KİK Kararı: 2014/UH.I-617

KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No : 2014/009
Gündem No : 22
Karar Tarihi : 30.01.2014
Karar No : 2014/UH.I-617
BAŞVURU SAHİBİ:
Ankyra Organizasyon Turizm Sağlık Reklam İnşaat Yemek Üretim Bilgisayar Temizlik Gıda İlaçlama Taahhüt Ticaret Limited Şirketi, KIZILIRMAK MAH. 1450.SOKAK NO:9/33 ÇUKURAMBAR/ ANKARA

İHALEYİ YAPAN İDARE:
Sarıyer Belediyesi Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Büyükdere Mahallesi Maltız Deresi Sokak 16 34453 İSTANBUL

BAŞVURUYA KONU İHALE:
2013/158652 İhale Kayıt Numaralı "Saha Çalışmalarında Görevlendirilmek Üzere Personel Destek Hizmet Alımı" İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Sarıyer Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğütarafından 05.12.2013tarihinde açık ihale usulüile yapılan “Saha Çalışmalarında Görevlendirilmek Üzere Personel Destek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.01.2014tarih ve 1550sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2014/276sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi:

Başvuru dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif tutarının asgari işçilik maliyetini karşılamadığı, ancak idarenin engelli personel çalıştırılmasına yönelik hazinece karşılanan işveren prim payının karşılanmasına yönelik hazinece karşılanan tutarı söz konusu isteklinin teklifinden düştüğü, ancak bu 4734 sayılı Kanun'un ikincil mevzuatı çerçevesinde personel çalıştırılmasına dayalı ihalelerde asgari işçilik maliyeti kapsamında Hazine tarafından karşılanacak olan işveren sigorta prim tutarının da dikkate alınmasına yönelik herhangi bir düzenleme bulunmadığından ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğiiddialarına yer verilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39’uncu maddesinde "İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir." hükmü bulunmaktadır.

Bu hüküm çerçevesinde ihalenin iptali, ihale sürecini sona erdiren ve bu süreçte tesis edilmiş idari işlemleri tesis tarihi itibariyle ortadan kaldıran bir işlem niteliğinde bulunmaktadır.

Başvuruya konu ihalenin, “ Söz konusu hizmet alımının itirazlardan dolayı 01.01.2014 tarihinde başlayamamasından dolayı 3 ay süre ile pazarlık usulü gerçekleştirilen hizmet alımının yine aynı sebeple yılbaşında başlayamayan 2013/158661 ihale kayıt numaralı ‘Belediye Bünyesinde Çalıştırılmak üzere Proje Kooordinartörleri, Eğitmenler ve Uzman Personel Destek Hizmet Alımı’ işlerinin süre açısından herhangi bir sorunun yaşanmaması ve işin aksamamasından dolayı birleştirilmiş usul ve türde herhangi bir değişiklik olmamış ancak her iki ihalenin de niteliği ve miktarı değişmiştir. 4734 sayılı Kanunun 39. Maddesine dayanılarak iptal edilen ihale kararını olurlarınıza arz ederiz. ” şeklinde belirtilen gerekçeyle 4734 sayılı Kanun’un 39’uncu maddesi uyarınca ihale komisyonu kararı üzerine idarece 26.12.2013 tarihinde iptal edildiği anlaşıldığından, bu aşamada, bir ihale ve bu ihaleye ilişkin bir süreç kalmadığı ve Kuruma yapılan başvurunun da ihalenin iptali işlemine karşı olmadığı anlaşıldığından karar verilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Karar verilmesine yer olmadığına,

Oybirliği ile karar verildi.

Mahmut GÜRSES

Başkan

Kazım ÖZKAN

II. Başkan

Ali Kemal AKKOÇ

Kurul Üyesi

Erkan DEMİRTAŞ

Kurul Üyesi

Mehmet Zeki ADLI

Kurul Üyesi

Hasan KOCAGÖZ

Kurul Üyesi

Hamdi GÜLEÇ

Kurul Üyesi