KİK Kararı: 2014/UH.II-2451

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/042
Gündem No : 27
Karar Tarihi : 25.06.2014
Karar No : 2014/UH.II-2451
BAŞVURU SAHİBİ:
Bordo Lojistik Hizmet Peyzaj Temizlik İnşaat Gıda Bilişim Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi, ZİYABEY CAD. 1414 SOK. NO:5/14 BALGAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ego Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığı, Emniyet Mahallesi Hipodrom Caddesi A Blok No: 5 06330 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/43740 İhale Kayıt Numaralı "Ankara Metrosu, Ankaray İşletmesi Ve Teleferik Temizlik Hizmeti Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ego Genel Müdürlüğü Raylı Sistemler Dairesi Başkanlığıtarafından 28.05.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ankara Metrosu, Ankaray İşletmesi ve Teleferik Temizlik Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Bordo Lojistik Hizmet Peyzaj Tem. İnş. Gıda Biliş. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 22.05.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 27.05.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.06.2014tarih ve 17842sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.06.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1847sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Teknik Şartnamen'in 7.4.3'üncü maddesinde 21, 22, 23, 29, 30, 31, 32, 33, 34 ve 35 nolu malzemelerin demirbaş listesine yazıldığı, bu malzemelerin niteliği itibariyle sarf malzemesi olduğu ve demirbaş listesine yazılamayacağı, bu nedenle yaklaşık maliyetin yanlış belirlenmiş olduğu, Taşınır Mal Yönetmeliği’nde bahse konu malzemelerin sarf malzemesi olduklarının açık olduğu,

2. Teknik Şartnamenin 7.2.1'inci maddesinde belirtilen alanların temizlenmesi için özellikle dış alan ve bina dışlarının temizliği için kullanılacak su miktarının ne kadar olacağı ve bu suyun kimin tarafından karşılanacağı, idare tarafından karşılanacaksa ne kadar su hortumu gerektiğinin belirtilmemiş olduğu, bu durumun hem yaklaşık maliyeti hem de teklif fiyatlarını etkileyici nitelikte olduğu, bu hususlarda belirsizlik olduğu, bunun sağlıklı teklif fiyatı oluşturulabilmesini engellediği,

3. Temizlik alanlarında gösterilen A1 ve M1 hatlarında 2075 metrekare halının temizliğinin öngörüldüğü, ancak temizlik malzemeleri içerisinde halı temilziği ile ilgili makine ve temizlik malzemesinin bulunmadığı, bunun yaklaşık maliyeti ve teklif fiyatını etkileyecek bir husus olduğu, idrenin vermiş olduğu cevapta su ve vakum kullanılmasının yeterli olacağını belirttiği, ancak su ile çıkarılamayacak lekelerin nasıl ve ne ile çıkarılacağı konusunda bilgi verilmemiş olduğu, bu giderlerin ne kadar olduğunun ve kimin tarafından karşılanacağının muallakta kaldığı,

4. Teknik Şartname'nin 7.2.1.8'inci maddesinde teleferik direği ve temel betonların temizliğine ilişkin düzenleme yapıldığı, bunun hangi malzeme kullanılarak yapılacağının belirtilmediği, temizlik ile ilgili gider kalemleri ve miktarlarının belirtilmediği, idarenin bu konuda yeterli bilgi vermediği, idarece teleferik direklerinin temizliği ile ilgili malzeme ve ekipmanın yazıldığının iddia edildiği, halbuki demirbaş listesinde vinç ve benzeri makine yazılmadığı, vinç kirasının kim tarafından karşılanacağı hususunda tereddüt oluştuğu,

5. Teknik Şartname'nin 7.4.2.14'üncü maddesinde ilaçlama yapılacağından bahsedildiği, ilaçlamanın kaç kişi ile yapılacağının belli olmadığı, teklif fiyatının neye göre belirleneceğinin muallak olduğu, ilaçlama giderleri için yalnızca ilaç giderinin belirtildiği, ilaçlama hizmet giderinden bahsedilmediği, miktar yönünden çok fazla belirleme yapıldığı, işçilik yönünden herhangi bir gider öngörülmediği, malzeme fazla kalacağından kamu zararı meydana geleceği, Teknik Şartname'nin 7.4.2.16'ncı maddesinde kullanılması öngörülen ilacın 9900 litre olduğu, anılan maddeye göre konsantre olacağından istenilen miktarın sulandırılarak kullanılacağından fazla yazıldığı, bu ilacın kullanım talimatına göre istenilen ilaç ile 39.600.000 metrekare alanın ilaçlanabileceği, idarenin teknik şartnamede istediği toplam ilaçlama alanının 19.394.568 metrekare olduğu, bu yönüyle istenilen ilaç miktarının çok fazla olduğu, bunun yaklaşık maliyeti etkilediği ve kamu zararı oluşturacağı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1 ) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 25.3.3’üncü maddesinde “Malzeme giderleri: İstekli bu işi yerine getirirken Teknik Şartnamenin 7.4.1 maddesinde kullanılacak temizlik sarf malzemesi ve kimyasalların tamamını, 7.4.2 maddesinde belirtilen teknik özellikler doğrultusunda tamamı ayrıca, Teknik Şartnamede öngörüldüğü şekilde ilaçlama ve dezenfektan giderlerinin tamamı, sürücüsüz Binek araçlara (3 adet) ait giderlerin tamamı teklif fiyatına dahil olacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 79.1 ve 79.2’nci maddelerinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, tekliflerin değerlendirilmesinde; ihale ve sözleşmeye ilişkin damga vergileri, Kamu İhale Kurumu payı ve noter masrafları gibi sözleşme giderleri ile amortisman, kıdem tazminatı, işyeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki genel giderleri karşılamak üzere birim fiyat teklif cetvelinde yer alan her bir işçilik kalemindeki birim fiyatlar ile işçi sayısı üzerinden teklif alınması idarece uygun görülmeyen iş kalemi/kalemleri kapsamında çalıştırılacak olan her bir personelin işçilik maliyeti üzerinden % 3 oranında sözleşme giderleri ve genel giderler hesaplanacağı, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde; amortisman, kıdem tazminatı, iş yeri hekimliği ücreti, oryantasyon eğitimi gideri, yaka kartı ve bu mahiyetteki giderlerin genel giderler içinde yer alacağı kabul edileceği için aşırı düşük teklif sorgulamasında bu giderlerin, önemli teklif bileşeni olarak belirtilmeyeceği ve isteklilerden aşırı düşük teklif sorgulamasına verdikleri cevaplarda bu giderler için bir bedel öngörmelerinin istenmeyeceği, sözleşme giderleri ve genel giderler içinde değerlendirilmesi öngörülen giderlere idari şartnamelerde “teklif fiyata dahil olan diğer giderler” kısmında belirtilmeyeceği açıklanmıştır.

Tebliğ’in 79.4.2.22’nci maddesinde ise, temizlik hizmet alımlarında amortismana tabi olmayan kova, fırça, paspas, bez, süpürge, faraş, cam sileceği gibi malzemelerin temizlik malzemesi olarak kabul edileceği ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgelerin sunulacağı açıklanmıştır.

Şikayete konu ürünlerin Maliye Bakanlığınca yayımlanan amortismana tabi iktisadi kıymetler arasında olmadığı, Tebliğ’in 79.4.2.22’inci maddesi uyarınca temizlik malzemesi olarak kabul edilmesi gerektiği, bu nedenle yaklaşık maliyette bunlara ilişkin bedelin ayrıca hesaplanması, istekliler tarafından bunlara ilişkin bedelin teklife dahil edilmesi ve aşırı düşük teklif sorgulamasına verilen cevapta bu malzemeler için öngörülen bedellerin maliyetlerini tevsik eden belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmıştır. Bununla birlikte, idare tarafından Teknik Şartname’de yapılan düzenleme ile belirtilen ürünlerin “Demirbaş, Makina ve Ekipmanlar” kapsamında değerlendirileceğinin belirtildiği, İdari Şartname’de bunlara ilişkin bedelin teklif fiyata dahil edileceğine ilişkin bir belirleme yapılmadığı, yaklaşık maliyetin tespiti aşamasında bu ürünlerin maliyetinin ayrıca hesaplanıp yaklaşık maliyete dahil edilmediği görülmüştür. Her ne kadar belirtilen ürünlerin “Demirbaş, Makina ve Ekipmanlar” kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşılmakta ise de, idare tarafından ihale dokümanında anılan ürünlere ilişkin bedelin teklif fiyata dahil edilmeyeceğinin açıkça belirtilmiş olduğu, bu nedenle anılan mevzuata aykırılığın tekliflerin sunulması ve açıklanması aşamasında isteklileri tereddüde düşürecek nitelikte olmadığı, bu doğrultuda yaklaşık maliyetin belirlenmesine ilişkin mevzuata aykırılığın, yaklaşık maliyette belirlenen kâr oranı da göz önünde bulundurulduğunda, esasa etkili bir mevzuata aykırılık olmadığı sonucuna varılmış ve başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “İstasyonların, Diğer Binaların ve Açık Alanların Temizlik ve Bakım İşlerinde Uygulanacak Esaslar” başlıklı 7.2.1’inci maddesinde “7.2.1.1. İdari bina ve atölye çevresi ile tüm istasyonların dış alanları ve otoparkları her gün en az bir kez süpürülecektir. Ayda bir kez su ile yıkanacaktır. Bu iş için gerekli tüm ekip ve ekipmanlar yüklenici tarafından sağlanacaktır.

7.2.1.2. Binalar, dış alanlar ve istasyonlara ait rögarların tamamının çalışır durumda tutulması sağlanacaktır. Bu iş için gerekli tüm ekip ve ekipmanlar yüklenici tarafından sağlanacaktır.

7.2.1.3. Kış aylarında bina ve istasyon girişleri, merdivenleri, yürüme yolları, otopark alanları ve bu alanlara erişimi sağlayan taşıt, yaya yolları ile ray üzerindeki gerekli yerler kar ve buzdan temizlenecektir. Karlı havalarda bu işin önceliği olacak ve özel ekipler oluşturulacaktır. Kar ve buz temizliği için gerekli tüm malzeme yüklenici tarafından sağlanacaktır.

7.2.1.4. İstasyonlarda 3 vardiya halinde çalışan Sürekli Temizlik ekibi gezerek; yerlerde, merdivenlerde ve etrafta biriken her türlü atıkları ve biletleri toplayacak, çöp tenekelerini boşaltacak, zemin üzerinde bulunan lekeleri çıkaracaktır.

7.2.1.5. İdari bina ve istasyonlarda alt grupta bulunan cam (ofis, gişe, büro vb.), çerçeve ve tüm yüzeyler haftada en az bir kez, üst grupta bulunan camlar (dış camlar, istasyonu çevreleyen iç ve dış yüzeyler vb.) ise ayda bir kez silinecektir.

7.2.1.6. İstasyonlar içerisinde bulunan görme engelli vatandaşlar için uygulaması yapılan kılavuz yolların (sarı yüzeyler) temizliği her gün mevcut yüzeye zarar vermeden yapılacak, bu iş için gerekli tüm ekip ve ekipmanlar yüklenici tarafından sağlanacaktır.

7.2.1.7. İstasyon, işletme binası ve araçlarda beklenmedik bir kirlenme olması halinde yüklenici ekip ve ekipmanları ile temizliğini sağlayacaktır.

7.2.1.8. 19 adet teleferik direğinin ve temel betonlarının temizliği 6 ayda bir yüzeylere zarar vermeden ve bütün güvenlik tedbirleri alınarak yapılacaktır. Olası bir kaza ve ya yaralanmadan dolayı idare sorumlu olmayacak tüm mesuliyet yükleniciye ait olacaktır. Bu iş için gerekli olan tüm ekip ve ekipman yüklenici tarafından karşılanacaktır. Temizlik yapacak olan personelin eğitilmesi yükleniciye aittir.”

9.24’üncü maddesinde “Yüklenicinin kendi ihtiyacı için kullanacağı yerler ( malzeme ambarı, işçi barınağı vb.) idare tarafından ücretsiz olarak tahsis edilecek olup elektrik, su ve doğalgaz giderleri idarece karşılanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Şikayete cevap yazısında idare tarafından “Teknik Şartnamenin 9.24 maddesinde belirtilen “Yüklenicinin kendi ihtiyacı için kullanacağı yerler (malzeme ambarı, işçi barınağı v.b yerler) idare tarafından ücretsiz olarak tahsis edilecek olup elektrik, su ve doğalgaz giderleri idarece karşılanacaktır.” denilmekte olup açık bir şekilde yüklenicinin kullanacağı elektrik, doğalgaz ve su giderlerinin idare tarafından karşılanacağı belirtilmiştir.” denildiği hususu göz önünde bulundurulduğunda su miktarının ne kadar olacağı ve bu suyun kimin tarafından karşılanacağının belli olmadığına ilişkin iddia yerinde bulunmamıştır. Hortuma ilişkin giderin de yüklenici tarafından karşılanacağı 7.2.1.1’de bulunan “ Bu iş için gerekli tüm ekip ve ekipmanlar yüklenici tarafından sağlanacaktır.” ibaresinden anlaşıldığından ve basiret sahibi tacir tarafından işin yürütülmesine ilişkin bu nitelikteki giderlerin hesaplanabileceği sonucuna varılmış, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

3 ) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Temizlik Alanları”na ilişkin 7.2.1’inci maddesinde–Ankaray A1” kısmında 450 metrekare, “Kızılay – Batıkent M1” kısmında 1625 metrekare işletme binası halı zeminin temizleneceği belirtilmektedir. Teknik Şartname’nin “Temizlenecek Alan ve Araçların Periyod ve Kademe Tablosu” başlıklı 7.3.4’üncü maddesinde “Ofislerin Temizlenmesi”ne ilişkin kısımda “4.9 Halı kaplı bölgeler vakumlanacak, lekelerden arındırılacak” ve “4.10 Halı kaplı bölgeler yüksek basınçlı sıcak suyla yıkanacak” düzenlemesi yer almaktadır. Aynı Şartname’nin “Temizlikte Kullanılacak Demirbaş, Makine ve Ekipmanlar” başlıklı 7.4.3’üncü maddesinde 6’ncı sırada “Sanayi Tipi Islak Kuru Vakum”, 7’nci sırada “Kuru Elektrik Süpürgesi” yer almaktadır. Teknik Şartname’nin 7.4.4.1’inci maddesinde “Listelerde belirtilen makine, ekipman, malzeme ve diğer gerekli makine ve ekipman, her türlü temizlik malzemeleri ve kimyasal maddeler yüklenici tarafından sağlanacaktır. Bu alet ve ekipmanların asgari adedi ve teknik özellikleri ve kapasiteleri listelerde belirtilmiştir.” düzenlemesi yer almaktadır. Teknik Şartname’nin 7.4.1’inci maddesinde “Kullanılacak Temizlik Sarf Malzemesi ve Kimyasalların Miktarı” belirtilmiştir. Yapılan düzenlemeler ve idarenin şikayete cevap yazısı bir arada değerlendirildiğinde, yapılacak olan halı temizliği işinin “Sanayi Tipi Islak Kuru Vakum” ve “Kuru Elektrik Süpürgesi” kullanılarak 7.4.1’nci maddede belirtilen temizlik malzemeleri kullanılarak yapılacağı anlaşıldığından, bu hususun tekliflerin hazırlanması ve yaklaşık maliyetin hazırlanmasına ilişkin mevzuata aykırılık içermediği sonucuna varılmış, başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

4 ) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:

Teknik Şartname’nin “Ağır Temizlik (C)” başlıklı 7.3.2.3’üncü maddesinde “Geniş bir zamana yayılan ağır temizlik hizmeti makine, temizlik gereçleri veya araçları gerektirir. Bazı durumlarda çalışmak için İşletmelerin izni gereklidir. Araçların temizliği, Ana Hatların ve Depo hatlarının temizliği, Atölye alanlarında yapılacak temizlikler, tavanlar ve istasyonların üst grup camlarının temizliği, teleferik istasyonlarının çatı ve dış cephe kaplama temizliği, teleferik direklerinin temizliği vb. işleri kapsar.”, 7.2.1.8’inci maddesinde “19 adet teleferik direğinin ve temel betonlarının temizliği 6 ayda bir yüzeylere zarar vermeden ve bütün güvenlik tedbirleri alınarak yapılacaktır. Olası bir kaza ve ya yaralanmadan dolayı idare sorumlu olmayacak tüm mesuliyet yükleniciye ait olacaktır. Bu iş için gerekli olan tüm ekip ve ekipman yüklenici tarafından karşılanacaktır. Temizlik yapacak olan personelin eğitilmesi yükleniciye aittir.” düzenlemesi yer almaktadır. Yapılan düzenlemeler uyarınca yapılacak olan temizliğin 7.4.1’nci maddede belirtilen temizlik malzemeleri kullanılarak, gerekli olan makine, temizlik gereçleri veya araçları temin edilerek yapılacağı, bu hususa ilişkin giderin yüklenici tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır. İdare tarafından bu temizlik faaliyetlerinde kullanılacak makine, temizlik gereçleri veya araçların açıkça belirtilmemiş olduğu anlaşılmakla birlikte, ağır temizlik işlerinin ilgili düzenlemelere uygun olarak gerekli güvenlik tedbirleri alınarak yapılması gerektiği, bu temizlik faaliyetlerinde kullanılacak özel nitelikli makine ve ekipmanın sürekli olarak hazır bulundurulmasının gerekmediği, Şartname’de belirtilen tarihlerde (6 ayda bir) temin edilmesinin yeterli olduğu, işin niteliğine göre temin edilmesi gereken ekipmanın farklılık arz edeceği ve bu hususa ilişkin giderlerin basiretli bir tacir tarafından hesaplanıp teklif fiyatına dâhil edilebileceği anlaşılmış, başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.

5. Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:

Birim Fiyat teklif Cetveli’nde 4 sıra nolu kaleminde “Haşerelere Karşı İlaçlama ve Dezenfektan Giderleri (Teknik Şartnamede öngörüldüğü şekilde, Sözleşme süresince toplam 9900 litre ilaç,5112 litre dezenfektan kullanılacak olup, sunulacak teklifin bu kaleme ilişkin tüm giderleri içerdiği kabul edilecektir.)” açıklamasının yer aldığı, birimin ay, miktarın 36 olarak belirlenmiş olduğu görülmüştür.

Teknik Şartname’de “7.4.2.14. İstasyonlarda, merkezi bina ve tüm kapalı alanlarda ayda 2 defa ilaçlama yapılır. Bu işlemler Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaçlama Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliğe uygun yapılacaktır. Yüklenici; Halk Sağlığı Alanında Haşerelere Karşı İlaç Uygulama İzin Belgesine sahip olması durumunda ilaçlama yüklenici tarafından yapılacaktır. Bu izin belgesine sahip değilse, ilaçlama anılan izin belgesine sahip olanlara yaptırılacaktır. Yüklenici ilaçlama sırasında her türlü güvenlik önlemini almakla yükümlüdür.

7.4.2.15. İlaçlama işi yapılırken çevreye ve insanlara zarar vermemesi için İdare personelinin ve Yüklenici ekip şefinin sorumluluğu kontrolünde yapılarak tutanak tutulacaktır. Tutulan tutanak hak ediş dosyasına konulacaktır.

7.4.2.16. İlaçlamalarda kullanılacak malzeme miktarı ve teknik özellikleri tablolarda verilmiştir. İlaçlama malzemesi ve ilgili belgeler kullanılmadan önce idarenin onayına sunulacaktır.

NO

MALZEME ADI

BİRİM

ANKARAY (AYLIK)

M1 KIZILAY BATIKENT (AYLIK)

M2 NECATİBEY KORU (AYLIK)

M3 B.MERKEZ OSB TÖREKENT (AYLIK)

TELEFERİK (AYLIK)

AYLIK TOPLAM

36 AYLIK TOPLAM

1

İlaçlama Malzemesi

Litre

50

75

60

60

30

275

9.900

2

Genel Alan ve Araç Dezenfektanı

Litre

30

30

35

35

12

142

5.112

1

İlaçlama Malzemesi

Mikrokristal teknolojili, su bazlı, yanma, parlama, patlama ve tahriş gibi olumsuz etkiler yapmayan, hedef dışı canlılara zarar vermeyen, hedef haşereler üzerinde güçlü öldürücü ve düşürücü etkili, mikrobiyel parçalanmaya uğrayarak çevrede birikim bırakmayan, lekesiz ve kokusuz olmalıdır. İlaçlar orijinal ambalajında bulunacaktır. İlacın etiketinde şarj no, üretim ve son kullanma tarihi (en fazla 6 ay önce üretilmiş) bulunacaktır. İlaçların üzerinde tehlike işareti olacaktır. İlacın ambalajı üzerinde ruhsat aldığı onaylı etiketi ile aynı bilgiler yer alacaktır.

2

Genel Alan ve Araç Dezenfektanı

Suda eriyecek, Kısa sürede etkisini gösterecek, allerjik, kanserojen etki göstermeyecek, Kötü kokulu olmayacaktır. Mikrobakteriyel etkili olacaktır.

7.4.2.17. Tüm fosseptikler temiz tutulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İdarenin şikayete cevap yazısında “Haşerelere karşı ilaçlama ve dezenfektan için çalıştırılacak personel sayısı ayrıca belirtilmemiş olup, toplam çalıştırılacak personel sayısı belirlenmiştir. Yüklenici, idarenin uygun gördüğü şekilde ayda 2 kere ilaçlama ve dezenfektan uygulamasını yapacak olup kişi sayısını kendi belirleyecektir.” denilmektedir. Yapılan düzenlemeler ve idarenin şikayete cevap yazısı göz önünde bulundurulduğunda, işin görülmesi için yeterli sayıda personelin iş için çalıştırılacak personel arasından görevlendirileceği, bu nedenle bu konuda ayrı bir işçilik giderinin öngörülmesinin gerekli olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, işin uygulanması sırasında kullanılacak malzeme miktarının idarenin ihtiyaçları ve görülecek olan işin niteliği uyarınca idare tarafından belirlenmesinin esas olduğu ve bu konuda idarenin takdir yetkisinin bulunduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Kazım ÖZKAN

Başkan V.

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi