KİK Kararı: 2014/UH.III-1156

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 83
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UH.III-1156
BAŞVURU SAHİBİ:
Prokon Mühendislik Ve Müşavirlik A.Ş.- Beşer Mühendislik Ve Müşavirlik Ltd. Şti., ZİYABEY CAD. NO:39 BALGAT/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü- Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarlık, Hamıdıye Prof. Abdulkadır Karahan 63300 ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/168187 İhale Kayıt Numaralı "Grup 1 Yapım İşlerinin İhale Öncesi Proje Hazırlanması İle İnşaat Aşaması Ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğütarafından 24.12.2013tarihinde belli istekliler arasında ihale usulüile yapılan “Grup 1 Yapım İşlerinin İhale Öncesi Proje Hazırlanması ile İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Prokon Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. - Beşer Mühendislik ve Müşavirlik Ltd. Şti.İş Ortaklığı’nın 13.01.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.01.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.01.2014tarih ve 3641sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.01.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/530sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri ve kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ön yeterlik başvuru dosyasında yer alan imza sirküleri ve ekinde bulunan Ticaret Sicil Gazetesinde şirketin temzil ve ilzam yetkisi ile ortakların yönetimdeki görevlerinin açıkça belirtildiği, bahse konu mevzuata aykırı işlemlerden dolayı yeterliklerinin kabul edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihaleye ait Ön Yeterlik Şartnamesi’nin“İhale konusu danışmanlık hizmetine ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “İhale konusu danışmanlık hizmetinin;

a) Adı: Grup 1 yapım işlerinin ihale öncesi proje hazırlanması ile inşaat aşaması ve inşaat sonrası danışmanlık hizmet alımı işi” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler” başlıklı 7’nci maddesinde _”7.1._Adayların aşağıda yer alan belgeleri, genel uygunluğun belirlenmesi için ön yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:

a) Şekli ve içeriği bu Şartnamede belirtilen başvuru mektubu.

b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi

1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ilgili meslek odasından ya da ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,

c) Ön yeterlik başvurusu yapmaya yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri.

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi.

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir, Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale konusu “Grup 1 Yapım İşlerinin İhale Öncesi Proje Hazırlanması ile İnşaat Aşaması ve İnşaat Sonrası Danışmanlık Hizmet Alımı”nın belli istekliler arasında ihale usulü ile ihaleye çıkarıldığı, 15.08.2013 tarihine kadar 11 adayın ön yeterlik başvurusunda bulunduğu, 31.12.2013 tarihli ön yeterlik değerlendirme sonucu tutanağı ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin pilot ortağın ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir ticaret sicil gazetesini sunmadıkları gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesinde “ (1) İhalelerde aday veya isteklilerden;

a) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da esnaf ve sânatkar odasından veya ilgili meslek odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından, ilk ilan veya davet tarihinin ya da ihale veya son başvuru tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin odaya kayıtlı olduğunu gösterir belgenin,

c) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

ç) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

istenilmesi zorunludur….” hükmüne yer verilmiştir.

Danışmanlık Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 37’nci maddesinde tüzel kişi istekliler tarafından ilgisine göre teklifle birlikte tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösteren belgelerin sunulması gerektiği belirtilmiş olup, başvuru sahibi istekli olan Prokon Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş.- Beşer Mühendislik ve Müşavirlik Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından, iş ortaklığını oluşturan şirketlere ait oda sicil kayıt suretleri, imza sirkülerleri ve ticaret sicil gazeteleri sunulduğu anlaşılmıştır. Bu şirketlerden şikâyete konu Beşer Mühendislik ve Müşavirlik Ltd. Şti.ne ait 11.05.1992 tarihli ve 3026 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile şirkete ait imza sirkülerinin sunulduğu, imza sirküleri ekinde 24.07.2012 tarihli ve 8118 sayılı ticaret sicil gazetesi ile 28.06.2012 tarihli ve 8100 sayılı ticaret sicil gazetesinin bulunduğu anlaşılmıştır.

Söz konusu ek Gazeteler incelendiğinde, şirket ortakları ve bu ortakların hisseleri görülmektedir. Anılan Yönetmelik hükmü ve şartname düzenlemesi çerçevesinde, Ticaret Sicili Gazetesi veya istenilen hususları gösteren belgeler sunulabilecektir. Yani, Ticaret Sicili Gazetesi sunulması zorunluluğu bulunmamaktadır. Burada istenilen husus, tüzel kişiliğin ortakları ile yönetim yapısına ilişkin idarenin bilgi sahibi olmasıdır. İmza sirkülerinin eki olan Gazetede “ müstenidattır tek başına kullanılamaz” şerhinin düşülmüş olması burada yer alan bilgilerin kullanılamayacağı anlamı taşımamaktadır. Bu ibare, diğer bir belgenin parçası olduğunu göstermekle birlikte, buradaki bilgilerin dikkate alınmaması gerektiği anlamına gelmemektedir. Bu itibarla, başvuru sahibi tarafından imza sirkülerinin sunulduğu, bu imza sirküleri ekinde yer alan Gazetede şartname gereği istenilen bilgilerin yer aldığı görülmüştür.

Bu çerçevede, istekli tarafından sunulan 24.07.2012 tarihli ve 8118 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi incelendiğinde, bahse konu sicil gazetesinde hisse devri yapıldığı, bu devir neticesinde şirket ortakları olan İlyas Beşer ve Murat Beşer’in % 50’şer oranda hisseye sahip oldukları anlaşılmıştır. Öte yandan, 28.06.2012 tarihli ve 8100 sayılı ticaret sicil gazetesinde ise şirketi müştereken veya münferit imzalarla temsil ve ilzama şirket ortakları İlyas Beşer ve Murat Beşer’in 10 yıl süreyle yetkili oldukları anlaşılmıştır.

Bahse konu ticaret sicil gazetelerinden sonra yeni ticaret sicil gazetelerinin yayımlanıp yayımlanmadığını tespit amacıyla “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden yapılan inceleme sonucunda; 24.07.2012 tarihinden sonra ortaklar kurulu kararına ilişkin 12.04.2013 tarihli ve 1214 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlandığı, bahse konu ortaklar kurulu toplantısında hisse devrine ilişkin 3 kararın alındığı, yapılan hisse devirleri neticesinde şirket sermayesinin İlyas Beşer’in %51 oranında, Murat Beşer’in % 49 oranında paya sahip olacak şekilde belirlendiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla istekli tarafından imza sirküleri ekinde sunulan 24.07.2012 tarihli ticaret sicil gazetesinden sonra yeni bir ticaret sicil gazetesinin yayımlandığı ve şirketin hisse oranlarının değiştiği anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen tespitler ve mevzuat hükümleri bir arada değerlendirildiğinde, Ön Yeterlik Şartname’sinde açıkça ortaklık yapısı veya ortaklık hisse durumu bilgilerinin gösterilmesinin istenilmediği, şikâyet konusu hususa ilişkin olarak, tüzel kişi tacir durumunda olan ticaret şirketleri bakımından şirket ortakları, tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri gösteren belgelerin sunulmasının yeterli olduğu anlaşılmıştır. Her ne kadar, istekli tarafından sunulan imza sirküleri ekinde yer alan ticaret sicil gazetesinin yayımlanma tarihinden sonra şirket hisse oranlarında değişiklik olsa da, şirketin ortaklarında veya tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilerde herhangi bir değişiklik olmadığı, dolayısıyla, teklif dosyasında sunulan ticaret sicil gazetesinin mevzuat gereği edinilmesi gereken bilgilerin son durumunu gösterir nitelikte olduğu, istekli tarafından sunulan şikâyete konu belgelerin idarece istenilen yeterlik kriterlerini karşıladığı anlaşılmıştır. Sonuç olarak başvuru sahibi adayın iddiasının yerinde olduğu ve düzeltici işlem tesis edilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Prokon Müh. ve Müş. A.Ş. – Beşer Müh. Müş. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin yeterli teklif olarak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KISMEN KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde özetle; “ tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri ve kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak ön yeterlik başvuru dosyasında yer alan imza sirküleri ve ekinde bulunan Ticaret Sicil Gazetesinde şirketin temzil ve ilzam yetkisi ile ortakların yönetimdeki görevlerinin açıkça belirtildiği, bahse konu mevzuata aykırı işlemlerden dolayı yeterliklerinin kabul edilmesi gerektiği” şeklinde ifade edilen iddiası hakkında Kurul çoğunluğunca, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme alınması yönünde “ düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

İdari Şartnamesinin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinin 7.1’inci alt maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya sirküleri;

…

2)Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğinin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri” düzenlemesine yer verilmiştir.

Danışmanlık İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 37’nci maddesine göre ihaleye katılan isteklilerden tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesinin, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin istenilmesi zorunlu olup, isteklilerin de bu durumu tevsik edici belgeleri teklifleri ekinde sunmaları gerekmektedir.Başvuru konusu ihaleye ait Ön Yeterlik Şartnamesi’nin “Ön yeterlik başvurusu için gereken belgeler” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. Adayların aşağıda yer alan belgeleri, genel uygunluğun belirlenmesi için ön yeterlik başvuruları kapsamında sunmaları gerekir:

…

b) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi

…

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir, Ticaret Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin.” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi Prokon Mühendislik ve Müşavirlik A.Ş. - Beşer Mühendislik ve Müşavirlik Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait teklif dosyası incelendiğinde, iş ortaklığını oluşturan şirketlere ait oda sicil kayıt suretleri, imza sirkülerleri ve ticaret sicil gazeteleri sunulduğu anlaşılmıştır.

Bu şirketlerden şikâyete konu Beşer Mühendislik ve Müşavirlik Ltd. Şti.ne ait 11.05.1992 tarihli ve 3026 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi ile şirkete ait imza sirkülerinin sunulduğu, imza sirküleri ekinde 24.07.2012 tarihli ve 8118 sayılı ticaret sicil gazetesi ile 28.06.2012 tarihli ve 8100 sayılı ticaret sicil gazetesinin bulunduğu, 24.07.2012 tarihli ve 8118 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi incelendiğinde, bahse konu sicil gazetesinde hisse devri yapıldığı, bu devir neticesinde şirket ortakları olan İlyas Beşer ve Murat Beşer’in % 50’şer oranda hisseye sahip oldukları, 28.06.2012 tarihli ve 8100 sayılı ticaret sicil gazetesinde ise şirketi müştereken veya münferit imzalarla temsil ve ilzama şirket ortakları İlyas Beşer ve Murat Beşer’in 10 yıl süreyle yetkili oldukları, bu ticaret sicil gazetelerinden sonra yeni ticaret sicil gazetelerinin yayımlanıp yayımlanmadığını tespit amacıyla “www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden yapılan inceleme sonucunda ise, 24.07.2012 tarihinden sonra ortaklar kurulu kararına ilişkin 12.04.2013 tarihli ve 1214 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin yayımlandığı, bahse konu ortaklar kurulu toplantısında hisse devrine ilişkin 3 kararın alındığı, yapılan hisse devirleri neticesinde şirket sermayesinin İlyas Beşer’in %51 oranında, Murat Beşer’in % 49 oranında paya sahip olacak şekilde belirlendiği, dolayısıyla istekli tarafından imza sirküleri ekinde sunulan 24.07.2012 tarihli ticaret sicil gazetesinden sonra yeni bir ticaret sicil gazetesinin yayımlandığı ve şirketin hisse oranlarının değiştiği anlaşılmıştır.

Yukarıda da açıklandığı üzere başvuru sahibince teklif ekinde sunulan 24.07.2012 tarihli ve 8118 sayılı, 28.06.2012 tarihli ve 8100 sayılı ticaret sicil gazetelerinin hisse devrine ve şirketin temsil ve ilzamına ilişkin ilişkin olduğu, bu tarihten sonra yayımlanan ve teklif ekinde sunulmayan 12.04.2013 tarihli ve 1214 sayılı Ticaret Sicil Gazetesinin de hisse devrine ilişkin olduğu, bu devir ile şirketin ortaklık yapısının değiştiği ve bu haliyle teklif ekinde sunulan ticaret sicil gazetelerinin ortakların son hisse oranlarını göstermediği anlaşılmıştır.

Benzer bir konuya ilişkin olarak Kurulumuzca verilen 30.11.2010 tarih ve 2010/UY.III-3610 sayılı kararın iptali istemiyle açılan davada; Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.04.2011 tarih ve K:2011/476 sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, Kamu İhale Kurumunca yapılan temyiz başvurusu sonucunda, Danıştay 13. Dairesinin 22.11.2011 tarih ve E:2011/2939, K:2011/5198 sayılı kararı ile “…ihaleye katılan tüzel kişi, şirket olduğunda ortaklarının, dernek olduğunda üyelerinin, vakıf olması durumunda ise üyelerinin ve kurucularının kim olduğunu gösterir belgeler ile tüzelkişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunun kabulü gerektiği, bu hususun, ihalelere katılım ve yasak fiil veya davranışlarda bulunulması halinde yaptırım uygulanacak kişilerin tespiti açısından önem arz ettiği, davacı şirketçe şirketin kurucularını ve yöneticilerini gösterir belgeler sunulmasına rağmen şirketin ortaklarını gösteren ortaklık yapısına ilişkin belgelerin sunulmadığı sabit olduğundan, başvurusunun değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğu, diğer bir deyişle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, davanın reddine karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin iptali yolunda hüküm kuran İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı” gerekçesiyle dava konusu Kamu İhale Kurulu kararının iptaline ilişkin Ankara 13. İdare Mahkemesinin 19.04.2011 tarih, E:2010/2427, K:2011/476 sayılı kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Anılan mevzuat hükmü ve yargı kararı, İdari Şartname’de yer verilen düzenleme ve yapılan açıklamalar gereği, ihale süreci içerisinde tüzel kişi isteklilerin, isteklileri temsile yetkili kişileri ile bu kişiler tarafından vekâleten temsile yetkili kılınanların ve tüzel kişiliğin yarıdan fazla hisseye sahip ortağının ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının teyit edilebilmesi için ortaklık oranlarını da gösterir son durumunun belgelendirilmesi, bu durumun bir Ticaret Sicil Gazetesi ile tevsik edilememesi halinde ise bu durumun tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren diğer belgelerin teklif kapsamında sunulması gerekmektedir.

Her ne kadar söz konusu bilgiler yasaklılık teyidi aşamasında veya ihale süreci içerisinde tespit edilebilse de, bu bilgiler tekliflerin sunulması aşamasında belgelendirilmesi gerektiği değerlendirildiğinden bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilecek belge olmadığı düşünülmektedir. Bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, başvuruya konu ihalede başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığından, “itirazen şikâyet başvurusunun reddine” karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemizle, bu hususa ilişkin Kurul çoğunluğunca başvuru sahibinin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde alınan “düzeltici işlem belirlenmesine” niteliğindeki karara katılmıyoruz.

Kazım ÖZKAN

II. BAŞKAN

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi