KİK Kararı: 2014/UH.III-2000

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/031
Gündem No : 11
Karar Tarihi : 07.05.2014
Karar No : 2014/UH.III-2000
BAŞVURU SAHİBİ:
Yemlihan Budak / Data Time Bilgisayar Sistemleri - Ebubekir Aydın / Aybest Bilgisayar Sistemleri, İSTASYON CAD. MAVİ İŞMERKEZİ KAT:1 NO:1/2 MUŞ

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Kars Kamu Hastane Birliği Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Yenişehir Mah.A.G.O. Bulvarı Eğitim Tipi Sağlık Ocağı 36100 KARS

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/118794 İhale Kayıt Numaralı "Entegre Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (Hbys)" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Kars İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 22.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Entegre Hastane Bilgi Yönetim Sistemi (HBYS)” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 21.04.2014tarih ve 13167sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1491sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, 2014/UH.III-1765 sayılı Kurul kararı ile aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmaması gerekçesiyle tekliflerinin reddedilmesi yönünde düzeltici işlem kararı verildiği, ancak sunmuş oldukları proforma faturanın mevzuatta öngörülen şartları taşıdığı, ayrıca HBYS yazılımının hizmet faturası ve hizmet işleri kabul tutanağı dışında bir belge ile açıklanmasının mümkün olmayacağı, bu nedenle açıklamalarının uygun görülmesi ve ihalenin uhdelerinde bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin Kurum kayıtlarına 21.04.2014 tarihinde alınan dilekçesinde yer alan hususların, 09.04.2014 tarihli ve 2014/UH.III-1765 sayılı Kurul kararında ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun bulunmayan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olduğuna yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55, 56 ve 57’nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,

karar verilir. ….” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikayetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu nedenle Kurul kararına itiraz niteliğindeki başvurunun reddine karar verilmesi gerekmektedir.

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun usul yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi