KİK Kararı: 2014/UH.II-3727

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/076
Gündem No : 7
Karar Tarihi : 17.11.2014
Karar No : 2014/UH.II-3727
Untitled

TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER:

Başkan: Mahmut GÜRSES

Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hasan KOCAGÖZ, Hamdi GÜLEÇ

BAŞVURU SAHİBİ:

Çelikler Temizlik İnş. Yem. Bil. Gıda Pet. Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.,

Cumhuriyet Cad. Kiler Pet Karşısı No: 3 Eleşkirt/AĞRI

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü,

İhsaniye Mah. Nilüfer Cumhuriyet Meydanı No: 2A / 2B Blok 16130 Nilüfer/BURSA

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2014/108727İhale Kayıt Numaralı “Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü İşçilik Hizmet Alımı” İhalesi

KURUMCA YAPILAN İNCELEME:

Nilüfer Belediye Başkanlığı Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 08.10.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Nilüfer Belediyesi Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü İşçilik Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 03.11.2014 tarih ve 36941 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/3212 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin giyim bedeli hariç asgari işçilik maliyetinin altında kaldığı ve Teknik Şartname’de haberleşme gideri için 4 adet GSM hattının aylık 35’er TL olduğunun belirtildiği ancak bahse konu istekli tarafından herhangi bir bedel öngörülmediği, bu nedenle teklifin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği, Teknik Şartname’nin 7.4’üncü maddesinde her kıyafet için birim fiyat teklif cetvelinde ayrı satır açılacağının belirtildiği, ayrıca giyecek malzemelerinin teknik özelliklerine ilişkin düzenlemeler de yapıldığı, ihale dokümanında yapılan düzenlemelere göre isteklilerin, teklif bedellerine asgari ücretin belirli yüzdeleri üzerinden işçilik maliyetini, yol bedelini, asgari teklif tutarının (%4 dahil) %1’i oranında eğitim giderini ve 4 adet GSM hattı bedelini (4 adet GSM hat aylık 35,00x4=140,00 TL, yıllık 140x12=1.680,00 TL) dahil etmeleri gerektiği, ancak birim fiyat teklif cetveline 1.680,00 TL olan GSM hattı gideri ile ilgili olarak herhangi bir satırın açılmamış olmasının isteklilerin söz konusu gider kalemini birim fiyat teklif cetvelindeki herhangi bir iş kalemine ilave ederek teklif vermesine sebep olduğu, ihaleye teklif veren isteklilerin birim fiyat teklif cetvellerinde, isteklilerin söz konusu tutarı işçilik kalemlerinin birisine veya her birine dağıtarak teklif verdiği, ihale üzerinde bırakılan Çeip Gıda Pazarlama Turizm Danışmanlık İnşaat Temizlik İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından bahse konu giderler için herhangi bir bedel öngörülmediği, anılan istekli tarafından teklif edilen bedelin giyim hariç teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin altında olduğu, bu nedenle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuruya konu ihalenin, Dengiz Emlak Tem. Hiz. İnş. Tek. Taş. Gıda San. ve Tic. Ltd. Şti.nin itirazen şikayet başvurusu üzerine, Kamu İhale Kurulunun 31.10.2014 tarih ve 2014/UH.II-3529 sayılı kararı ile iptal edildiği anlaşılmış olup, ihalenin iptalinin, ihale sürecinde tesis edilen işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde olduğu, dolayısıyla bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve şikâyet başvurusunun da ihalenin iptaline yönelik olmadığı anlaşıldığından başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle; 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi