KİK Kararı: 2014/UH.II-1341

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/020
Gündem No : 63
Karar Tarihi : 12.03.2014
Karar No : 2014/UH.II-1341
BAŞVURU SAHİBİ:
Burakcan Oto.İnş.Tem.Turz.Bilg.Yaz.Dan.Tic.Ve San.Ltd.Şti. - Ulu Sosyal Hizmetler A.Ş., MURAT MAH. BAĞLAR CAD. NO:223/3 BÜYÜKESAT ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Kamu Hastane Birliği (Etlik) Sağlık Bakanlığı Türkiye Kamu Hastaneleri Kurumu, Talatpaşa Bulvarı No:177 Altındağ Belediyesi İçi 06230 ANKARA

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/108893 İhale Kayıt Numaralı "24 Aylık Malzeme Ve İlaçlama Dahil Genel Temizlik İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ankara 1. Bölge Kamu Hastaneleri Birliği Genel Sekreterliği tarafından 07.10.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “24 Aylık Malzeme ve İlaçlama Dahil Genel Temizlik İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.03.2014tarih ve 7965sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/984sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi.

Başvuru dilekçesinde özetle; 06.02.2014 tarihli ve 2014/UH.II-780 no’lu Kamu İhale Kurulu kararında, Bakış Tem. Taş. Eğ. Bil. Gıd. İlaç. Tur. Taah. Ltd. Şti.- Karahan Group İnş. Nak. Taah. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın, ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak aşırı düşük teklif açıklamasında yer alan ilaçlama giderini mevzuata uygun şekilde açıklayamadığından teklifinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde karar verildiği, ancak aynı isteklinin ihalenin 1’inci kısmına yönelik olarak da aynı şekilde açıklama sunduğu, ihalenin 1 ve 2’nci kısmına yönelik 06.02.2014 tarihli ve 2014/UH.II-779 no’lu Kamu İhale Kurulu kararında ise bu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmayarak, başvurunun reddine karar verildiği; 3’üncü kısma ilişkin yapılan değerlendirmelerin ihalenin diğer kısımları için de yapılarak, bu isteklinin teklifinin diğer kısımlara ilişkin olarak da değerlendirme dışı bırakılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

Yapılan inceleme sonucunda, 30.12.2013 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Kemal Sosyal Hizm. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin olarak,

02.01.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Demir Temizlik İlaçlama Bilgi Sistem Medikal Petrol Gıda Kuyumculuk Organizasyon Reklam Nakliyat İnşaat Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak,

02.01.2014 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile Büyük Pınar Bilgi İşlem Otomasyon Gıda Temizlik Taşımacılık İnşaat Taahhüt ve Ticaret Ltd. Şti. tarafından ihalenin 4’üncü kısmına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu,

Başvuru sahibi Burakcan Otomotiv İnşaat Temizlik Turizm Bilgisayar Yazılım Danışmanlık Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.nin dilekçesinde yer alan bahse konu iddiaya ilişkin değerlendirme yapılarak 2014/UH.II-779 no’lu Kurul kararında ihalenin 1 ve 2’nci kısmına ilişkin olarak itîrazen şikâyet başvurusunun reddine, 2014/UH.II-780 no’lu Kurul kararında ise ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği tespit edilmiştir.

Diğer yandan, başvuru sahibi istekli Burakcan Otomotiv İnşaat Temizlik Turizm Bilgisayar Yazılım Danışmanlık Ticaret ve Sanayi Ltd. Şti.nin ihalenin 1 ve 3’üncü kısımlarına teklif verdiği, buna göre ihalenin 2 ve 4’üncü kısımlarına ilişkin olarak hak ve menfaat ihlaline uğraması söz konusu olmayacağından başvuru ehliyeti bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Sonuç olarak başvuru sahibinin iddiasına ilişkin 2014/UH.II-779 no’lu ve 2014/UH.II-780 no’lu Kurul kararlarında değerlendirme yapıldığı, dolayısıyla bahse konu iddiaların anılan Kurul Kararlarında yer alan değerlendirmelere yönelik olduğu, bu haliyle itirazen şikâyet dilekçesindeki iddiaların Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 56’ncı maddesinde; Kamu İhale Kurulu’nun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır. Diğer yandan, anılan Kanun’un 57’nci maddesinde şikâyetler ile ilgili olarak Kurum tarafından verilen nihai kararların mahkemelerde dava konusu edilebileceği belirtilmiştir.

Bu itibarla, başvuru sahibinin anılan Kurul kararlarına itiraz niteliğindeki başvurusunun, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince reddi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Başvurunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi