KİK Kararı: 2014/UH.II-1605

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/024
Gündem No : 44
Karar Tarihi : 02.04.2014
Karar No : 2014/UH.II-1605
BAŞVURU SAHİBİ:
Bir Dünya Turizm Seyahat Nakliye Ve Ticaret Limited Şirketi., TUNUS CAD. NO:40/8 KAVAKLIDERE ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü, Eskişehir Bulvarı No:146 Odtü Karşısı 06520 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/5432 İhale Kayıt Numaralı "Ankara Çevre Ve Şehircilik İl Müdürlüğü 2014 Yılı (18 Adet Araç/1 Araç Şoförsüz Yakıtsız 17 Araç Şoförlü Yakıtlı) Araç Kiralama" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğütarafından 11.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 2014 Yılı (18 Adet Araç/1 Araç Şoförsüz Yakıtsız 17 Araç Şoförlü Yakıtlı) Araç Kiralama” ihalesine ilişkin olarak Bir Dünya Turizm Seyahat Nakliye ve Ticaret Limited Şirketi’nin 28.02.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 04.03.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.03.2014tarih ve 8914sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.03.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1092sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1. Firmaları tarafından, İdari Şartname’de teklif fiyata dahil giderler olarak belirtilmiş ve Teknik Şartname’de ayrıntıları düzenlenen teklif bileşenlerinden personel ve gerektiği zaman idarece talep edilecek olan yedek personel gideri, sözleşme ve genel giderler, araç yakıt, trafik sigortası, kasko, ferdi kaza koltuk sigortası, zorunlu taşımacılık mali sorumluluk sigortası, motorlu taşıtlar vergisi, araç bakım giderleri, amortisman giderleri, lastik giderleri, diğer giderler, araç muayene ve egzoz giderleri ve akaryakıt fiyat farkına ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında bedel öngörüldüğü, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından, söz konusu isteklinin teklif bedeli göz önüne alındığında, gider kalemlerinin tümüne ilişkin açıklama sunulmasının mümkün olmadığı, ihale dokümanında yer alan ve mevzuatı gereği öngörülmesi gereken zorunlu maliyet bileşenlerine ilişkin açıklama sunmayan anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,

2. İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunmuş olduğu iş deneyimine ilişkin belgenin tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen işe ilişkin olmadığı ve özel sektöre taahhüt edilen iş için sözleşme imzalanmasından doğan her türlü yasal yükümlülüğün, sözleşme damga vergisinin ödenip ödenmediği hususu vb. yerine getirilip getirilmediğinin kontrol edilerek, ilgili mevzuata uygun iş deneyimini tevsik edici belge sunmayan söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

1. Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 2.1’inci maddesinde ihale konusu hizmetin adı “ Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü 2014 Yılı (18 Adet Araç/1 Araç Şoförsüz Yakıtsız 17 Araç Şoförlü Yakıtlı) Araç Kiralama ” olarak ve işin miktarı “ Teknik Şartnamede Belirtildiği Üzere 18 Binek Araç Kiralama işi ” şeklinde belirtilmiştir.

Anılan Şartname’nin 25’nci maddesinde “ 25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

Yürürlükteki asgari ücretin %10 fazlası ödenecektir.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

Yemek Giderleri:

Her ay işçilere fiilen çalışılan her gün için, brüt 7,00.-TL. yemek bedeli nakdi olarak ödenecek ve bu bedelleri ücret bodrolarında gösterilecektir. Bu bedeller her ay için 22 gün üzerinden hesaplanacaktır.

Yol Giderleri: Yol giderleri için herhangi bir ücret ödenmeyecektir.

25.3.3. Malzeme giderleri:

Araçlara ait bütün giderler teklif bedeline dahildir. Yakıtlı araçlarda yakıtta teklif bedele dahil edilecektir.

25.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.

25.4. Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

%2 ” düzenlemesi bulunmaktadır.

Söz konusu Şartname’nin ekinde işin miktarı “

Sıra No

Açıklama

Birimi

İşçi Sayısı

Ay/gün/saat

1

Şoför

Ay

17,00

10

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

(Tip
1 ) Şoförsüz Yakıtsız 1 Adet Araç Çalıştırılacaktır.

Ay

10

2

(Tip
2 ) Şoförlü Yakıtlı 12 Adet Araç Çalıştırılacaktır.

Gün

209

3

(Tip
3 ) Yandan Camlı Koltuklu Minivan Şoförlü Yakıtlı 5 Araç çalıştırılacaktır.

Gün

209

“ şeklinde düzenlenmiştir.

Sözleşme Tasarısının 9’uncu maddesinde işe başlama tarihi 03.03.2014 ve işi bitirme tarihi 31.12.2014 olarak düzenlenmiştir.

Teknik Şartname’nin “İşin tanımı” başlıklı 1’inci maddesinde “ Müdürlüğümüz Hizmetlerinde kullanılmak üzere 17 Adet Şoförlü Binek-yakıtlı ve 1 Adet Şoförsüz binek-yakıtsız araç kiralanması işidir. ” düzenlemesinin bulunduğu, TİP 1 araç için araç özelliklerine anılan Şartname’nin 5’inci maddesinde, TİP 2 araç için araç özelliklerine anılan Şartname’nin 6’ncı maddesinde ve TİP 3 araç için araç özelliklerine söz konusu Şartname’nin 7’nci maddesinde yer verildiği görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “Yüklenici sorumlulukları” başlıklı 10’uncu maddesinde “ 10.1. Yüklenici tarafından önerilen araçlarda, Karayolları Trafik Kanunun öngördüğü tüm malzemeler (takoz, zincir, çekme halatı, sağlık seti, yangın söndürme cihazı, yedek lastik, reflektör v.b. teknik ve sağlık malzemeleri) ve paspas gibi koruyucu malzemeler eksiksiz ve tam olacaktır. Bu malzemelerin eksik olduğu araç idarece kabul edilmeyecektir.

10.2. Aracın motorlu taşıtlar vergisi, muayene, trafik sigortası ile araçta seyahat edecek kişilerin can güvenliğinin teminat altına alınması için Ferdi Kaza Koltuk Sigortası, Kasko Sigortası ve ihtiyari Mali Sorumluluk Sigortasını içeren Motorlu Araç Birleşik Kasko Sigortası v.b. tüm yasal yükümlülükler Yükleniciye ait olacaktır. Yüklenici söz konusu yükümlülükleri yerine getirdiğine dair belgelerin birer örneğini sözleşme imzalanmasından sonra işe başlamadan önce idareye sunacaktır.

10.3. Sürücü kusuru aranmaksızın ölüm ve sakatlanmayla sonuçlanan kazalarda, kazada ölenlerin varisleri ile sakat kalanlara (Üçüncü şahıslara gelebilecek her türlü zarar ve ziyan dâhil) kasko sigortası tarafından ödenecek tazminat bedeli aşağıdaki tabloya uygun olarak yüklenici tarafından poliçe kapsamına aldırılacaktır.

Araç Kasko Değeri

En az araç değeri kadar ve muafiyetsiz olacaktır.

Deprem, Yangın, Sel, Su baskını, Terör durumlarında kasko değeri

En az araç değeri kadar ve muafiyetsiz olacaktır.

İhtiyari Mali Sorumluluk

En az 75.000,00 TL

Şahıs Başına bedeni

En az 50.000,00 TL

Kaza Başına Bedeni

En az 75.000,00 TL

Kaza Başına Maddi Hasar

En az 40.000,00 TL

Hukuksal Koruma

En az 5.000,00 TL

“ düzenlemesi yer almaktadır.

Yapılan incelemede, başvuruya konu ihaleye 6 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonu kararında 5 isteklinin teklifinin de geçerli olarak belirtildiği, 3 isteklinin teklifinin aşırı düşük teklif olarak tespit edildiği, söz konusu isteklilerden “ İhale komisyonumuz idarenin tespit etmiş olduğu yaklaşık maliyete göre bu teklifinizi aşırı düşük teklif olarak değerlendirmiştir. Teklifinizde ısrarlı olmanız halinde bu hizmet işinin gerçekleştirilmesinde kullanacağınız avantajlı koşullar ile işin özgünlüğünü de dikkate alınarak 4734 sayılı Kanununun 38. Maddesi gereği ve 30.07.2010 tarih ve 27567 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliğinin ilgili hükümleri doğrultusunda ayrıntılı olarak belgelendirmeniz gerekmektedir ” ifadesine yer verilmek suretiyle tekliflerine ilişkin aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği, aşırı düşük teklif açıklaması sunan iki isteklinin teklifinin uygun görülerek ihalenin Mert Mümessillik Turizm San. ve Tic. Ltd. Şti.nin üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı Düşük Teklifler” başlıklı 38’inci maddesinde “ İhale komisyonu verilen teklifleri 37 nci maddeye göre değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

Hususlarında belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir. ” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 79’uncu maddesinde ise “… 79.4. İhale komisyonu tarafından, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihaleleri ile personel çalıştırılmasına dayalı olmamakla birlikte ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılacağı hizmet alımı ihalelerinde asgari işçilik maliyeti, sözleşme giderleri ve genel giderler ile varsa malzeme ve diğer maliyet kalemleri, bunlar dışında kalan hizmet alımı ihalelerinde ise ihale dokümanında belirtilen teklif fiyata dahil giderler dikkate alınmak suretiyle tekliflerin değerlendirilmesi yapılarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklifi aşırı düşük görülen isteklilerden işin niteliğine göre ihale komisyonunca belirlenen önemli teklif bileşenleri ile ilgili açıklama istenecektir. İdarelerce aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazıda, teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenlerin belirtilmesi ve açıklama için isteklilere üç (3) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre verilmesi gerekmektedir.

Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı ihalelerinde, kar hariç yaklaşık maliyet tutarının üzerindeki teklifler aşırı düşük teklif olarak kabul edilmeyecektir.

79.4.1. İsteklilerce yapılacak aşırı düşük teklife ilişkin açıklamalar belgelere dayanmalıdır. Belgelere dayanılmaksızın yapılan açıklamalar kabul edilmeyerek söz konusu teklifler reddedilecektir.

79.4.2. İhale komisyonu tarafından yapılacak aşırı düşük teklif değerlendirmesinde aşağıdaki hususların dikkate alınması gerekmektedir.

79.4.2.1. İhale komisyonu, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin olarak;

a) Verilecek hizmetin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve hizmetlerin temininde kullanılacak avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen hizmetin özgünlüğü,

hususlarında istekliler tarafından belgelere dayalı olarak yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak suretiyle aşırı düşük teklifleri değerlendirerek ihaleyi sonuçlandıracaktır. ” açıklaması bulunmaktadır.

Anılan Kanun hükmü ve Tebliğ açıklaması birlikte değerlendirildiğinde, ihale komisyonunca tekliflerin 4734 sayılı Kanun’un 37’nci maddesine göre değerlendirilmesinin ardından aşırı düşük tekliflerin ve bu tekliflerde önemli olan bileşenlerin belirlenmesinin zorunlu olduğu ve teklifinin aşırı düşük olduğu tespit edilen isteklilerden, sadece teklifte önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili açıklama istenmesi gerektiği hususunun açık ve tereddüde yer vermeyecek bir şekilde hüküm altına alındığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda önemli bileşenlerin tespit edilerek isteklilere gönderilmesi ve isteklilerce sunulan açıklamaların Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79’uncu maddesinde yer alan açıklamalar çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.

2 ) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesinde “ 7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler:

7.5.1. İsteklinin yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgeleri veya

b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işlerine ilişkin deneyimini gösteren belgeleri,

sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25'den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. ” düzenlemesi bulunmaktadır.

Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş deneyimini gösteren diğer belgeler ve bu belgelerde aranacak kriterler” başlıklı 47’nci maddesinde “ Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan her türlü kurum ve kuruluşa bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştirilen işlerde, iş deneyim belgesi düzenlenemez. Bu durumda, bitirilen işlere ilişkin iş deneyiminin belgelendirilmesinde aşağıdaki esaslar uygulanır:

(a) (Değişik 16/3/2011–27876 R.G./11.md.) Yurtdışında gerçekleştirilen işler hariç bu madde kapsamında yer alan işlerde; sözleşme ve bu sözleşmenin uygulanmasına ilişkin olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen; fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri veya serbest meslek makbuzu nüshaları ya da bu nüshaların noter, yeminli mali müşavir, serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi onaylı suretleri, personel çalıştırılan işlerde ise bu belgelere ek olarak o işe ait sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgeler, iş deneyimini gösteren belgelerdir. Aday veya istekli, iş deneyimini gösteren bu belgeleri başvuru veya teklifi kapsamında sunar. Bu maddede belirtilen işler için iş deneyim belgesi düzenlenmiş olsa bile, ihale komisyonunca dikkate alınamaz.

(b) Yurt dışında gerçekleştirilen işlerde, o ülkenin resmi kurumları tarafından düzenlenmiş iş deneyimini gösteren belgeler veya sözleşme ve bu sözleşmeye bağlı olarak düzenlenen fatura örnekleri veya fatura örneğinin o ülkenin yetkili makamları tarafından onaylı suretleri ya da fatura dengi belgeler iş deneyimini gösteren belgeler olarak kabul edilir. Bu kapsamda sunulan belgelerin, o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi, sözleşmede; iş sahibinin adı ve soyadı veya unvanı, işin yapıldığı yer ve iş tanımı, yüklenicinin adı ve soyadı veya ticaret unvanı, sözleşme bedeli ve tarihi ile işin bitim ve/veya kabul tarihinin gösterilmesi zorunludur.

(c) Gerçek kişilere veya iş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili olmayan kurum ve kuruluşlara gerçekleştirilen işlere ilişkin iş deneyim tutarının tespitinde, diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla işin sözleşmesinde yazılı bedeli aşmamak üzere fiilen yapılan iş tutarı dikkate alınır. Sözleşmede iş artışına ilişkin hüküm bulunması durumunda, ayrıca sözleşme tutarının % 10’unu aşmamak üzere tamamlanan iş tutarı da dikkate alınır.

(ç) Sözleşmenin, iş eksilişi yapılarak sona erdirilmesi durumunda, tarafların işin bu şekilde tamamlandığı hususunda anlaştığını gösterir belgenin iş deneyimini gösteren diğer belgelerle birlikte sunulması zorunludur.

(d) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabulü gerçekleştirilen işlerde, iş deneyimini gösteren belge tutarı tam olarak dikkate alınır. Kabulü, ihale ve son başvuru tarihi ile ilk ilan veya davet tarihi arasında yapılmış olan işler de bu kapsamda değerlendirilir. Sözleşmede kabul tarihine ilişkin bir düzenleme bulunmuyor ise, iş deneyimini gösteren belgeler kapsamında sunulan faturalardan en son düzenlenen faturanın tarihi kabul tarihi olarak dikkate alınır.

(e) Birim fiyat üzerinden bağıtlanan ve toplam sözleşme tutarı bulunmayan süresi belirli bir sözleşmeye dayalı olarak ve sözleşme süresi içinde gerçekleştirilen işin tutarını gösteren faturalardaki tutarların toplamı, toplam sözleşme tutarı olarak kabul edilir.

(f) İş deneyimini gösteren belgelerin değerlendirilmesinde varsa fiyat farkları ile KDV hariç olarak belirlenen tutarlar dikkate alınır. İş ortaklığı tarafından gerçekleştirilen işlerde, ortakların iş ortaklığındaki hisse oranı esas alınarak iş deneyim tutarı hesaplanır. (Ek 16/07/2011-27996 R.G./ 7. md.) Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, iş ortaklığının iş deneyim tutarı, ortakların hisse oranlarına bakılmaksızın belge tutarı esas alınarak hesaplanır.

(g) Konsorsiyum tarafından gerçekleştirilen işlerde, her bir ortak tarafından gerçekleştirilen iş kısmına yönelik tutar iş deneyim tutarı olarak kabul edilir.” hükmü bulunmaktadır.

İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından iş deneyimini tevsik amacıyla, 01.03.2013 tarihli sözleşme ve “aslı idarece görülmüştür” damgası taşıyan ve toplam bedeli KDV hariç 458.365,00 TL olan 15 adet faturanın sunulduğu anlaşılmıştır.

Söz konusu sözleşmenin süresinin 01.01.2013-30.09.2013 tarihleri arasında olduğu ve toplam sözleşme bedelinin 458.365,00 TL olduğu görülmüştür.

Sözleşme ekinde yer verilen faturaların toplam tutarının sözleşmede yer alan bedel ile aynı olduğu anlaşılmıştır.

İşin sözleşmesinde sözleşmeye konu iş kapsamında personel çalıştırılmasının öngörülmediği anlaşılmış olup, bu nedenle anılan istekli tarafından sözleşme kapsamında personel çalıştırıldığını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumu internet sayfası üzerinden düzenlenmiş ve idarece teyidi yapılabilen belgelerin sunulmasına gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Başvuru sahibinin, özel sektöre taahhüt edilen iş için sözleşme imzalanmasından doğan her türlü yasal yükümlülüğün, sözleşme damga vergisinin ödenip ödenmediği hususu vb. gibi yerine getirilip getirilmediğinin kontrol edilmesine ilişkin iddiasına yönelik olarak, Kamu İhale Kanunu ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde iş deneyim belgelerinin neler olduğu ve istekliler tarafından nasıl tevsik edileceğine ilişkin düzenlemeler yer almakta olup anılan istekli tarafından ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde ilgili belgelerin sunulduğu görüldüğünden ve başvuru sahibi tarafından bahse konu iddialarını destekler somut bir bilgi ve belge sunulmadığından iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılığı belirlenen ihale işlemlerinin düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenilmesine ilişkin yazıda önemli teklif bileşenlerin tespit edilerek isteklilere gönderilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi