KİK Kararı: 2014/UH.II-2875

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/056
Gündem No : 14
Karar Tarihi : 20.08.2014
Karar No : 2014/UH.II-2875
BAŞVURU SAHİBİ:
Yeşilçam Peyzaj Temizlik İnşaat Sanayi Ticaret Ltd.Şti.

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sincan Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/64450 İhale Kayıt Numaralı "Yeşil Alanların Bakımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Untitled

Sincan Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 17.07.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan “Yeşil Alanların Bakımı” ihalesine ilişkin olarak Yeşilçam Peyz. Tem. İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin 10.07.2014 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru sahibince 25.07.2014 tarih ve 23999 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.07.2014 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/2279 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Untitled

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Benzer iş olarak isteklilerden “her türlü park bahçe, kentsel yeşil alanlar ve rekreasyon alanların bakımı hizmetleri”’nin istenmesi hususunun 4734 sayılı Kanun’un temel ilkelerinden eşit muamele ilkesine aykırılık teşkil ettiği,

2. İşe başlanacak ay içerisinde yapılacak 30 günden daha az çalışmalar için İdari Şartname’de herhangi bir düzenleme yapılmadığı ve birim fiyat teklif cetvelinde buna ilişkin satır yer almadığı, bu hususun teklif hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı,

3. Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde belirtilen ve her türlü kira, iletişim, elektrik, su vb. tüm masrafları yükleniciye ait olan 24 saat açık tutulacak 4 banyo kabini ve 4 WC kabininden oluşacak bir bina ile toplam 300 m2 alana sahip malzeme deposu hususunda; İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde düzenleme yapılmadığı, bu durumun teklif hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı,

4. Teknik Şartnamenin 49’uncu maddesinde ifade edilen " İşletme Merkezinin 24 saat açık tutulacağı ve 1 yetkili personel ile 1 bekçinin sürekli bulundurulmasının zorunlu olacağı" hususunda; İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde düzenleme yapılmadığı, bu durumun teklif hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı,

5. Teknik Şartnamenin 58’inci maddesinde ifade edilen " İşçilerin iş alanlarına intikali tamamen yüklenicinin sorumluluğunda" olduğu hususunda; İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde düzenleme yapılmadığı, bu durumun teklif hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı,

6. Fiyat farkı hesabında uygulanacak katsayıların yaklaşık maliyete göre düzenlenmediği bu durumun sözleşmenin uygulanması sırasında eksik ya da fazla ödeme yapılasına neden olacağı,

7. Teknik Şartname’nin 82’nci maddesinde ifade edilen "İlaçlama Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı ilaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğine uygun olarak gerçekleştirilecektir. Yüklenici Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı ilaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlama yüklenici tarafından yapılacaktır. Yüklenicinin bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise ilaçlama anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır." hususlarında İdari Şartname’nin 25’inci maddesinde düzenleme yapılmadığı, ilaçlama yapılacak bitki, fidan, ağaç, fide ve çim alanla ilgili cins ve miktarlarının ihale dokümanında belirlenmediği bu durumun teklif hazırlanmasında tereddüt oluşturacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdareye şikayet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar.

İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir.” hükmüne yer verilmiştir.

Her türlü park, bahçe, kentsel yeşil alanlar ve rekreasyon alanlarının bakımı şeklinde yapılan benzer iş düzenlemesinin 11.06.2014 tarihinde yayımlanan ihale ilanında da yapıldığı, başvuru sahibinin ihale ilanında yer alan hususlara karşı bu tarihten itibaren 10 gün içinde idareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekirken, anılan Kanun hükmüne aykırı olarak bu süre bittikten sonra 10.07.2014 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu anlaşılmıştır.

Dolayısıyla başvuru sahibinin inceleme konusu iddia ile ilgili başvurusunun süre yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

2. Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dâhil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.1. Ulaşım. sigorta, vergi, resim ve harç giderleri teklif fiyata dahil edilecektir. 25.2. 25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.

Peyzaj veya Ziraat Teknikeri : % 55

Şoför E sınıfı ehliyetli : % 40

Bekoloder operatörü : % 66

İşçi Çavuşu : % 66

Bahçıvan : % 53

Bordür, kilitli parke taşı ustası : % 53

Marangoz ustası : % 53

Elektrik ustası : % 53

Su tesisat ustası : % 53

Kaynakçı ustası : % 53

Traktör şoförü : % 20

Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri:

İşçi Çavuşu: 2 Kişi 33 Gün

İşçi Çavuşu: 1 Kişi 7,5 Gün

Şoför (E Sınıfı):15 Kişi 33 Gün

Şoför (E Sınıfı): 5 Kişi 7,5 Gün

Vasıfsız İşçi: 100 Kişi 33 Gün

Vasıfsız İşçi: 50 Kişi 7,5 Gün

Her kademedeki personele aylık 26 gün üzerinden brüt 4 TL yol, 4 TL yemek parası nakit olarak verilecek ve bordroda gösterilecektir.

Teknik Şartnamenin 62.11 maddesinde belirtildiği şekilde araçların bakım onarım yedek parça akaryakıt sigorta ve trafik cezaları ile 62.13 maddesindeki araçlara ait araç takip sistemi ve 74. maddede belirtilen ölçümler ve ölçekli resimlerle ilgili tüm giderler teklif fiyata dâhil edilecektir.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir. 19.01.2013.tarih ve 28533 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair 6385 sayılı Kanunun 9. maddesi uyarınca kısa vadeli sigorta kolları prim oranı kural olarak sigortalının prime esas kazancının %2 si olarak belirlenmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu ihaleye ilişkin Sözleşme Tasarısı’nın “İşin süresi” başlıklı 9’uncu maddesinde; “9.1. İşe başlama tarihi 01.09.2014; işi bitirme tarihi 31.08.2017

9.2. Bu sözleşmenin uygulanmasında sürelerin hesabı takvim günü esasına göre yapılmıştır.” düzenlemesinin yer aldığı,

Anılan Sözleşme Tasarısı’nın “İşin yapılma yeri, işyeri teslim ve işe başlama tarihi” başlıklı 10’uncu maddesinde ise; 10.1. İşin yapılacağı yer/yerler: Ankara İli Sincan İlçesi, İhale dokümanı ile birlikte liste olarak verilen bölgeler

10.2. İşyerinin teslimine ilişkin esaslar ve işe başlama tarihi: Yükleniciye işyeri teslimi yapılarak 9.1. maddesinde belirtilen tarihte işe başlanır. Yüklenici veya vekili ile İdare yetkilisi/yetkilileri arasında düzenlenen işyeri teslim tutanağının imzalanmasıyla yükleniciye işyeri teslimi yapılmış olur. Ancak, işyeri teslim tutanağında, işyeri tesliminin, tutanağın onaylanması halinde gerçekleşmiş olacağının belirtilmesi halinde, tutanağın onaylandığının yükleniciye tebliğ edildiği tarihte işyeri teslimi yapılmış sayılır.” düzenlemesinin yer aldığı, görülmüştür.

Birim fiyat teklif cetvelinin;

“

A1

B2

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması3

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

Birimi

İşçi sayısı

Ay/gün/saat

1

Peyzaj Teknikeri

Ay

2

36

2

İşçi Çavuşu 1

Ay

2

15

3

İşçi Çavuşu 2

Ay

3

21

4

Bahçıvan 1

Ay

3

9

5

Bahçıvan 2

Ay

6

27

6

Bordür K.P. Taşı Ustası 1

Ay

2

15

7

Bordür K.P. Taşı Ustası 2

Ay

3

21

8

Marangoz 1

Ay

4

15

9

Marangoz 2

Ay

6

6

10

Marangoz 3

Ay

8

15

11

Elektrik Ustası 1

Ay

5

15

12

Elektrik Ustası 2

Ay

7

21

13

Su Tesisat Ustası 1

Ay

3

12

14

Su Tesisat Ustası 2

Ay

6

4

15

Su Tesisat Ustası 3

Ay

7

20

16

Kaynakçı Ustası 1

Ay

4

12

17

Kaynakçı Ustası 2

Ay

6

6

18

Kaynakçı Ustası 3

Ay

7

18

19

Şoför (E Sınıfı) 1

Ay

18

12

20

Şoför (E Sınıfı) 2

Ay

23

3

21

Şoför (E Sınıfı) 3

Ay

30

3

22

Şoför (E Sınıfı) 4

Ay

33

3

23

Şoför (E Sınıfı) 5

Ay

44

6

24

Şoför (E Sınıfı) 6

Ay

60

9

25

Traktör Şoförü 1

Ay

2

3

26

Traktör Şoförü 2

Ay

3

6

27

Traktör Şoförü 3

Ay

4

15

28

Traktör Kepçe Operatörü 1

Ay

1

12

29

Traktör Kepçe Operatörü 2

Ay

2

6

30

Traktör Kepçe Operatörü 3

Ay

3

18

31

Çim Biçme Elemanları 1

Ay

39

3

32

Çim Biçme Elemanları 2

Ay

46

3

33

Çim Biçme Elemanları 3

Ay

61

3

34

Çim Biçme Elemanları 4

Ay

68

3

35

Çim Biçme Elemanları 5

Ay

75

6

36

Çim Biçme Elemanları 6

Ay

80

3

37

Vasıfsız İşçi 1

Ay

70

2

38

Vasıfsız İşçi 2

Ay

80

2

39

Vasıfsız İşçi 3

Ay

100

2

40

Vasıfsız İşçi 4

Ay

150

5

41

Vasıfsız İşçi 5

Ay

160

3

42

Vasıfsız İşçi 6

Ay

170

1

43

Vasıfsız İşçi 7

Ay

200

3

44

Vasıfsız İşçi 8

Ay

210

1

45

Vasıfsız İşçi 9

Ay

220

1

46

Vasıfsız İşçi 10

Ay

230

1

47

Vasıfsız İşçi 11

Ay

300

6

48

Vasıfsız İşçi 12

Ay

320

5

49

Vasıfsız İşçi 13

Ay

330

4

I. ARA TOPLAM (K.D.V Hariç)5

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması 6

Birimi

Miktarı

Teklif Edilen4 Birim Fiyat

Tutarı

1

İşçi Çavuşu 1 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

66

2

İşçi Çavuşu 2 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

7,5

3

Şoför (E Sınıfı) 1 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

495

4

Şoför (E Sınıfı) 2 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

37,5

5

Vasıfsız İşçi 1 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

3.300

6

Vasıfsız İşçi 2 (Ulusal Bayram ve Genel Tatil Günleri)

Gün

375

7

Traktör Çift çeker

Saat

4.777,5

8

Traktör Tek çeker

Saat

6.606

9

Damperli Kamyon

Saat

7.704

10

Su Tankeri

Saat

38.844

11

Traktör Kepçe

Saat

7.704

12

Çift Kabinli Kamyonet

Saat

44.976

13

Kapalı Kasa Kamyonet

Saat

26.304

14

Damperli Kamyonet

Saat

8.790

15

Çim Biçme Traktörü

Saat

32.214

16

Çim Biçme Makinesi

Saat

101.400

17

Motorlu Tırpan

Saat

131.137,5

18

Ekipmanlar (İhale Dokümanı Kapsamında Listesi Verilen)

Ay

36

II. ARA TOPLAM (K.D.V. Hariç)7

TOPLAM TUTAR (K.D.V Hariç)

“

şeklinde oluşturulduğu görülmüştür.

İhale konusu işin başlama tarihinin Sözleşme Tasarısı’nda 01.09.2014 şeklinde düzenlendiği ve 30 günden daha kısa süreli bir çalışma yapılması öngörülmediği anlaşıldığından birim fiyat teklif cetvelinde ve İdari Şartname’de artık güne dair bir düzenleme yapılmamış olmasının mevzuata aykırı olmadığı anlaşılmış, başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

3. Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

İhale konusu işe ait Teknik Şartname’nin 14’üncü maddesinde “Yüklenici, Sincan Belediye sınırları içinde İdarenin göstereceği bir alanda şantiye ve 24 saat süreyle açık ve idarenin kolayca iletişim kurabileceği bir büro açacaktır. Şantiye ve büronun her türlü iletişim, elektrik, su ve gerekecek bakım ve onarımları yükleniciye ait olacaktır. Yüklenici işin yürütülmesi için oluşturacağı yönetim kadrosu ile personel işlerini takip etmek üzere oluşturacağı birimin kullanımı için şantiye alanında en az 64 m2 alana sahip bir büro binası ile İşçilerin kullanacağı 4 banyo kabini ve 4 WC kabininden oluşacak bir bina (prefabrik veya konteynir tipide olabilir.) ile toplam 300 m2 alana sahip malzeme deposu (prefabrik veya çadır tipide olabilir.) kurmak zorundadır. Prefabrik bina, konteyner ve çadırların tüm masrafları yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır.

Söz konusu Teknik Şartname düzenlemesinden yüklenicinin ihale konusu işin süresi boyunca prefabrik veya konteyner tipinde işçilerin kullanacağı 4 banyo kabini ve 4 WC kabininden oluşacak bir bina ve prefabrik veya çadır tipinde toplam 300 m2 alana sahip malzeme deposu sağlamakla yükümlü olduğu ve söz konusu gidere İdari Şartname’nin 25’nci maddesinde yer verilmediği ve bu gidere ilişkin birim fiyat teklif cetvelinde satır açılmadığı anlaşılmaktadır.

İdarenin yapmış olduğu yaklaşık maliyet hesabında söz konusu gider kalemlerinin piyasa araştırması yapılarak prefabrik veya konteyner 4 banyo kabini ve 4 WC kabininden oluşacak bina için 20.901,83 TL, 300 m2 çadır veya prefabrike depo için de 33.000,00 TL olarak hesaplandığı anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin yaklaşık maliyeti (32.032.413,65 TL) dikkate alındığında çok küçük bir orana tekabül eden söz konusu gider kalemlerinin birim fiyat teklif cetvelinin 18’inci satırında yer alan ve isteklilerce aylık maliyet üzerinden birim fiyat belirlenmesi öngörülen “Ekipmanlar”iş kalemi içerisinde değerlendirilebileceği anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

4. Başvuru sahibinin 4, 5, ve 6’ncı iddialarına ilişkin olarak

Bahse konu iddialara başvuru sahibi tarafından 10.07.2014 tarihinde idareye sunulan şikâyet dilekçesinde yer verilmediği tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kanun’un “Kuruma itirazen şikâyet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde, idareye şikayet başvurusunda bulunan veya idarece alınan kararı uygun bulmayan aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından itirazen şikayet başvurusunda bulunulabileceği, Kurumun itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceleyeceği hüküm altına alınmıştır.

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Kurum tarafından yapılacak işlemler” başlıklı 12’nci maddesinin ikinci fıkrasında; “…İdareye başvuru konularının yanı sıra yeni konular da eklenerek Kuruma başvurulması halinde ise, itirazen şikayet başvurusunun incelenmesinde idareye başvurusu konusu edilmeyen hususlar dikkate alınmaz.” açıklamasına yer verilmiştir.

Anılan Kanun hükmü ve Tebliğ açıklaması dikkate alındığında; bahse konu iddiaların inceleme kapsamında dikkate alınmasının mümkün olmadığı anlaşıldığından söz konusu iddialara yönelik başvurunun Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince şekil yönünden reddedilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

5. Başvuru sahibinin 7’nci iddiasına ilişkin olarak

İhale konusu işe ait Teknik Şartname’nin 82’nci maddesinde “Bu ihalede; ilaçlama Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğe” uygun olarak gerçekleştirilecektir. Yüklenici Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlama yüklenici tarafından yapılacaktır. Yüklenicinin bu izin belgesine sahip olmaması durumunda ise ilaçlama anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır. İlaçlama 15 Mayıs – 15 Eylül tarihleri arasında, Listesi bu şartnamenin ekinde yer alan yeşil alanlarda ayda 2 kez püskürtmeli ilaçlama araçları ile yapılacaktır. İlaçlamanın yapılabilmesi için gerekli araç ve ekipmanlar yükleniciye, ilaç temini ise idareye ait olacaktır”. düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.30’uncu maddesinde “Sözleşme Giderleri ve Genel Giderler: İhale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem ve ihbar tazminatları, ihale konusu işte kullanılacak giyim gideri, oryantasyon (ihale konusu işe uyum) eğitimi gideri, 20/6/2012 tarihli ve 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu uyarınca işyeri hekimliği ve iş güvenliği uzmanı ücreti ile çalışanlara verilecek eğitim gideri, silahlı atış eğitim gideri, özel güvenlik mali sorumluluk sigortası gideri, yaka kartı, önemli bir bileşen olarak değerlendirilmeyen ilaçlama gideri, toplu ulaşım kartı bedeli ve bu nitelikteki genel giderleri karşılamak üzere, birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik birim fiyatı üzerinden; işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri için ise çalıştırılacak her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden, % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler teklif bileşeni olarak kabul edilir.” açıklamaları yer almaktadır.

İlaçlama hizmetinin ihale konusu işin esaslı bir unsuru olmadığı, ilaç temininin ise idareye ait olacağı dikkate alındığında ilaçlamaya ait giderin % 4 oranında hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler içerisinde değerlendirilmesi gerektiği, bu nedenle İdari Şartname’nin 25’nci maddesinde ilaçlama giderine yer verilmemiş olmasının isteklileri tereddüde düşürecek ve teklif vermeyi engel oluşturacak bir durum olmadığı anlaşılmıştır.

Ayrıca Teknik Şartname ekinde ilaçlama yapılacak alanların m2’sine yer verildiği ve isteklilerin ihale konusu işin yapılacağı yerleri görmek suretiyle teklif vermek için yeterli bilgiyi edinebilecekleri, idarece yapılan düzenlemenin herhangi bir isteklinin lehine veya aleyhine sonuç doğuracak nitelik taşımadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi