KİK Kararı: 2014/UH.II-1844

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/026
Gündem No : 67
Karar Tarihi : 16.04.2014
Karar No : 2014/UH.II-1844
BAŞVURU SAHİBİ:
Onur Kurumsal Hizm. İnş. Bilgisayar Ormancılık Gıda San. Tic. Ltd. Şti., TABAKLAR MAH. İZZET BAYSAL CAD. GÜZEY SOK. ŞEN APT. NO: 8/102 BOLU

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bolu Orman İşletme Müdürlüğü, Karamanlı Mah. Hastane Cad. No: 2/A 14100 BOLU

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/4823 İhale Kayıt Numaralı "Orman Emvali İstif Yapım Hizmeti" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bolu Orman İşletme Müdürlüğütarafından 03.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Orman Emvali İstif Yapım Hizmeti” ihalesine ilişkin olarak Onur Kurumsal Hizm. İnş. Bilgisayar Ormancılık Gıda San. Tic. Ltd. Şti.’nin 12.03.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.03.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 21.03.2014tarih ve 10096sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 21.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1226sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin sunmuş olduğu aşırı düşük teklif açıklamasının ihale dokümanı düzenlemelerine ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin 2.1.(a) maddesinde ihale konusu işin adının “ Orman Emvali İstif Yapım Hizmeti” şeklinde belirtildiği,

Anılan Şartname’nin 7.5.2’nci maddesinde “İhale konusu işin yapılabilmesi için yüklenici en az bir adet tomruk istifleyici iş makinesi bulunduracak, tomruk istifleyici iş makinesi kullanma belgesi olan en az bir adet kalifiye işçi ile en az bir adet de vasıfsız işçi çalıştıracaktır.” düzenlemesinin,

“Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde ise “…25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

Yüklenicinin çalıştıracağı personelin her türlü işçilik ücreti ve kanuni yükümlülükleri ile tüm giderler kendisine ait olacaktır. ” düzenlemesinin yer aldığı görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “Tanımlar” başlıklı 1’inci maddesinde “ İstif: Satış istif yerlerine taşınan orman emvalinin gösterilen yerlerde cins, sınıf, boy gruplarına göre ilgili standartlar dahilinde istif işinin yapılmasıdır.” düzenlemesine,

“Diğer Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde “İstif bağlama şeritleri, idarece belirlenen ve istifi yapan yüklenici tarafından tedarik edilecek boya ile çekilecektir.

…Yüklenici, iş yerinde her türlü emniyet tedbirlerini almakla yükümlüdür. Kaza, yangın vb. durumlarda sorumluluk tamamen yükleniciye ait olup, idare hiçbir şekilde sorumlu tutulmayacak ve idareden hiçbir şekilde hak ve tazminat talebinde bulunulamayacaktır.” düzenlemesine yer verilmiştir.

İdarece gönderilen ihale işlem dosyasının incelenmesi sonucunda, söz konusu ihaleye 5 teklif verildiği, 1 isteklinin teklifinin aritmetik hata yapıldığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 73.301,00 TL olarak belirlenen yaklaşık maliyet tutarından %20 oranında azami kâr oranı düşülmek suretiyle idarece belirlenen değerin altında teklif veren Temsan Özel Güv. Tem. Hiz. Teks. Gı. Nak. Tar. Su ve Süt Ltd. Şti., Emre Kurumsal Hizmetler Ormancılık İnşaat Gıda Nakliyat Hayvancılık Tarım San. Tic. Ltd. Şti. ve Murat Sarıarslan’dan aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği,

Anılan isteklilere gönderilen 06.02.2014 tarihli yazılarda “…teklif fiyatınız ile ihale konusu işin nasıl yapılacağının, Kamu İhale Genel Tebliğinin 79’uncu maddesinde belirtilen esaslar çerçevesinde aşırı düşük teklif sorgusuna cevabi yazınızı tebliğ tarihinden itibaren 5 iş günü içerisinde İşletme Müdürlüğümüz ihale komisyonuna vermenizi rica ederim.” ifadelerine yer verildiği,

Temsan Özel Güv. Tem. Hiz. Teks. Gı. Nak. Tar. Su ve Süt Ltd. Şti.nin idarece belirlenen süre içerisinde açıklama sunmadığı, Emre Kurumsal Hizmetler Ormancılık İnşaat Gıda Nakliyat Hayvancılık Tarım San. Tic. Ltd. Şti. ve Murat Sarıarslan’ın açıklamalarının ise idarece uygun görüldüğü ve 24.02.2014 tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Emre Kurumsal Hizmetler Ormancılık İnşaat Gıda Nakliyat Hayvancılık Tarım San. Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kanun’un “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir.” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında teklif fiyata dahil olacak giderler” başlıklı 78’inci maddesinde “78.1. Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları; ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, çalıştırılacak personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı hizmetlerdir.

78.2. Malzemeli veya malzemesiz temizlik, malzemesiz yemek, özel güvenlik, sayaç okuma ve kesme-açma, hasta ve ziyaretçi yönlendirme, tıbbi sekreterlik, veri işleme ve otomasyon sisteminin işletimi hizmetleri gibi hizmetler personel çalıştırılmasına dayalı olup, bu tebliğde personel çalıştırılmasına dayalı olan/olmayan hizmetler arasında sayılmayan işlerin personel çalıştırılmasına dayalı olup olmadığı yukarıda yer verilen tanıma göre idarelerce değerlendirilecektir.” açıklaması,

Anılan Tebliğ’in “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde “…79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

…79.4.2.3. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları açıklamaya dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Tedarikçi veya üreticilerden alınan proforma faturalar,

b. Fiyat teklifleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mala ilişkin ilan edilen asgari fiyatlar,

d. Perakende satış yapan zincir mağaza veya marketlerin yayımladıkları fiyat kataloglarında yer alan fiyatlar,

e. Ticaret borsalarına kayıtlı mallara ilişkin olarak 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununun 51 inci maddesinin (c) bendi uyarınca borsa idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

f. Yaş sebze ve meyve için, Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca faaliyet gösteren toptancı hali idaresi tarafından düzenlenen ilgili malın fiyatını gösteren belgeler,

g. İsteklinin ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanaklarıdır.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun olanları (79.4.2.4-79.4.2.13) maddelerine göre yapacakları açıklamalar kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan belge ve bilgilerden hiçbiri ile açıklama yapılmasının fiilen mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda istekli tarafından gerekçesi belirtilmek suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer belge ve bilgiler kullanılarak da açıklama yapılabilir. (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir.)” açıklamaları bulunmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda aktarılan 78.1’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, personel sayısının belirli olduğu ve personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullandığı hizmetler olarak tanımlanmıştır.

Bu itibarla başvuru konusu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde, işin kapsamında asgari 2 adet personel çalıştırılacağı ancak personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullanılmasının öngörülmediği tespit edilmiş, ayrıca yaklaşık maliyet hesap cetvelinin incelenmesi sonucunda da işin yaklaşık maliyetinin ağırlıklı olarak personel ücretinden oluşmadığı görülmüştür. Dolayısıyla söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer yandan ihale konusu işe ait İdari Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde, ihale konusu işte çalışacak personel sayısına ilişkin herhangi bir belirleme yapılmadığı, aynı Şartname’nin “ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde ihale konusu işin yapılabilmesi için yüklenicinin en az 1 adet tomruk istifleyici iş makinesi bulundurması, tomruk istifleyici iş makinesi kullanma belgesi olan en az 1 adet kalifiye işçi ile en 1 adet de vasıfsız işçi çalıştırması gerektiğinin yeterlik kriteri olarak belirlendiği görülmüş, yaklaşık maliyet icmal tablosu incelendiğinde ise Orman Genel Müdürlüğünün 2014 yılı birim fiyatları üzerinden idarece yapılan hesaplamalar sonucu elde edilen birim fiyatlar esas alınarak yaklaşık maliyetin tespit edildiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede ihale konusu işte kullanılacak araç belirli olmakla beraber, birim iş başına operatör, vasıfsız işçi gibi personel ile makinelerin ne kadar süre ile çalışmaları gerektiği, yapılacak çalışmalarda araçların yakıt tüketimleri ile çalıştırılacak araçların birim başına amortisman giderlerinin ne kadar olacağı ile ilgili hususlar belirli olmadığından, isteklilerce yapılacak açıklamalarda girdilerin miktar bağlamında ne kadar doğru ve uygun olduğunun tespiti imkanı bulunmamaktadır. Dolayısıyla ihale konusu işte aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan, daha önce yapılmış olan aşırı düşük teklif sorgulamalarının sonuçları dikkate alınmaksızın ihalenin sonuçlandırılması gerekmektedir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Temsan Özel Güv. Tem. Hiz. Teks. Gı. Nak. Tar. Su ve Süt Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi

KARŞI OY

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde “ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlenen isteklinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı, söz konusu isteklilerin teklif ettikleri bedeller ile ihale dokümanında öngörülen işçilik, işçilere ait koruyucu ekipman, tomruk istifleyici iş makinesinin mazot, bakım onarım giderleri, ulaşım, vergi, sigorta gibi giderlerin karşılanmasının mümkün olmadığı” şeklinde belirttiği iddialar kapsamında Kurul çoğunluğunca Temsan Özel Güv. Tem. Hiz. Teks. Gı. Nak. Tar. Su ve Süt Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması yönünde **“düzeltici işlem belirlenmesine” **karar verilmiştir.

Başvuru sahibinin itirazen şikayet başvuru dilekçesinde belirttiği iddiası kapsamında yapılan incelemeye göre;

Şikayete konu ihale, Bolu Orman İşletme Müdürlüğü’nün Orman Emvali İstif Hizmeti Alımı işi olup, ihalenin yaklaşık maliyetinin 288 sayılı Orman Genel Müdürlüğü’nün Asli Orman Ürünlerinin Üretim İşlerine Ait Tebliği esas alınarak toplam 73.301,00 TL olarak belirlendiği, karsız yaklaşık maliyetin 61.084,17 TL olduğu, ihalede 5 adet ihale dokümanı satın alındığı ve ihaleye 5 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonu tarafından 4 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38’inci maddesi gereği ve emsal Kurul Kararlarında belirtildiği üzere kârsız yaklaşık maliyetin altında teklif sunan isteklilere aşırı düşük teklif sorgulaması yapılarak ihalenin açıklaması uygun bulunan ve en düşük fiyatı teklif eden Emre Kurumsal Hizmetler Ormancılık İnşaat Gıda Nakliyat Hayvancılık Tarım San. Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, açıklaması uygun bulunan Murat Sarıarslan’ın teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.2. İhale konusu işin yapılabilmesi için yüklenici en az bir adet tomruk istifleyici iş makinesi bulunduracak, tomruk istifleyici iş makinesi kullanma belgesi olan en az bir adet kalifiye işçi ile enaz bir adet de vasıfsız işçi çalıştıracaktır.” düzenlemesine,

Aynı şartnamenin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde “25.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1.Yüklenicinin çalıştıracağı personelin her türlü işçilik ücreti ve kanuni yükümlülükleri ile tüm giderler kendisine ait olacaktır.” düzenlemesine,

yer verilmiştir.

Kararda da yer aldığı üzere, 4734 sayılı Kanun’un 38’inci maddesinde, Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu aşırı düşük tekliflerin nasıl belirleneceği ve yapılan açıklamanın nasıl değerlendirileceği ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1’inci maddesinde personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları, ağırlıklı olarak personel çalıştırılmasına dayanan, personel sayısının belirli olduğu ve personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullandığı hizmetler olarak tanımlanmıştır. Bu itibarla başvuru konusu ihaleye ait ihale dokümanı incelendiğinde, işin kapsamında 4 adet personel çalıştırılacağı ancak personelin haftalık çalışma saatlerinin tamamını idare için kullanılmasının öngörülmediği tespit edilmiş, ayrıca yaklaşık maliyet hesap cetvelinin incelenmesi sonucunda da işin yaklaşık maliyetinin ağırlıklı olarak personel ücretinden oluşmadığı görülmüştür. Dolayısıyla söz konusu işin personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olmadığı anlaşılmıştır.

Diğer yandan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.4.2.3’üncü maddesinde yer verilen aşırı düşük teklif açıklamalarına dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler, hem personel çalıştırılmasına dayalı olan, hem de personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması halinde sunulması gereken bilgi ve belgeler olduğundan, inceleme konusu ihalede de aşırı düşük teklif sorgulamasına tâbi tutulan isteklilerin açıklamalarının yukarıda aktarılan bilgi ve belgelerle tevsik edilmesi gerekmektedir.

İdare tarafından aşırı düşük oldukları tespit edilen teklif sahiplerine gönderilen 06.02.2014 tarihli yazılarda önemli teklif bileşenleri belirtilmeksizin genel olarak istifleme işini nasıl yapılacağının açıklanmasının istendiği; ihale üzerinde kalan isteklinin tek sayfalık aşırı düşük teklif açıklamasında ihale konusu işin teklif ettikleri bedelle yapılabileceğinin ve iş deneyimi kazanmak amacıyla teklif sunulmuş olduğunun belirtildiği ancak teklif edilen bedelin tevsiki amacıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerden herhangi birinin sunulmamış olduğu tespit edilmiştir.

Yine ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından sunulan tek sayfalık açıklama yazısında, iki yıldır idarenin işlerini yapmakta olduklarının, kendine ait 5 adet yükleyici olan makine parkının bulunduğunun, makineleri kendilerinin işletip bakımını da kendileri yaptıkları için diğer firmalara nazaran daha düşük maliyetle işi yapabileceklerinin belirtildiği ancak yine teklif edilen bedelin tevsiki amacıyla Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddelerinde belirtilen belgelerden herhangi birinin sunulmamış olduğu görülmüştür.

Yukarıda anılan mevzuatta yer alan düzenlemeler gereği, idarenin teklifte önemli bulduğu teklif bileşenlerini belirlemesi ve teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerden bu teklif bileşenlerine ilişkin açıklama istemesi gerekmektedir. Bu kapsamda idarece aşırı düşün teklif açıklamasına ilişkin isteklilere gönderilen yazıda açıklama istenilen teklif bileşenlerine ilişkin bir belirleme yapılmadığından, mevzuat gereği idarenin teklifte önemli görülen maliyet bileşenlerinin belirlenerek teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilerek ihalenin sonuçlandırılması gerektiği değerlendirilmiştir.

Açıklanan nedenlerle; yukarıda belirtilen gerekçeler doğrultusunda ihale önemli maliyet bilenlerinin belirlenerek teklifi aşırı düşük olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine karar verilmesi gerektiği yönündeki düşüncemle Kurul çoğunluğunca verilen karara katılmıyorum.

Kazım ÖZKAN

II. BAŞKAN