KİK Kararı: 2014/UH.II-1330

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/020
Gündem No : 52
Karar Tarihi : 12.03.2014
Karar No : 2014/UH.II-1330
BAŞVURU SAHİBİ:
Türkaş Turizm Ve İnşaat Sanayi Dış Tic.Ltd.Şti., İSTASYON MAH. 1421. SOK. DİVAN RESİDANCE F1 BLOK D:2 HALKALI İSTANBUL

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bayrakli Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü, Manavkuyu Mahallesı 275/7 Sokak 4 İZMİR

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/140626 İhale Kayıt Numaralı "Bayraklı Belediyesi Fen İşleri Şantiyesince Çalıştırlmak Üzere 83 Adet İşçi,6 Adet Araç Hizmeti Alımı İşi" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Bayraklı Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğütarafından 11.11.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Bayraklı Belediyesi Fen İşleri Şantiyesince Çalıştırılmak Üzere 83 Adet İşçi/6 Adet Araç Hizmeti Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak idarenin 12.02.2014 tarihli ihalenin iptal kararı üzerine, Türkaş Turizm ve İnşaat Sanayi Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından 18.02.2014tarih ve 6072sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.02.2014tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/790sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, başvuruya konu ihalenin idarece yeterli rekabet ortamının oluşmadığı gerekçesiyle iptal edildiği ancak ihale sürecinde rekabet ortamının oluşmuş olduğu ve söz konusu kararın mağduriyete yol açtığıiddiasına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,

Aynı Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı maddesinde “ 37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

…

İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir.

İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

İhale; kararın onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılır.” hükmü,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’inci maddesinde _“2.1._İhale konusu hizmetin;

a) Adı: BAYRAKLI BELEDİYESİ FEN İŞLERİ ŞANTİYESİNCE ÇALIŞTIRLMAK ÜZERE 83 ADET İŞÇİ,6 ADET ARAÇ HİZMETİ ALIMI İŞİ

b) Miktarı ve türü: Hizmetin miktarı ve türü ekte yer almaktadır.

Sıra No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Birimi

İşçi sayısı

Miktarı

1

Usta

AY

29

12

2

Çavuş

AY

5

12

3

Sıhhi Tesisat Ustabaşı

AY

3

12

4

Bordür Taş Ustası

AY

3

12

5

Fayansçı Sıvacı Ustası

AY

1

12

6

İnşaat Ustasbaşı

AY

3

12

7

İnşaat Ustası

AY

4

12

8

Şöför

AY

19

12

9

Operatör

AY

6

12

10

Kaynak Ustabaşı

AY

1

12

11

Elektrik Ustabaşı

AY

3

12

12

İnşaat Teknikeri

AY

1

12

13

Elektrik Teknikeri

AY

1

12

14

Mimar

AY

1

12

15

İnşaat Mühendisi

AY

2

12

16

İnşaat Teknisyeni

AY

1

12

17

Usta Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

29

20

18

Çavuş Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

5

20

19

Sıhhi Tesisat Ustabaşı Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

3

20

20

Bordür Taş Ustası Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

3

20

21

Fayansçı Sıvacı Ustası Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

1

20

22

İnşaat Ustabaşı Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

3

20

23

İnşaat Ustası Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

4

20

24

Şoför Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

19

20

25

Operatör Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

6

20

26

Kaynak Ustabaşı Bayram ve Genel Tatil Mesai

GÜN

1

20

27

Elektrik Ustabaşısı Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

3

20

28

İnşaat Teknikeri Bayram ve Genel Tatil Mesai

GÜN

1

20

29

Elektrik Teknikeri Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

1

20

30

Mimar Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

1

20

31

İnşaat Mühendisi Bayram ve Genel Tatil Çalışması

GÜN

2

20

32

İnşaat Teknisyeni Bayram ve Genel Tatil Mesai

GÜN

1

20

33

Usta Fazla Mesai Çalışması

SAAT

29

264

34

Çavuş Fazla Mesai Çalışması

SAAT

5

264

35

Sıhhi Tesisat Ustabaşı Fazla Mesai Çalışması

SAAT

3

264

36

Bordür Taş Ustası Fazla Mesai Çalışması

SAAT

3

264

37

Fayansçı Sıvacı Ustası Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

38

İnşaat Ustasbaşı Fazla Mesai Çalışması

SAAT

3

264

39

İnşaat Ustası Fazla Mesai Çalışması

SAAT

4

264

40

Şoför Fazla Mesai Çalışması

SAAT

19

264

41

Operatör Fazla Mesai Çalışması

SAAT

264

42

Kaynak Ustabaşı Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

43

Elektrik Ustabaşısı Fazla Mesai Çalışması

SAAT

3

264

44

İnşaat Teknikeri Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

45

Elektrik Teknikeri Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

46

Mimar Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

47

İnşaat Mühendisi Fazla Mesai Çalışması

SAAT

2

264

48

İnşaat Teknisyeni Fazla Mesai Çalışması

SAAT

1

264

49

Kepçe (Backhoe loader, 1 Adet)

AY

12

50

Çift Kabin Kamyonet (4 Adet)

AY

12

51

Hafif Ticari Araç (1 Adet)

AY

12

52

Araç Akaryakıt Giderleri (6 Adet Araç İçin)

AY

12

53

İş Süresince Personele Verilecek Yoğurt Giderleri

AY

12

54

Erzak Yardımı

AY

12

c) Yapılacağı yer: BAYRAKLI BELEDİYESİ SINIRLARI

ç) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Teklif fiyata dahil olan giderler” başlıklı 25’inci maddesinde _“25.1._İSTEKLİLERİN SÖZLEŞMENİN UYGULANMASI SIRASINDA İLGİLİ MEVZUAT GEREGİNCE ÖDEYECEGİ HER TÜRLÜ VERGİ, RESİM, HARÇ VE BENZERİ GİDERLER İLE ULAŞIM, NAKLİYE VE HERTÜRLÜ SİGORTA GİDERLERİ TEKLİF EDİLECEK FİYATA DAHİLDİR

_25.2._25.1. maddesinde yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilir. Yüklenici, bu artış ve farkları ileri sürerek herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

_25.3._Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir:

25.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak işçilik ücreti:

1-İNŞAAT MÜHENDİSİ: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %140 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

2-MİMAR: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %140 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

3-ELEKTRİK TEKNİKERİ: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %120 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

4-İNŞAAT TEKNİKERİ : BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %120 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

5-İNŞAAT TEKNİSYENİ: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %100 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

6-OPERATÖR: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %100 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

7-ÇAVUŞ: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %80 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

8-KAYNAKÇI USTABAŞI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %50 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

9-ELEKTRİK USTABAŞI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %50 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

10-İNŞAAT USTABAŞI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %50 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

12-SIHHİ TESİSAT USTABAŞI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %50 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

13-İNŞAAT USTASI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %40 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

14-ŞÖFÖR: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %40 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

15-BORDÜR TAŞ USTASI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %35 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

16-FAYANSÇI SIVACI USTASI: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %35 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

17-USTA: BRÜT ASGARİ ÜCRET ÜZERİNDEN EN AZ %20 ORANINDA FAZLA ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

ÖDEME YAPILACAK VE MAAŞ BORDUROSUNDA GÖSTERİLECEKTİR.

İş süresince ortalama / yaklaşık olarak; 2 inşaat mühendisi aylık 22 saat üzerinden toplam 528 saat, 1 Mimar aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat, 1 elektrik teknikeri, aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat, 1 inşaat teknikeri aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat, 1 inşaat teknisyeni aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat, 3 elektirk usta başı aylık 22 saat üzerinden toplam 792 saat, 1 kaynak ustabaşı aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat,6 operatör, aylık 22 saat üzerinden toplam 1584 saat,19 şoför aylık 22 saat üzerinden toplam 5016 saat, 4 inşaat ustası, aylık 22 saat üzerinden toplam 1056 saat, 3 inşaat ustabaşı, aylık 22 saat üzerinden toplam 792 saat, 1 fayans-sıva ustası aylık 22 saat üzerinden toplam 264 saat ,3 bordür taşı ustası aylık 22 saat üzerinden toplam 792 saat, 3 sıhhi tesisat ustası, aylık 22 saat üzerinden toplam 792 saat, 5 çavuş aylık 22 saat üzerinden toplam 1320 saat, 29 usta, aylık 22 saat üzerinden toplam 7656 saat fazla mesai yapacaktır.

İş süresince; 2 inşaat mühendisi toplam 40 gün, 1 Mimar toplam 20 gün, 1 elektrik teknikeri toplam 20 gün, 1 inşaat teknikeri toplam 20 gün, 1 inşaat teknisyeni toplam 20 gün, 3 elektirk usta başı toplam 60 gün, 1 kaynak ustabaşı toplam 20 gün ,6 operatör toplam 120 gün,18 şoför toplam 380 gün, 4 inşaat ustası toplam 80 gün, 3 inşaat ustabaşı toplam 60 gün , 1 fayans-sıva ustası toplam 20 gün, 3 bordür taşı ustasıtoplam 60 gün, 3 sıhhi tesisat ustası, toplam 60 gün, 5 çavuş toplam 100 gün, 29 usta toplam 580 gün bayram ve genel tatil mesaisi yapacaktır.

25.3.2. Yemek, yol ve giyecek giderleri:

a) Çalışan tüm personele; ücret bordrosunda gösterilmek üzere brüt 12,03 TL günlük yemek bedeli nakdi ödemesi,

b) Çalışan tüm personele; ücret bordrosunda gösterilmek üzere brüt 7,97 TL günlük yol bedeli nakdi ödemesi vereceklerdir.

İstekliler tekliflerinde yol bedelini aylık 26 gün üzerinden, yemek bedelini aylık 22 gün üzerinden vereceklerdir. Yol ve yemek bedeli ihale süresince sabit kalacaktır.

c)İstekli çalışan tüm personele haftalık net 2,5 kilogramlık kovalarda yoğurt verecektir

d)İstekli çalışan tüm personele aşağıda yazıldığı gibi 2 takım yazlık 2 takım kışlık iş kıyafeti temin edecektir.

YAZLIK İŞ ELBİSESİ TAKIMI

• T-Shirt Kısa kollu, önden tek cepli, polo yaka, pike kumaştan.
• Pantolon %100 pamuk gabardin kumaştan.
• Ayakkabı Çelik burunlu kauçuk tabanlı iş ayakkabısı
• Yelek Önden Tek cepli, %100 pamuklu,
• Şapka renkli şapka

KIŞLIK İŞ ELBİSESİ TAKIMI

1-T-Shirt Kısa kollu, önden tek cepli, polo yaka, pike kumaştan.
2- Pantolon %100 pamuk gabardin kumaştan .

3- Ayakkabı Çelik burunlu kauçuk tabanlı iş ayakkabısı

4- Ceket %100 pamuk gabardin kumaştan .

5- Aşağıdaki şartnameye uygun alt ve üst balıkçı Yağmurluğu verilecektir.

a) Balıkçı Yağmurluğu Üst 0,35 mm kalınlığında PVC den yapılmıştır.%100 su geçirmez, sağlam kumaş. Balık kanını ve yağını çıkarmak çok kolaydır. Ek yerleri dikişsiz yapıştırılmıştır. Ağ çekerken rahat hareket olanağı vardır. Fermuar üzerleri kaplanmıştır. El bilekleri içten lastiklidir. Tulumun ön ve arkası ve bel ayarlanabilir lastiklidir ve toka vardır.

b) Balıkçı Yağmurluğu Alt 0.35 mm PVC den yapılmıştır. Balık kanını ve yağları temizlemek çok kolaydır. Ek yerleri dikişsizdir.%100 su geçirmez. Rahat hareket imkanı, ön ve arka askı ile bel ayarlanabilir lastiklidir ve tokalıdır.

6- Uzun Çizme PLASTİK 9-4 Her bir işçiye Yılbaşı(31 Aralık 2014), Ramazan Bayramı ve Kurban Bayramında 1 er kez olmak üzere yıl içerisinde 3 kez erzak paketi yardımı yapılacaktır.

Erzak Paketinde:
a- 1 Kg Pirinç
b- 1 Kg Fasülye
c- 1 Kg Pilavlık Bulgur
d- 1 Kg Kırmızı Mercimek
e- 1 Kg Makarna
f- 830 gr Salça
g- 1 Kg Şeker
h- 2 Lt Ayçiçek Yağı
i- 500 gr Çay
j- 1 Kg Un
k- 60 gr Hazır Çorba
l- 750 gr Tuz
m- 100 gr Türk Kahvesi
n- 380 gr Vişne Reçeli bulunacaktır.

25.3.3. Malzeme giderleri:

İşin yürütülmesi ve personelin gün içerisinde çalışma alanlarına sevk edilmesi için yüklenici tarafından 4 adet, 2010 model ve üstü, çift kabin, klimalı kamyonet, 1 Adet 2010 model ve üstü, klimalı Hafif Ticari Araç başında bulundurulacak ve her bir araç ortalama günde 8 saat olmak üzere toplam 8 saat x 5 = 40 saat üzerinden çalıştırılacaktır. Ayrıca 1 adet Kepçe (Backhoe Loader) ayda 26 gün, günde 8 saatlik çalıştırılmak üzere idareye teslim edilecektir. Tüm amortisman, yedek parça, tamir bakım, sigorta ve yakıt giderleri teklif fiyata dahil masrafları yükleniciye ait olacaktır.

KEPÇE (BACKHOE LOADER) TEKNİK ÖZELLİKLERİ
- Çalışma ağırlığı en az 7 ton olmalıdır.
- Kepçe kapasitesi en az 1 m³ olmalıdır.
- Makineye uygun hidrolik kırıcı ve yükleme kovası olmalıdır.
- 2010 model ve üzeri olmalıdır.

25.3.4. Diğer giderler:

Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak KDV ilgili mevzuat çerçevesinde idare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

_25.4._Sözleşme konusu işin bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde İdare tarafından yükleniciye ayrıca ödenir.

25.5. Kısa vadeli sigorta prim oranları belirtilecektir.

Sigorta Müdürlüğünden istenen ve yaklaşık maliyet hesabında dikkate alınan, tüm işçiler için işyeri tehlike derecesi V olup, iş kazaları ve meslek hastalıkları prim oranları diğer tüm işçiler için % 2,işsizlik sigortası işveren payı oranları her işçi için % 2 olarak hesaplanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

İhaleye 5 isteklinin katıldığı, 1 isteklinin sadece teşekkür mektubu sunulması, 1 isteklinin ise mali yeterliğe ilişkin belgelerin sunulmamış olması gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı, 3 isteklinin teklifinin geçerli teklif olarak kabul edildiği, 1 isteklinin aşırı düşük teklif sorgulamasına tabi tutulduğu, isteklinin açıklamasını idareye sunduğu, idarece sunulan açıklamanın kabul edilerek ihalenin neticelendirildiği, 20.11.2013 tarihli ihale komisyon kararı ile ihalenin Önar Araştırma Yön. Dan. İns. Kayn. Tem. Gıda İnş. Turz. Taş. San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin 19.12.2013 tarihli itirazen şikâyet başvurusu üzerine alınan 20.01.2014 tarihli ve 2014/UH.II-375 sayılı Kurul kararı ile, ihale üzerinde kalan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun bulunmayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, ihale komisyonunun 06.02.2014 tarih ve 2 sayılı kararı ile ihalenin başvuru sahibi üzerinde bırakıldığı ancak ihalenin ihale yetkilisi tarafından 12.02.2014 tarihinde yeterli rekabet ortamının oluşmaması, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve kamu yararı dikkate alınarak iptal edildiği tespit edilmiştir.

İhale konusu iş kapsamında, 16 kalem farklı nitelikteki 83 kişilik işçilik hizmeti, 4 adet çift kabin kamyonet, 1 adet hafif ticari araç, 1 adet kepçe ve personel için yol, yemek, giyim, yılda 3 kez erzak yardımı ve her hafta 2,5 kg’lık yoğurt giderinin yer aldığı, yapılan hesaplama neticesinde teklif edilmesi gereken asgari işçilik maliyetinin 2.851.230,20 TL olduğu görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesinde, ihale yetkilisine ihale komisyonu karar tarihini izleyen 5 iş günü içinde ihale kararını onaylama veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal etme yetkisinin tanındığı görülmüştür.

Başvuruya konu ihalede yaklaşık maliyetin hazırlanması esnasında %8 oranında yüklenici karı öngörüldüğü, başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen bedelin 3.490.259,52 TL olduğu, bu tutarın yaklaşık maliyetten (3.499.446,61 TL -3.490.259,52 TL=) 9.187,09 TL daha düşük olmasına rağmen, teklif edilmesi gereken işçilik maliyetinden (3.490.259,52 TL- 2.851.230,20 TL=) 639.029,32 TL, karsız yaklaşık maliyet tutarından ise (3.490.259,52 TL- 3.247.234,24TL=) 243.025,28 TL daha yüksek olduğu ayrıca yine anılan tutarın ilk komisyon kararında ihalenin üzerinde bırakıldığı istekli tarafından teklif edilen tutarın (3.490.259,52 TL- 2.981.245,64 TL=) 509.013,88 TL üzerinde olduğu tespit edilmiştir.

Yapılan inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, ihalede mevcut durumda yalnızca 2 adet geçerli teklifin kalmış olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından teklif edilen bedelin yaklaşık maliyetin biraz altında olmasına rağmen, bu tutarın teklif edilmesi gereken işçilik maliyetinden, karsız yaklaşık maliyet tutarından ve ilk komisyon kararında ihalenin üzerinde bırakıldığı istekli tarafından teklif edilen tutardan ciddi oranda daha yüksek olduğu anlaşıldığından, incelemeye konu ihalenin ihale yetkilisi tarafından yeterli rekabet ortamının oluşmaması, kamu kaynaklarının verimli kullanılması ve kamu yararı dikkate alınarak iptal edilmesi işleminde mevzuata aykırılık görülmediğinden başvuru sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Ahmet ÖZBAKIR

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi

Mehmet AKSOY

Kurul Üyesi