KİK Kararı: 2014/UH.III-1145

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/016
Gündem No : 71
Karar Tarihi : 26.02.2014
Karar No : 2014/UH.III-1145
BAŞVURU SAHİBİ:
Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. - Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi, 1438. Sok. No: 5 Kat:3 Daire:3 Alsancak İZMİR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediyesi Hal Müdürlüğü, Kocatepe Mahallesi Kantarcılar Sokak 10 34040 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/148564 İhale Kayıt Numaralı "Hal Özel Güvenlik Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Daire Başkanlığı Hal Müdürlüğü tarafından 11.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Hal Özel Güvenlik Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. - Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi’nin 30.12.2013tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 02.01.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 14.01.2014tarih ve 1664sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/294sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihaleye sundukları iş deneyim belgesine konu işin silahlı güvenlik kısmının parasal tutar olarak tevsik edilmemesi ve bu iş deneyim belgesini düzenleyen idareden taraflarınca alınan ilgili yazının fotokopi olması gerekçesiyle idare tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “ …7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 45'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70?ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10?unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamının ise istenen iş deneyim tutarının % 30?undan az olmaması gerekir. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. Konsorsiyumda ise her bir ortağın kendi kısmı için istenen iş deneyim tutarını sağlaması zorunludur.

Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Silahlı Özel Güvenlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir… ” düzenlemesi yer almaktadır.

Başvuru sahibi Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. - Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.ne adına Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş iş bitirme belgesi ile Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Öztaşlar Güvenlik Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. Manisa İl Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş iş bitirme belgesinin sunulduğu, Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. adına düzenlenen iş bitirme belgesine konu işin 2007/134512 İKN’li “Koruma ve Güvenlik (Silahlı ve Silahsız)” işi olduğu, Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Öztaşlar Güvenlik Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenen iş bitirme belgesine konu işin 2009/168990 İKN’li “27 Kişi ile 24 Aylık Silahlı Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı” olduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından 14.11.2013 tarih ve 1624-194614 sayılı yazı ile Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nden 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesi uyarınca, iş bitirme belgesine konu işin ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımı (Silahlı özel güvenlik hizmetleri) kapsamına giren kısmının parasal tutarı ile anılan iş bitirme belgesine konu Teknik Şartname, hakediş, fatura v.b. açıklayıcı bilgi ve belgelerin en geç 05.12.2013 tarihinde teslim edilmesinin talep edildiği, adı geçen istekli tarafından bu isteme karşı herhangi bir şikâyet başvurusu yapılmadığı anlaşılmıştır.

Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nin 03.12.2013 tarihli cevabi dilekçesinde “ …İş deneyim belgesini sunduğumuz Konak Belediyesinin ihale şartnamelerinin İdari ve Teknik Şartnamesinin eki olan personel sayısını gösterir mahal listesinde 1,2,3,4,5,6,8,9,10,12,14,17,19 sırasında gösterilen 13 birimde toplam 103 silahlı personelin diğer birimlerde 87 personel ve 2 güvenlik amiri toplam 192 personelin görev yapması öngörülmüştür. Silahlı personel sayısı toplam personel sayısının %54’lük kısmına denk gelmektedir.

Şartname’nin Teklif Fiyata Dahil Masraflar Bölümünde de görüleceği üzere güvenlik amiri dışındaki tüm personelin maaş ve ek ödemeleri eşittir. Ücret farklılığı öngörülmemiştir.

Yapılan tespit ve hesaplamalar neticesinde 2.969.745 TL tutarındaki iş deneyim belgesinin 1.603.000 TL tutarı silahlı kısmını teşkil etmektedir. Güncellenmiş hali ile 2.427.098,58 TL olmaktadır. ” hususu yer almaktadır.

Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nin yukarıda anılan dilekçesinin ekinde ilgili iş bitirme belgesine konu ihalenin dokümanı ile İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nün İnsan Kaynakları Eğitim Müdürlüğüne ait bir faks numarasından çekildiği anlaşılan 27.11.2013 tarih ve 2492 sayılı yazısı suretinin yer aldığı görülmektedir. İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nün 27.11.2013 tarih ve 2492 sayılı yazısında ise “ İlgi sayılı yazınızda 2007/134512 ihale kayıt numaralı şirketinizce yapılan güvenlik hizmet alımı işinde ne kadarının silahlı ve silahsız özel güvenlik görevlisince yapıldığına ait iş deneyim belgesinin tarafınıza verilmesi istenmektedir.

Yukarıda ihale kayıt numarası ile talep edilen iş deneyim belgesi müdürlüğümüzce 13.09.2011 tarih ve M.35.6.KON.0(73)-03-1425 sayı ile düzenlenerek firmanıza verilmiştir. İhale şartnamesinde silahlı ve silahsız olarak ücret farklılığı öngörülmediğinden birim fiyat teklif cetvelinde ayrı iş kalemi olarak silahlı ve silahsız olarak yer almamıştır. Buna bağlı olarak da hakedişi oluşturan puantaj, yeşil defter,yapılan işler listesinde herhangi bir ayrıştırmaya tabi tutulmadan tek kalemde işlem yapılmıştır. Güvenlik hizmet alımı kapsamında 27 adet hizmet birimi bulunmakta olup, bunun 13 adet birimi silahlı güvenlik izin belgesi ile hizmet verilmiştir. Burada görev yapan personelin sayısı aylara göre değişkenlik göstermektedir. Hizmet birimlerinde tutulan silah devir teslim ve rapor defterlerinden bir bölümünün personelce açılan davalar nedeni ile mahkemelerde bulunduğundan talep ettiğiniz silahlı ve silahsız ayrımı yapılamamaktadır. ” hususunun belirtildiği anlaşılmıştır.

Anılan iş deneyim belgesine konu işe ait ilgili dokümanın incelenmesi neticesinde, İdari Şartname ve diğer ihale dokümanında ihale konusu hizmetin niteliğinin “Güvenlik Hizmeti Alımı İşi” olduğunun belirtildiği, bunun bir kısmının silahlı olduğuna ilişkin iş deneyim belgesinde yazıldığı şekilde bir açıklamanın yer almadığı, teklif fiyata dahil giderler arasında silah atış eğitim giderinin bulunmadığı, iki güvenlik amiri ile yüz doksan güvenlik personelinden oluşan personelin ücretleri arasında ayrım yapılmadığı, silahların yüklenici veya idareden hangisi tarafından karşılanacağına ilişkin düzenlemenin bulunmadığı, mahal listesinde hangi bina ve tesiste kaç güvenlik personelinin hangi saatler arasında çalışacağı ayrıntılı bir şekilde belirtilmesine rağmen, bunların silahlı olduğuna ilişkin herhangi bir açıklayıcı verinin yer almadığı görülmektedir. Ayrıca, anılan iş deneyim belgesinde kabul tarihi 18.02.2009 olduğu halde, bu belgenin 13.09.2011 tarihinde düzenlendiği anlaşılmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin ikinci fıkrasında “ İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. ” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İhale komisyonlarının inceleme yetkisi” başlıklı 50’inci maddesinde “ (1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır. ” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.ne ait iş bitirme belgesinden, belgeye konu işin ne kadarlık kısmının benzer iş tanımı kapsamında olduğunun tespit edilemediği, ayrıca başvuru sahibi istekli tarafından belgeyi düzenleyen İzmir Konak Belediye Başkanlığı’ndan temin edilerek idareye sunulan yazıda ise işin ne kadarlık kısmının silahlı özel güvenlik hizmetine ait olduğuna dair ayrıştırmanın yapılamadığının belirtildiği anlaşıldığından, anılan iş bitirme belgesine konu işin ihale dokümanındaki benzer işe giren kısmının parasal tutarının belirlenememesi nedeniyle, başvuru sahibinin teklifinin iş deneyim belgesi yönünden ihaleye katılımda yeterli olup olmadığının tespit edilemeyeceği, bu nedenle başvuru sahibinin teklifinin idare tarafından değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır.

Her ne kadar başvuru sahibi istekli tarafından idareye verilen 03.12.2013 tarihli dilekçede, iş deneyim tutarı olarak bir rakamdan bahsedilmiş ise de, bu tutar hesaplanırken atıf yapılan mahal listesinde ve diğer ihale dokümanında dayanak alınabilecek bir bilgi bulunmadığı gibi, bunların içerdiği bilgilere ilişkin tespitler de yukarıda yapılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde “ ihaleye sundukları iş deneyim belgesine konu işin silahlı güvenlik kısmının parasal tutar olarak tevsik edilmemesi ve bu iş deneyim belgesini düzenleyen idareden taraflarınca alınan ilgili yazının fotokopi olması gerekçesiyle idare tarafından teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu ” şeklinde belirtilen iddiası kapsamında Kurul çoğunluğunca, “** İtirazen şikayet başvurusunun reddine”** karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiaları kapsamında yapılan incelemeye göre;

İdari Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri ” başlıklı 7’nci maddesinde, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkiniş deneyiminin tevsiki için teklif edilen bedelin %45’i oranında iş deneyim belgesi istenilmiş, ayrıca benzer iş tanımı olarak “ Silahlı Özel Güvenlik hizmetleri benzer iş olarak kabul edilecektir… ” düzenlemesine yer verilmiştir.

Başvuru sahibi Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. - Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. Ortak Girişimi tarafından Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.ne adına Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından düzenlenmiş iş bitirme belgesi ile Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Öztaşlar Güvenlik Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına Gediz Elektrik Dağıtım A.Ş. Manisa İl Müdürlüğü tarafından düzenlemiş iş bitirme belgesinin sunulduğu, Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. adına düzenlenen iş bitirme belgesine konu işin 2007/134512 İKN’li “ Koruma ve Güvenlik (Silahlı ve Silahsız)” işi olduğu, Proset Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.- Öztaşlar Güvenlik Koruma Hizmetleri Ltd. Şti. Ortak Girişimi adına düzenlenen iş bitirme belgesine konu işin 2009/168990 İKN’li “ 27 Kişi ile 24 Aylık Silahlı Koruma ve Güvenlik Hizmet Alımı ” olduğu tespit edilmiştir.

İdare tarafından 14.11.2013 tarih ve 1624-194614 sayılı yazı ile Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.’den iş bitirme belgesine konu işin ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımı (Silahlı özel güvenlik hizmetleri) kapsamına giren kısmının parasal tutarı ile anılan iş bitirme belgesine konu Teknik Şartname, hakediş, fatura v.b. açıklayıcı bilgi ve belgelerin talep edildiği anlaşılmıştır.

Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.nin 27.11.2013 tarihli cevabi dilekçesinde “ …İş deneyim belgesini sunduğumuz Konak Belediyesinin ihale şartnamelerinin İdari ve Teknik Şartnamesinin eki olan personel sayısını gösterir mahal listesinde 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 14, 17, 19 sırasında gösterilen 13 birimde toplam 103 silahlı personelin diğer birimlerde 87 personel ve 2 güvenlik amiri toplam 192 personelin görev yapması öngörülmüştür. Silahlı personel sayısı toplam personel sayısının %54’lük kısmına denk gelmektedir.

Şartname’nin Teklif Fiyata Dahil Masraflar Bölümünde de görüleceği üzere güvenlik amiri dışındaki tüm personelin maaş ve ek ödemeleri eşittir. Ücret farklılığı öngörülmemiştir.

Yapılan tespit ve hesaplamalar neticesinde 2.969.745 TL tutarındaki iş deneyim belgesinin 1.603.000 TL tutarı silahlı kısmını teşkil etmektedir. Güncellenmiş hali ile 2.427.098,58 TL olmaktadır. ” hususu yer almaktadır.

Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.’nin yukarıda anılan dilekçesinin ekinde ilgili iş bitirme belgesine konu ihalenin dokümanı ile İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nün 27.11.2013 tarih ve 2492 sayılı yazısının fotokopisinin yer aldığı, İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nün 27.11.2013 tarih ve 2492 sayılı fotokopi yazısında “ İlgi sayılı yazınızda 2007/134512 ihale kayıt numaralı şirketinizce yapılan güvenlik hizmet alımı işinde ne kadarının silahlı ve silahsız özel güvenlik görevlisince yapıldığına ait iş deneyim belgesinin tarafınıza verilmesi istenmektedir.

Yukarıda ihale kayıt numarası ile talep edilen iş deneyim belgesi müdürlüğümüzce 13.09.2011 tarih ve M.35.6.KON.0(73)-03-1425 sayı ile düzenlenerek firmanıza verilmiştir. İhale şartnamesinde silahlı ve silahsız olarak ücret farklılığı öngörülmediğinden birim fiyat teklif cetvelinde ayrı iş kalemi olarak silahlı ve silahsız olarak yer almamıştır. Buna bağlı olarak da hakedişi oluşturan puantaj, yeşil defter,yapılan işler listesinde herhangi bir ayrıştırmaya tabi tutulmadan tek kalemde işlem yapılmıştır. Güvenlik hizmet alımı kapsamında 27 adet hizmet birimi bulunmakta olup, bunun 13 adet birimi silahlı güvenlik izin belgesi ile hizmet verilmiştir. Burada görev yapan personelin sayısı aylara göre değişkenlik göstermektedir. Hizmet birimlerinde tutulan silah devir teslim ve rapor defterlerinden bir bölümünün personelce açılan davalar nedeni ile mahkemelerde bulunduğundan talep ettiğiniz silahlı ve silahsız ayrımı yapılamamaktadır. ” hususunun belirtildiği anlaşılmıştır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “ Değerlendirmeye ilişkin esaslar ” başlıklı 48’inci maddesinin ikinci fıkrasında “ İş deneyimini gösteren belgelerde yer alan ancak, ihale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. ” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “ İhale komisyonlarının inceleme yetkisi ” başlıklı 50’inci maddesinde “ (1) İhale komisyonu, aday veya isteklilerce sunulan iş deneyimini gösteren belgelerde tereddüt duyulan hususlara ilişkin gerekli incelemeyi yapmaya yetkilidir.

(2) İhale komisyonunun, iş deneyimini gösteren belgelere ilişkin bilgi talepleri ilgililerce ivedilikle karşılanır. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “ İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması ” başlıklı 16.6’ncı maddesinde “ 16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,

…

b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,

İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir… ” açıklaması yer almaktadır.

Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.’nin dilekçesinin ekinde sunduğu belgelerden anılan iş bitirme belgesine konu işin ne kadarlık kısmının ihale dokümanında belirtilen benzer iş tanımı kapsamında olduğunun anlaşılamadığı, ayrıca bu iş bitirme belgesini düzenleyen İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nün 27.11.2013 tarih ve 2492 sayılı yazısının fotokopisinin Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti. tarafından idareye sunulmasından ötürü bu yazının aslının idare tarafından teyid edilmesi gerektiği ve yukarıda anılan mevzuat hükümleri uyarınca Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.ne ait iş bitirme belgesinin içeriğinde tereddüt yapacak nitelikte olan ve bu belgeyi düzenleyen idareden kaynaklanan herhangi bir bilgi eksikliğinin bulunmadığı anlaşıldığından, anılan iş bitirme belgesine konu işin ihale dokümanındaki benzer işe giren kısmının parasal tutarının ilgili belgelerle birlikte itirazen şikâyete konu ihaleyi yapan idare tarafından bu iş bitirme belgesini düzenleyen İzmir Konak Belediye Başkanlığı Destek Hizmetler Müdürlüğü’nden sorularak, bu sorgulamanın neticesinde başvuru sahibinin teklifinin iş deneyim belgesi yönünden ihaleye katılımda yeterli olup olmadığının değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; başvuru sahibinin iddiası kapsamında, Vadi Özel Güvenlik Hiz. Ltd. Şti.’nin sunduğu iş bitirme belgesine konu işlerin ihale dokümanındaki benzer işe giren kısımlarının ilgili idareden sorularak değerlendirilmesi ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi yönünde **“ Düzeltici işlem belirlenmesine” **karar verilmesi gerektiği yönündekidüşüncemizle, bu iddiaya ilişkin Kurul çoğunluğunca verilen karara katılmıyoruz.

Kazım ÖZKAN

II. BAŞKAN

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi