kısımları” başlıklı bölümünde

“A Grubu; Hirfanlı HES:

1- Personel taşımada kullanılacak araçlar:

1 Adet 2008 model ve üzeri, 12+1 ve üzeri koltuk sayılı araçla yapılacak servisler,

- Gidiş-dönüş 115 km mesafedeki Kırşehir – Kaman arasında işçi taşıma servisi,

Hirfanlı HES için 1 adet araç gerekmektedir.

B Grubu; Kesikköprü HES:

1- Personel taşımada kullanılacak araçlar:

1 adet 2008 model ve üzeri, 12+1 ve üzeri koltuk sayılı araç ile yapılacak servisler.

- Gidiş-dönüş 6 km mesafedeki Site-Santral arasında vardiya servisi

- Gidiş-dönüş 6 km mesafedeki Site-Santral arasında yemek servisi

- Gidiş-dönüş mesafesi 100 km olan Kaman’a haftada 1 defa sosyal amaçlı servis,

2- Kiralık araçlar:1 adet 2008 model veya üzeri en az 1900 cc ve üzeri motor hacimli, dizel veya benzinli, en az 1 ton taşıma kapasiteli, çift kabin, kasalı, 4+1 koltuk kapasiteli Pic-up, (sürücüsü ile birlikte),

Kesikköprü HES için 2 adet araç gerekmektedir.

Yukarda belirtilen hizmetler, istenilen model ve özellikteki araçlar ile 19 ay süresince ekli temin programına göre yapılacaktır.” şeklindeki düzenlemelerle araçların özelliklerine yer verilmiştir.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Makine, teçhizat ve ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır. Ancak idare, işin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yapılabilmesi için adaya veya istekliye ait olmasını gerekli gördüğü makine, teçhizat ve diğer ekipmanı yeterlik kriteri olarak belirleyebilir. Bu durumda, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın, teknik kriterlerine yönelik olarak dokümanda düzenleme yapılmış ise, bu niteliğe yönelik belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(2) Adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir…” hükümleri yer almaktadır.

Mevzuatın yukarıda yer alan hükümlerinden işin yapılabilmesi için gerekli görülen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verileceği, adayın veya isteklinin kendi malı olan makine, teçhizat ve diğer ekipmanın; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceği anlaşılmaktadır.

Teknik Şartname’nin 4’üncü maddesinden, isteklilerin bu iş için kiralık araç çalıştırılması durumunda en az 22 (yirmi iki) ay süreli noter onaylı taşıt kira sözleşmelerini sözleşme imzalama aşamasında idareye vermeleri gerektiği, söz konusu taşıt kira sözleşmesinin İdari Şartname’de yeterlik kriteri olarak istenilmediği, sözleşme aşamasında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulması gereken bir belge olduğu, teklif kapsamında sunulması gereken bir belge olmadığı anlaşılmaktadır. Kaldı ki, Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nin aşırı düşük teklif açıklamasında Teknik Şartname’de yer alan özelliklere sahip araçlara ait ruhsatları sunduğu da belirlenmiş olup, başvuru sahibinin bu konudaki iddiası yerinde bulunmamıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin Kesikköprü HES kısmında ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Yeni Aydoğdu 2 Tur. Taş. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi