KİK Kararı: 2014/UH.III-2710

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/050
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 23.07.2014
Karar No : 2014/UH.III-2710
BAŞVURU SAHİBİ:
Berat Kurumsal Hizmetler Sağlık Gıda İnşaat Enerji Taah. San. Tic. Ltd. Şti., CİHANGİR MAH. ATAKAN SOK. ALBAYRAK APT. NO:8/5 İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Buca Huzurevi Yaşlı Bakım Ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü, Şirinkapı Mah. 1036 Sok. No:2 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/40044 İhale Kayıt Numaralı "Kuruluş Mutfağında Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı Ve Servisi İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Buca Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğütarafından 13.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Kuruluş Mutfağında Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı ve Servisi İşi” ihalesine ilişkin olarak Berat Kurumsal Hizmetler Sağlık Gıda İnşaat Enerji Taah. San. Tic. Ltd. Şti.’nin 13.06.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.06.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.07.2014tarih ve 20708sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.07.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2059sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye sunulan aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyerek 04.06.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile teklifin değerlendirme dışı bırakıldığı, buna karşılık yapılan 13.06.2014 tarihli şikâyet başvurusunun idarece reddedildiği, açıklamanın uygun görülmeme gerekçesi olarak İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesinde çalışacak personele verilecek yemeğin aynî olarak karşılanacağı ve bordroda gösterilmeyeceği düzenlemesine karşın açıklamada hesaplanan işçilik maliyetinde yemek bedeli öngörüldüğünden açıklamanın İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesine uygun olmadığı ve diğer gerekçe olarak açıklamadaki gider kalemleri arasında hakediş damga vergisi bulunduğu, ihaleye verilen teklif fiyat gider kalemleri arasında olmadığından açıklamanın uygun görülmediği; ancak idareye sunulan açıklamada mevzuata aykırılık olmadığı Damga Vergisi Kanunu ve Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı'nın 2012/21 Nolu Genelgesi gereği idarenin iki gerekçesinin de yerinde olmadığıiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İhaleye konu işin adı İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde, “ Kuruluş Mutfağında Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı ve Servisi İşi ” olarak belirlenmiştir.

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, “ 25.1.Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince yapılacak ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek teklif fiyata dahildir.

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

13+ Yaş Huzurevleri kahvaltı 28800, 13+ yaş Huzurevleri ara öğün 28800, 13+ yaş Huzurevleri öğle yemeği 28800, 13+ yaş Huzurevleri akşam yemeği 28800, diyet kahvaltı 3600, diyet ara öğün 3600, diyet öğle yemeği 3600, diyet akşam yemeği 3600, Personel kahvaltı 3600, Personel öğle yemeği 12600, Personel akşam yemeği 3600, özel gün menüsü 2400 olmak üzere toplam 151.800 adet/öğün yemek teklif fiyata dahildir.
Yılbaşı, bayram, davet, toplu yapılan doğum günleri vs. gibi özel günlerde ayda bir defa olmak üzere, kuruluşta bakılan yaşlı sayısının iki katına kadar kişinin yararlanacağı Özel Gün Menüsü ( en az beş çeşit olmak üzere) 1- Kuruyemiş, 2- Kuru Pasta, 3- Yaş Pasta, 4- Meyve, 5-İçecekler vs. veya 1- Çorba, 2- Et Yemekleri, 3- Zeytinyağlılar, 4- Tatlı veya Meyve, 5- İçecekler vs.) yüklenici tarafında karşılanacak olup, teklif fiyata dahil edilecektir.

_Kuruluşumuzda 3 Aşçı ve 13 personel çalıştırılacaktır. İzinli ya da raporlu personelin yerine personel çalıştırılacaktır.
25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri: _

Çalışan personele yemek ücreti ödenmeyeceğinden yemek ayni olarak karşılanacak ve bordroda gösterilmeyecektir.

Çalışacak 3 Aşçı için yürürlükte bulunan asgari ücretin %60 fazlası ödenecek olup, teklif fiyata dahildir.

Çalışacak 3 Aşçı ve 13 personele aylık 26 gün üzerinden bir gün için brüt 6,00 TL. yol ücreti ödenecek ve bordroda gösterilecek olup, teklif fiyata dahildir.

Ayrıca çalışan personele teknik şartnamede genel hususlarda belirtilen özel ve genel kıyafet seçimlerine dikkat edilecek bu doğrultuda temin edilecek yazlık ve kışlık kıyafetler, ayakkabı, her işçiye 2'şer takım olmak üzere iş önlüğü alt-üst takım, bone, eldiven vs. yüklenici firma tarafından karşılanacak olup, teklif fiyata dahildir.

25.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

İhale konusu hizmetin yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınan iş kazaları ve meslek hastalıkları sigortası prim oranı %2 (iki)'dir.” düzenlemesi,

Teknik Şartname’nin “İşin konusu” başlıklı 1’inci maddesinde “ Bu işin konusu yüklenici firma veya kuruluş mutfaklarında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleridir. ” düzenlemesi,

“Genel Hususlar” başlıklı 3’üncü maddesinde, “ Getirilen tüm malzemelerde ‘Şartname’, ‘Gıda Rasyonu’ ve Gıda Malzemelerinin Özellikleri Listesi hükümlerine uygunluk aranacaktır. ”,

“Şartname ve Ekleri” başlıklı 5’inci maddesinde, “ Bu teknik şartname beş maddeden ibaret olup, şartname eki olan Gıda Rasyonu ve Gıda Malzemelerinin Özellikleri Listesi Kurumun web sitesinden temin edilecektir.” düzenlemesi bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihaleye 8 isteklinin teklif verdiği, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif verdiği belirlenen 5 istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, sorgulama yapılan isteklilerden sadece başvuru sahibi Berat Kurumsal Hiz. Sağlık Gıda İnş. Enerji Taah. Ltd. Şti. nin aşırı düşük teklif açıklamasını süresinde idareye sunduğu, bu isteklinin açıklamasının, “ İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesinde çalışacak personele verilecek yemeğin ayni olarak karşılanacağı ve bordroda gösterilmeyeceği düzenlemesine karşın açıklamada hesaplanan işçilik maliyetinde yemek bedeli öngörüldüğünden açıklamanın İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesine uygun olmadığı ve açıklamadaki gider kalemleri arasında Hakediş Damga Vergisi bulunduğu, ihaleye verilen teklif fiyat gider kalemleri arasında bu gider kalemi olmadığı” gerekçesiyle uygun görülmediği, ihale komisyonunun 04.06.2014 tarihli kararı ile Antor İnşaat Taah. Mak. Temz. Hiz. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, bu kararın aynı gün ihale yetkilisince onaylandığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesinde, ihale komisyonunun verilen teklifleri 37’nci maddeye göre değerlendireceği, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit edeceği, bu teklifleri reddetmeden önce belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak isteyeceği, komisyonun; verilen hizmet ve yapım yönteminin ekonomik olması, seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar, teklif edilen işin özgünlüğü hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendireceği, bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği, ihale komisyonunca reddedilmeyen aşırı düşük tekliflerin geçerli teklif olarak dikkate alınacağı hükme bağlanmıştır.

Ayrıca bu hususa Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 59’uncu maddesinde de yer verilmiş ve aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kamu İhale Kurumu tarafından aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlenmiş ise ihale komisyonunun bu düzenlemeyi esas alması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, idarece isteklilere yazılan 16.05.2014 tarihli yazılar ile aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, bu yazılarda, “ Kuruluşumuzun 2014/40044 ihale kayıt numarası ile 13.05.2014 tarihinde saat 10.00’da … adresinde yapılan Kuruluş Mutfağında Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı ve Servisi işi ihalesinde firmanızın 13.05.2014 tarihinde … sıra numarası ile vermiş olduğunuz teklif bedeli aşırı düşük teklif kapsamında olduğu görülmüştür. İdari Şartnamenin 33. Maddesi gereği teklifte önemli olduğunu tespit ettiğiniz açıklayıcı bilgiyi yazılı olarak idaremize bildirmeniz gerekmektedir. ” şeklinde ifadenin yer aldığı görülmüş olup, ihale komisyonunca işin niteliğine göre önemli teklif bileşenlerinin belirlenerek, hazırlanacak örnek menü üzerinden sorgulama yapılması gerekirken, önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediği ve herhangi bir örnek menüye yer verilmediği tespit edilmiştir.

İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, açıklanacak örnek yemek menüsünün ve teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi, eşit muamele ilkesi gereği aşırı düşük teklif sorgulamasının tüm istekiler için eşit koşullarda yapılması ve sunulan açıklamaların objektif kriterlere göre değerlendirilmesi gerektiği dikkate alındığında, idare tarafından açıklama istenilecek örnek yemek menüsünün ve önemli maliyet bileşenlerinin açıkça belirlenmesi ve söz konusu isteklilerin yeniden aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, idarece açıklama istenilecek örnek yemek menüsünün ve önemli maliyet bileşenlerinin açıkça belirlenerek teklif bedeli kâ r hariç yaklaşık maliyetin altında olan isteklilerin yeniden aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında Kurul çoğunluğunca “** Düzeltici işlem belirlenmesine”** karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmeliğin 18 inci maddesi yönünden Kurul kararına dayanak teşkil eden esas inceleme raporu ve eki belgeler üzerinde yapılan inceleme sonucunda;

Buca Huzurevi Yaşlı Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen “ Kuruluş Mutfağında Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı ve Servisi Hizmet Alımı ” ihalesine ilişkin yaklaşık maliyetin piyasa ve meslek odası fiyatları esas alınarak toplam 827.663,94 TL olarak hesaplandığı,

Bahse konu ihalede 16 adet ihale dokümanı satın alındığı, 13.05.2014 tarihinde gerçekleştirilen ihaleye 8 istekli tarafından teklif verildiği,

İdarece şikayete konu ihaleye ilişkin verilen tekliflerin denetimine ilişkin yapılan inceleme uyarınca, 8 teklifin de geçerli teklif olarak kabul edildiği, bu tekliflere ilişkin teklif bedellerinin,

İsteklinin Adı

Teklif Bedeli (TL)

Karanfil Yemek Emlak Tem. San. Tic. Ltd. Şti.

497.460,00

Berat Kurumsal Hizmetler Sağlık Gıda İnşaat Enerji Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti.

497.790,00

Moderatör Akaryakıt Gıda Turz. İnş. Hizm. İşletmeleri Nak. Tic. Ltd. Şti.

515.640,00

Yeşil Akhisar Yemekhane Ltd. Şti.

630.012,00

Soylukan Grup Tem. Bilg. Ltd. Şti.

645.180,00

Antor İnşaat Taah. Mak .Temz. Hizm. Gıda Mad. Hayvancılık San. Tic. Ltd. Şti.

678.900,00

Dörtlü Gıda Yemek tem ilaçl. San. Tic. Ltd. Şti.

694.704,00

Erpa Gıda Maddeleri Tarım Ürünleri Hayvancılık Temizlik İşleri Nakl Ltd. Şti.

726.744,00

Şeklinde verildiği, kâr hariç yaklaşık maliyetin altında teklif verdiği belirlenen 5 istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı, sorgulama yapılan isteklilerden sadece başvuru sahibi Berat Kurumsal Hiz. Sağlık Gıda İnş. Enerji Taah. Ltd. Şti. nin aşırı düşük teklif açıklamasını süresinde idareye sunduğu, bu isteklinin açıklamasının, “ İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesinde çalışacak personele verilecek yemeğin ayni olarak karşılanacağı ve bordroda gösterilmeyeceği düzenlemesine karşın açıklamada hesaplanan işçilik maliyetinde yemek bedeli öngörüldüğünden açıklamanın İdari Şartname'nin 25.3.2'nci maddesine uygun olmadığı ve açıklamadaki gider kalemleri arasında Hakediş Damga Vergisi bulunduğu, ihaleye verilen teklif fiyat gider kalemleri arasında bu gider kalemi olmadığı” gerekçesiyle uygun görülmediği, ihale komisyonunun 04.06.2014 tarihli kararı ile Antor İnşaat Taah. Mak. Temz. Hiz. Ltd. Şti. nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, bu kararın aynı gün ihale yetkilisince onaylandığı,

Anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanunun “ Aşırı düşük teklifler ” başlıklı 38 inci maddesinde; “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir. ” hükmü yer almaktadır.

Bahse konu madde hükmünden, ihale komisyonunun, yaptığı değerlendirme neticesinde geçerli olduğunu tespit ettiği tekliflerden, ihalede verilen diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olan isteklileri tespit edeceği ve tespit edilen bu teklifleri reddetmeden önce yine madde metninde belirtilen usul doğrultusunda sorgulamaya tabi tutacağı anlaşılmaktadır.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, aşırı düşük teklif sorgulamasının Kamu İhale Genel Tebliğinin “ teklif fiyata dahil masraflar ” ve “ aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesini ” düzenleyen maddeleri ile idari şartnamenin “ teklif fiyata dahil olan giderler ” başlıklı maddesindeki düzenlemelerin esas alınarak yapılması gerekmektedir. Bu ihalelerde, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda belgelere dayalı yazılı açıklama yapmayan veya ihale komisyonunca açıklamaları yetersiz bulunan isteklilerin teklifleri ile teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetini karşılamayan teklifler gerekçesi belirtilmek suretiyle reddedilecektir. Ancak, şikayet başvurusuna konu hizmetin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alım ihalesi olmaması nedeniyle aşırı düşük değer tespitine yönelik bir modül bulunmamakta olup, ihale konusu hizmetin maliyet unsurlarının, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında olduğu gibi önceden belirlenen nitelikte olmadığı görülmektedir. Bu durumda, ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olarak hizmetin ifası için her isteklinin basiretli tacir olma yükümlülüğü gereğince kendi organizasyon yapısı, kullanacağı makine ekipmanın özellikleri, malzeme teminindeki kendine özgü koşulları vb. unsurları dikkate alarak teklif fiyatını belirlemesi gerekmektedir.

Ayrıca, malzeme dahil yemek alım hizmetlerinde yemek bileşenlerini oluşturan girdilerin önemli bir kısmı yerel, mevsimsel ve iklim özelliklerine göre farklılıklar göstermekte, bir çok girdi müstahsilden doğrudan temin edilebilmektedir. Özellikle sebze meyve gibi girdilerin piyasa koşulları sebebiyle muhasebeleştirilmesinde karşılaşılan güçlüklerin aşırı düşük teklif sorgulamasında ispat için aranılan belgelere yansıtılmasında isteklilerin önünde önemli bir engel teşkil edeceği düşünülmektedir. Kamu İhale Kurumu tarafından personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımları için aşırı düşük sınır değerin tespiti ve sorgulanması konusunda bir kriter belirlenmediği hususu göz önüne alındığında, şikayete konu ihalede, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması ve kaynakların verimli kullanılmasından sorumlu olan idarenin, ihalede aşırı düşük teklif açıklaması isteyerek ihalenin sonuçlandırılması yönünde tesis etmiş olduğu işlemlerde mevzuata uyarlık bulunmadığı düşünülmektedir.

İhale konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işi olmadığı, yaklaşık maliyetin büyük çoğunlukla yemek giderinden oluştuğu ihalede verilen teklif bedelleri yaklaşık maliyetin altında olmakla birlikte yaklaşık maliyete ve birbirlerine göre yakın olduğu ve en düşük teklifin bile diğer tekliflere göre aşırı düşük olarak değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından, idarece, yemek kalemlerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin karara bağlanması yönünde gerçekleştirilen idari işlemlerin mevzuata uygun olmadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiaları kapsamında yemek alımı kalemlerinde aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin sonuçlandırılmasına yönelik idarece gerçekleştirilen idari işlemlerin yerinde olmadığına ilişkin “ Düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmesi gerektiği yönündekidüşüncem ile, Kurul çoğunluğunca verilen karara katılmıyorum.

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi