KİK Kararı: 2014/UH.II-2499

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/045
Gündem No : 6
Karar Tarihi : 02.07.2014
Karar No : 2014/UH.II-2499
BAŞVURU SAHİBİ:
Yamanlar Güvenlik Vekoruma Hizm.Ltd.Şti., OĞUZHAN MAH. 3909 SOK. ÇELİKSEL APT. NO : 8 K : 1 D : 1 BURDUR

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Elektrik Üretim A.Ş Genel Müdürlüğü (Eüaş) Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğü, Nasuh Akar Mah. Türkocağı Cad. No: Kat:13 06490 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/35770 İhale Kayıt Numaralı "Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü 3 Yıl Süreli 74 Kişi İle Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Elektrik Üretim A.Ş. Genel Müdürlüğü Ticaret Dairesi Başkanlığı İç Ticaret Müdürlüğütarafından 22.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Afşin-Elbistan A Termik Santralı İşletme Müdürlüğü 3 Yıl Süreli 74 Kişi İle Özel Güvenlik Personeli Hizmet Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 18.06.2014tarih ve 19175sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1944sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle, idarece belirlenen yaklaşık maliyetin ihale dokümanında belirtilen maliyet bileşenlerinin tamamını kapsamadığı, işçilik maliyeti arasında yer alan yol bedeli ile çift kabinli arazi aracı için belirlenen maliyetlerin piyasa koşullarına ve hayatın olağan şartlarına uygun olmadığı, bu bedellerin piyasa araştırması yapılmadan belirlendiği, yaklaşık maliyetin mevzuata uygun ve doğru belirlenmemiş olması nedeni ile ihalenin iptalinin gerektiği iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibi tarafından 30.05.2014 tarihinde yapılan yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı yönündeki şikâyetine idare tarafından cevap verilmediği, şikâyetçi tarafından 18.06.2014 tarihinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu, ancak 19.06.2014 tarihinde ihale komisyonunca alınan kararda “…istekliler açısından yaklaşık maliyetin doğru ve gerçekçi bir baz oluşturmaması nedeniyle objektif bir değerlendirme yapma imkanının ortadan kalkması ve Kamu İhale Kanunu’nun Temel İlkeler başlıklı 5’nci maddesinde belirtilen “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmüne aykırı durum ve şartların ortaya çıkması nedeniyle ihalenin iptal edilmesine komisyonumuzca karar verilmiştir.” ifadelerine yer verilerek ihalenin iptaline karar verildiği ve söz konusu kararın ihale yetkilisince aynı tarihte onaylandığı görülmüştür.

Başvuruya konu ihale, yaklaşık maliyetin doğru ve gerçekçi olarak hesaplanmadığı, objektif bir değerlendirme yapma imkânı olmadığı ve 4734 sayılı Kanun’un Temel İlkeler başlıklı 5’nci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle idarece iptal edildiğinden, bu aşamada bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşılmış, bu itibarla başvuru hakkında karar verilmesine gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi