KİK Kararı: 2014/UH.II-1538

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/023
Gündem No : 54
Karar Tarihi : 25.03.2014
Karar No : 2014/UH.II-1538
BAŞVURU SAHİBİ:
Aras Hiz.Org.İnş.Tic.San.Ltd.Şti.- Kılıçoğlu Oto.İnş.Ltd.Şti., BAHÇELİEVLER Ş.ŞEVKET MAH. ÇARŞI CAD. ZAFER APT. NO:38/2 ŞANLIURFA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
İdari Ve Mali İşler Daire Başkanlığı Yükseköğretim Kurumları Harran Üniversitesi, Harran Ünıversıtesı Rektörlügü Idarı Ve Malı Isler Daıre Baskanlıgı Yenısehır Kampüsü Dıyarbakır Yolu 63300 ŞANLIURFA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/136222 İhale Kayıt Numaralı "Sarf Malzemesiz 160 Kişilik Genel Temizlik İhalesi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Harran Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı tarafından 05.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Sarf Malzemesiz 160 Kişilik Genel Temizlik” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.03.2014tarih ve 9031sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/1108sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle,ihalede, %3 oranında engelli işçi çalıştırılması hususunu dikkate alarak sundukları aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda kabul edilmesi gerektiğiiddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin 13.03.2014 tarihli dilekçesinde yer alan hususların, 23.01.2014 tarihli ve 2014/UH-II.477 sayılı Kurul kararında ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun bulunmaması nedeniyle değerlendirme dışı bırakılan aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygunluğuna yönelik olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55, 56 ve 57’nci maddelerinde ve İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelikte ihalelere yönelik olarak ihaleyi gerçekleştiren idareye ve Kamu İhale Kurumuna yapılacak başvurular ve incelemeye ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında; “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü,

4734 sayılı Kanunun 54 üncü maddesinin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;

a) İhale sürecinin devam etmesine engel oluşturacak ve düzeltici işlemle giderilemeyecek hukuka aykırılığın tespit edilmesi halinde ihalenin iptaline,

b) İdare tarafından düzeltme yapılması yoluyla giderilebilecek ve ihale sürecinin kesintiye uğratılmasına gerek bulunmayan durumlarda, düzeltici işlem belirlenmesine,

c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikayete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikayet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir. ...” hükmü bulunmaktadır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununda Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, Kurul kararına itiraz niteliği taşıyan başvurunun usul yönünden reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanunun 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi