KİK Kararı: 2014/UH.II-1546

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/023
Gündem No : 62
Karar Tarihi : 25.03.2014
Karar No : 2014/UH.II-1546
BAŞVURU SAHİBİ:
İlhan Aytaş, YENİ MAH. EMEK CAD. NO:37 SAMSUN

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Çocuk Yuvası-Süleyman Yançotaral Aile Ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Müsteşarlık, Adalet Mahallesı Mevlana Caddesı 41 55070 SAMSUN

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2014/6517 İhale Kayıt Numaralı "2014 Yılı 10 Aylık Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamül Yemek Alımı,Dağıtımı Ve Servis Hizmetleri İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Süleyman Yançotaral Çocuk Yuvası Müdürlüğü tarafından 14.02.2014tarihinde açık ihale usulüile yapılan “2014 Yılı 10 Aylık Kuruluş Mutfağında Yemek Pişirme Yoluyla Mamul Yemek Alımı, Dağıtımı ve Servis Hizmetleri İşi” ihalesine ilişkin olarak İlhan Aytaş’ın 18.02.2014tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 19.02.2014tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 28.02.2014tarih ve 7581sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 28.02.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/938sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, idare tarafından yaklaşık maliyetin hatalı olarak hesaplandığı şöyle ki;

1. Toplam 224.302 öğün yemek malzeme fiyatının doğru hesaplanmadığı,

2. İşçilik giderlerinin doğru hesaplanmadığı,

3. Ayni giyim giderinin doğru hesaplanmadığı,

4. Personele verilecek yemek ücretinin yansıtılmadığı,

5. Bayram şekeri ve çikolatanın yansıtılmadığı,

6. 0-1 yas arası bebeklere verilecek ek gıdaya yer verilmediği,

7. Teminat miktarlarının dâhil edilmediği,

8. Ekmek fiyatının doğru şekilde yansıtılmadığı,

9. Amortisman giderlerinin yansıtılmadığı,

10. Temizlik malzemelerinin yansıtılmadığı,

11. Yemek malzeme miktarlarının doğru yansıtılmadığı,

12. Doğalgaz giderinin yansıtılmadığı,

13. Elektrik su giderlerinin yansıtılmadığı,

14. Sözleşme gideri ve karar pulu gidenlerinin yansıtılmadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir:

İdari Şartname’nin 2’nci maddesinde ihale konusu işin adının “2014 yılı 10 aylık Kuruluş mutfağında yemek pişirme yoluyla mamul yemek alımı, dağıtımı ve servis hizmetleri işi” olarak belirtildiği, miktarı ve türüne ise Şartname ekinde,

Sıra No

Açıklama

Birimi

Miktarı

1

01-02 Yaş Kahvaltı

adet

7.956

2

01-02 yaş Ara Öğün

adet

23.868

3

01-02 Yaş Ana Öğün(Öğle ve akşam yemeği)

adet

15.912

4

03-06 Yaş Kahvaltı

adet

3.366

5

03-06 Yaş Kahvaltı Diyet

adet

306

6

03-06 Yaş Ara Öğün

adet

10.098

7

03-06 Yaş Ara Öğün Diyet

adet

918

8

03-06 yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam yemeği)

adet

6.732

9

03-06 yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam yemeği) Diyet

adet

612

10

07-12 yaş Kahvaltı

adet

15.912

11

07-12 yaş Ara Öğün

adet

31.824

12

07-12 Yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği)

adet

31.824

13

13+ Yaş ve personel Kahvaltı

adet

11.016

14

13+ Yaş Kahvaltı diyet

adet

306

15

13+Yaş Ara Öğün

adet

14.688

16

13+Yaş Ara Öğün Diyet

adet

612

17

13+ Yaş ve personel Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği)

adet

45.440

18

13+ Yaş Ana Öğün(Öğle ve Akşam Yemeği) Diyet

adet

612

19

Özel Gün Menüsü

adet

2.300

“

şeklinde yer verildiği, 19’uncu maddesinde teklif ve sözleşme türünün birim fiyat teklif ve sözleşme olacağının belirtildiği tespit edilmiştir.

Başvuru konusu ihalenin 12.03.2014 tarihli ve 2014/UH.II-1344 sayılı Kurul kararı ile iptaline karar verilmiştir. İhalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır. Bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığından anılan iptal kararı nedeniyle başvuru sahibinin iddiaları bakımından karar verilmesine yer olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi