KİK Kararı: 2014/UH.II-3818

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/078
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 26.11.2014
Karar No : 2014/UH.II-3818
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ, Mehmet AKSOY

BAŞVURU SAHİBİ:

Canlar Taahhüt Paz. İth. İhr. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.,

Ziya Gökalp Mah. Org. San. Bölgesi Saraçlar San. Sit. 9. Blok No : 708 (55) Başakşehir/İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Kütahya İli Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği,

Dumlupınar Üniversitesi Merkez Kampüsü Evliya Çelebi Yerleşkesi Tavşanlı Yolu 10. Km. 43100 KÜTAHYA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/115631İhale Kayıt Numaralı “Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis ve Sonrası Hizmet Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Kütahya Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 21.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Malzeme Dahil Yemek Pişirme Servis Ve Sonrası Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Canlar Taahhüt Paz. İth. İhr. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 14.10.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.10.2014 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 30.10.2014 tarih ve 36352 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.10.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3167 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'nin 10.3.1.H ve 10.3.2'nci maddelerinde yer alan ara kahvaltı ve diyet ara kahvaltıya ilişkin düzenlemelerin teklif verirken tereddüde neden olduğu, ara öğünlerin ayrı bir kalem olarak düzenlenmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

Teknik Şartname’de “10.3.1. DİYET YEMEKLERİ

Hastalar için diyet:

Diyet yemek saatleri: sabah öğle aksam

06:30-07:30 11:30-13:30 17:30-19:00

Diyet ara öğün saatleri: Kuşluk İkindi Gece

10:00 15:00 22:00

10.3.1. A Hastaya bireysel olarak hazırlanan diyetler, hastanın tedavi için gerekli, günlük enerji ve besin öğeleri gereksinimini sağlayacak şekilde ve hastane diyetisyenleri tarafından belirlenen içeriklerine uygun miktar, çeşit, tat, kıvam ve görünüşte olmak üzere her türlü yiyeceği kapsayacaktır.

10.3.1. B Özel diyetlerde, israftan sakınarak normal diyete ek olarak bir veya birkaç çeşit yiyecek verilebileceği gibi, bağımsız olarak tüm yiyecek ve yemeklerin cins ve miktarlarını belirtmek suretiyle, özel diyet listeleri düzenlenebilecektir.

10.3.1. C Diyet yemeklerinin cins ve miktarlarının, hastane diyetisyeninin önerdiği diyet tedavisi ilkelerine uygun olması zorunludur.

10.3.1. D Diyet yemeği yemek zorunda olan personelin gereksinimleri, hastane diyetisyenliğince verilmiş listeler doğrultusunda, firmaca karşılanmalıdır. Diyet yemeği yemesi gereken personeller raporlarını hastane diyetisyenine vermesi gerekmektedir.

10.3.1. E Diyet yemekleri haricinde, gerektiğinde özel yemekler veya yiyecekleri(muz, lokum, gliitensiz ürünler vb.) temin etmek, firmanın yükümlülüğündedir.

10.3.1. F Diyet hastaları için hazırlanacak özel tatlılarda ki tatlandırıcı hastane diyetisyeninin uygun gördüğü cins ve miktarda kullanılacaktır.

10.3.1. G Diyet alan hastaların, kahvaltı, öğle ve akşam yemekleri ile ara öğünleri (kuşluk, ikindi, gece) hastane diyetisyenlerinin belirleyeceği saatte dağıtılacaktır. Örneğin; Saat 10:00’da, saat 15:00’da ve 21:00’da ara öğünler verilebilir. Diyet yemekleri çorba, sebze, et yemeği, yoğurt olmak üzere en az dört çeşitten oluşmaktadır. Diyetisyenin talimatları doğrultusunda diyet yemeklerine ekleme veya çıkarma yapılabilir.

H 0-6 Yaş arası çocuk hastalara (sadece anne sütü alanlar hariç) verilen diyet yemekler de çorba, sebze, et yemeği, yoğurt olmak üzere en az dört çeşitten oluşacak, gramajları Yataklı Tedavi Kurumlan İşletme Yönetmeliğinde belirtilen gramajlardan daha az olmayacaktır. Çocuk diyetlerine 3 ara öğün ilave olacak ve ara öğünlerde süt, meyve suyu, ayran, yoğurt, sütlü muhallebi vb. sütlü tatlılar, bisküvi, kek, simit vb. gıdalardan en az biri verilebilecektir. Ayrıca çocuk diyetlerinde yumurta ve peynir aynı öğünde verilebilecektir. diyet yemeklerinde ve ara öğünlerde verilecek yiyeceklerin neler olduğunu yüklenici firma hastane beslenme ve diyet bölümünden veya idareden öğrenebilir. Diyet yemekleri diyetisyenin uygun gördüğü durumlarda öğle ve akşam farklı şekilde verilebilecektir. Tıbbi tedaviye destek olmak amacı ile gerek görüldüğü takdirde normal yemekle birlikte ek gıdalarla beslenmesi gereken hastalara normal yemek zamanında ara kahvaltılardan takviye gıda verilebilecektir. Yüklenici firma ayrıca ücret talebinde bulunamaz. Ayrıca gerekli görüldüğü takdirde hastane idaresinin veya diyetisyeninin diyet kahvaltısına ve diyet yemeğine her zaman gıda ilave etme yetkisi bulunmaktadır. Diyet ara öğünlerinde sunulan yiyeceklerden ambalajlı olmayan peynir, zeytin, ekmek vb. hijyenik koşullarda poşetlenerek ambalajlarda verilecektir.

10.3.2- DİYET ARA KAHVALTILARI VE ÖĞÜNLERİ: Diyetisyeninöngördüğü hastalara yine diyetisyenin belirlediği saatte ve öğün sayısında aşağıda belirtilen yiyeceklerden ikisi servis edilir. Diyet ara kahvaltı gramajları, diyet kahvaltı gramajları ile aynı olmalıdır. Ara öğünlerde verilen yiyecekler diyet kahvaltı ve diyet yemeklerinin bünyesindedir. Ayrıca ücret talebinde bulunulamaz.

Yoğurt (200gr.Iık ambalajlarda)

Light yoğurt(200gr.lık ambalajlarda)

Muhallebi (normal ve tatlandırıcılı)(200ml)

Süt (200ml UHT kutu)

Light süt (200ml UHT kutu)

Pelte (normal ve tatlandırıcılı)(200ml)

Komposto (normal ve tatlandırıcılı)(200ml)

Haşlama patates (100gr)

Peynir (tuzlu ve tuzsuz)(40gr)

Meyve(200gr)

Bisküvi (tatlı -tuzlu)(40gr)

Salata(200gr)

Meyve nektarı (200ml Tetrapak)

Yumurta(l adet)

Ayran (200cc kutu)

Kek (100gr)

Galeta (50gr)

Meyve püresi (200gr)” düzenlemesi yer almaktadır

İdari Şartname ekinde yer alan birim fiyat teklif cetveli

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

Normal Yemek

Öğün

1.570.000

2

Normal Kahvaltı

Öğün

600.000

3

Diyet Yemek

Öğün

420.000

4

Diyet Kahvaltı

Öğün

192.000

5

Çocuk Normal Yemek

Öğün

44.000

6

Çocuk Normal Kahvaltı

Öğün

22.000

Şeklindedir.

Teknik Şartname’de yapılan düzenleme uyarınca tıbbi tedaviye destek olmak amacı ile gerek görüldüğü takdirde normal yemekle birlikte ek gıdalarla beslenmesi gereken hastalara normal yemek zamanında ara kahvaltılardan takviye gıda verilebileceği, diyet ara kahvaltı ve ara öğünlerinde verilen yiyeceklerin diyet kahvaltı ve diyet yemeklerinin bünyesinde olduğu, yüklenici firma tarafından bu hususlara ilişkin olarak ayrıca ücret talebinde bulunulamayacağı anlaşılmıştır. Ara öğünlerin diyet kahvaltı ve diyet yemekleri kalemi içerisinde değerlendirilmesi gerektiği hususu ile ara öğünlerin hangi yiyeceklerden oluşacağı, miktarı ve öğün sayısının Teknik Şartname’de belirtilmiş olduğu görülmüştür. Teknik Şartname hükümlerine uygun olarak istekli tarafından ara öğünlere ilişkin maliyetin diyet kahvaltı ve diyet yemeklere ilişkin maliyete yansıtılıp teklif verileceği anlaşıldığından şikâyete konu hususun tekliflerin hazırlanmasına tereddüde neden olacak nitelikte olmadığı tespit edilmiş, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi